北京市人民政府

北京市人民政府令

第307號

　　《北京市地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2022年12月6日市人民政府第185次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

代市長　殷勇　　　　

2022年12月19日　　



北京市地震預(yù)警管理辦法

目錄

　　第一章 總則

　　第二章 地震預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 地震預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急處置

　　第四章 區(qū)域協(xié)同

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范地震預(yù)警活動，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用，防御和減輕地震災(zāi)害，服務(wù)保障首都功能，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地震監(jiān)測管理條例》《北京市實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急處置等活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，通過地震預(yù)警系統(tǒng)自動快速生成預(yù)警信息，利用電磁波傳播速度大于地震波傳播速度的特點，向可能受到地震破壞和影響的區(qū)域提前發(fā)出警報的行為。

　　第三條 地震預(yù)警工作遵循政府主導(dǎo)、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動、社會參與的原則，在上一級人民政府地震工作主管部門的指導(dǎo)下，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機制。

　　第四條 市、區(qū)人民政府加強對地震預(yù)警工作的管理與保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決地震預(yù)警重大問題，將開展地震預(yù)警工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　市地震部門統(tǒng)籌全市地震預(yù)警工作，負責地震預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)以及地震預(yù)警監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警監(jiān)督管理工作，協(xié)助市地震部門推進地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作。

　　發(fā)展改革、教育、科技、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、通信管理等有關(guān)部門按照各自職責，做好地震預(yù)警相關(guān)工作。

　　第五條 本市鼓勵和支持社會力量依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、使用，以及與地震預(yù)警有關(guān)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果應(yīng)用。

第二章 地震預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 市地震部門應(yīng)當根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織編制本市地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并納入市防震減災(zāi)規(guī)劃。

　　編制本市地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當結(jié)合本市地震風險特點、地震風險防范需求，提高地震重點危險區(qū)域、重要保障區(qū)域、重點保護建筑、地震風險易發(fā)場所和可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的工程的地震災(zāi)害防御能力。

　　第七條 市地震部門負責按照規(guī)劃組織建設(shè)全市統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)，包括監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等。區(qū)地震工作主管部門協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　地震預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計、施工和儀器入網(wǎng)等應(yīng)當符合有關(guān)標準及技術(shù)要求。

　　建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)當充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第八條 高速鐵路、城市軌道交通、電力調(diào)控中心、輸油輸氣管線（站）、石油化工、通信、煤礦、大型水庫等重大建設(shè)工程和其他可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的工程，可以根據(jù)需要建設(shè)專用地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，并報市地震部門備案。符合相關(guān)技術(shù)要求的，可以納入全市統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

　　第九條 學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、體育場館等公共場所、公共交通工具以及其他人員密集場所和高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施工程、大型水庫、大中型危險品生產(chǎn)存儲設(shè)施等可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的工程，其經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當安裝專用地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，并制定地震預(yù)警應(yīng)急處置預(yù)案。市地震部門和區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當予以指導(dǎo)，并加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

　　鼓勵其他單位、場所安裝專用地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置。

　　第十條 本市地震預(yù)警系統(tǒng)的運行維護應(yīng)當遵循誰建設(shè)、誰負責的原則。

　　市地震部門和區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當加強對地震預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護，發(fā)現(xiàn)發(fā)生損壞、遭受破壞的，應(yīng)當及時組織修復(fù)。

　　建設(shè)專用地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、安裝專用信息接收和播發(fā)裝置的單位，應(yīng)當加強日常維護管理，確�？梢哉�常使用。

　　任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自拆除、移動地震預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施。

第三章 地震預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急處置

　　第十一條 市地震部門通過地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向預(yù)估地震烈度達到發(fā)布條件區(qū)域內(nèi)的各類接收裝置自動統(tǒng)一發(fā)布地震預(yù)警信息。

　　其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布地震預(yù)警信息，不得編造和傳播虛假地震預(yù)警信息。

　　第十二條 地震預(yù)警信息應(yīng)當包括地震發(fā)生時間、地震震中、震級、地震波到達時間、預(yù)估地震烈度等內(nèi)容。

　　第十三條 廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營企業(yè)應(yīng)當建立自動播發(fā)機制，在接收到預(yù)警信息后自動、無償向社會公眾播發(fā)地震預(yù)警信息。市地震等有關(guān)部門應(yīng)當指導(dǎo)其建立和完善地震預(yù)警信息自動播發(fā)機制。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當按照地震應(yīng)急預(yù)案，依法及時做好地震應(yīng)急處置工作。

　　人員密集場所和可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的工程，其經(jīng)營單位或者管理單位接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當按照制定的地震預(yù)警應(yīng)急處置預(yù)案，立即采取相應(yīng)避險措施。

　　第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當結(jié)合各自實際，開展地震預(yù)警知識宣傳教育和必要的應(yīng)急演練。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展地震預(yù)警知識的公益宣傳活動。

　　市地震部門和區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當向社會公眾宣傳普及地震預(yù)警知識，指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預(yù)警知識的宣傳教育和地震應(yīng)急演練工作。

第四章 區(qū)域協(xié)同

　　第十六條 本市在全國地震預(yù)警工作機制下，與天津市、河北省建立地震預(yù)警協(xié)同工作機制，加強地震預(yù)警交流與合作。

　　第十七條 本市與天津市、河北省統(tǒng)一地震預(yù)警信息源和地震預(yù)警信息發(fā)布閾值、發(fā)布內(nèi)容。

　　第十八條 市地震部門與天津市、河北省地震工作主管部門協(xié)同推動建設(shè)區(qū)域地震監(jiān)測預(yù)警平臺，建立地震預(yù)警數(shù)據(jù)和信息共享機制，實現(xiàn)地震預(yù)警信息互為備份、互相服務(wù)，提升區(qū)域地震預(yù)警能力。

　　第十九條 市地震部門與天津市、河北省地震工作主管部門共同推進區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動建設(shè)集科研實驗、成果轉(zhuǎn)化、科技交流、集成示范為一體的區(qū)域地震預(yù)警科技創(chuàng)新平臺。

第五章 法律責任

　　第二十條 違反本辦法第十條第四款規(guī)定，單位或者個人侵占、損毀或者擅自拆除、移動地震預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施的，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十一條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，編造、傳播虛假地震預(yù)警信息或者擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息的，由市地震部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

　　第二十二條 本辦法自2023年3月1日起施行。