山東省人大常委會(huì)

山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例


2022年9月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)



目 錄

第一章 總則

第二章 殘疾預(yù)防

第三章 康復(fù)服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 康復(fù)與教育融合

第四章 監(jiān)督保障

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章 總則

第一條 為了預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，促進(jìn)殘疾人平等、充分地參與社會(huì)生活，發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)殘疾預(yù)防、殘疾人康復(fù)和相關(guān)監(jiān)督保障等活動(dòng)。

本條例所稱殘疾預(yù)防，是指針對(duì)各種致殘因素，采取有效措施，避免個(gè)人心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能的喪失或者異常，防止全部或者部分喪失正常參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

本條例所稱殘疾人康復(fù)，是指在殘疾發(fā)生后綜合運(yùn)用醫(yī)學(xué)、教育、職業(yè)、社會(huì)、心理和輔助器具等措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，減輕功能障礙，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力。

第三條 殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合，平等普惠和特別扶助相結(jié)合的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，完善服務(wù)保障體系，落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的組織實(shí)施與監(jiān)督協(xié)調(diào)，研究解決殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)的落實(shí)情況，督促有關(guān)部門(mén)、單位做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)各項(xiàng)工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、退役軍人工作、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)工作；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，組織開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，并為相關(guān)活動(dòng)提供服務(wù)和便利。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)支持并做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。

第六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，依法做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)工作。

第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，增強(qiáng)扶殘助殘意識(shí)，不得歧視、侮辱、虐待殘疾人或者以其他方式侵害殘疾人合法權(quán)益。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式提供殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，興建相關(guān)公益設(shè)施。

第八條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際參與殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識(shí)的宣傳；新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)，普及相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。

第九條 對(duì)在殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 殘疾預(yù)防

第十條 殘疾預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)覆蓋全人群和全生命周期，以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)，堅(jiān)持普遍預(yù)防和重點(diǎn)防控相結(jié)合，健全殘疾預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，提升殘疾預(yù)防水平。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位制定并落實(shí)殘疾預(yù)防工作計(jì)劃，實(shí)施殘疾監(jiān)測(cè)，定期調(diào)查殘疾狀況，分析致殘?jiān)�因，針�?duì)遺傳、疾病、藥物、事故等主要致殘因素加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并實(shí)施優(yōu)先干預(yù)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)殘疾信息智能化監(jiān)測(cè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，推進(jìn)信息共享，為殘疾預(yù)防提供技術(shù)支持。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治服務(wù)體系，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，減少因出生缺陷導(dǎo)致的殘疾。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)的監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)流程。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù)，加強(qiáng)婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強(qiáng)孕前以及孕產(chǎn)期健康檢查，提高出生人口質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展新生兒遺傳代謝性疾病、孤獨(dú)癥、罕見(jiàn)病以及聽(tīng)力、視力等篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，強(qiáng)化零至六周歲兒童健康管理，及時(shí)提供早期干預(yù)。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，做好婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，強(qiáng)化新生兒和兒童疾病篩查，建立健全工作規(guī)范，提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施，建立健全傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系，提升針對(duì)傳染病疫情的應(yīng)急處置能力，預(yù)防、控制因傳染病導(dǎo)致的殘疾。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)慢性病、地方病和職業(yè)病的防治，重點(diǎn)開(kāi)展腦卒中、高血壓、糖尿病以及致聾、致盲性疾病的早期篩查、診斷、干預(yù)工作，減少因疾病導(dǎo)致的殘疾。

專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民腦卒中、高血壓、糖尿病、阿爾茨海默病等慢性病、老年病的疾病預(yù)防控制和健康教育，建立健康檔案，及時(shí)甄別高危人群，為患者和高危人群提供診斷治療、早期干預(yù)、隨訪管理等服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)本地農(nóng)村居民多發(fā)的致殘性疾病，組織開(kāi)展殘疾預(yù)防知識(shí)的宣傳，推廣健康生活方式，提高居民特別是農(nóng)村獨(dú)居老年人的殘疾預(yù)防意識(shí)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，組織開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，加強(qiáng)對(duì)精神障礙的早期篩查、識(shí)別和治療。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和開(kāi)展心理健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供心理評(píng)估服務(wù)和精神障礙的早期篩查。

鼓勵(lì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理咨詢熱線，為公民提供心理援助服務(wù)。

第十九條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)教育；配備或者聘請(qǐng)心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，并可以設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒開(kāi)展符合其特點(diǎn)的心理健康教育。

發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學(xué)生心理健康的事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理援助。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、礦山安全監(jiān)察等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，對(duì)職工進(jìn)行殘疾預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)，采取防護(hù)措施，減少因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的殘疾。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管，減少因有毒有害食品、藥品導(dǎo)致的殘疾。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展大氣、水、土壤、固體廢物等污染防治工作，減少因環(huán)境污染導(dǎo)致的殘疾。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、人民防空和氣象、地震等部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高防災(zāi)減災(zāi)能力，減少因自然災(zāi)害導(dǎo)致的殘疾。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)和婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，完善兒童、老年人意外傷害預(yù)防和綜合干預(yù)機(jī)制，開(kāi)展兒童、老年人友好環(huán)境建設(shè)，減少因意外傷害導(dǎo)致的殘疾。

第三章 康復(fù)服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十三條 殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人證的申辦受理、核發(fā)管理等工作。殘疾的評(píng)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，整合從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)）、設(shè)施和人員等資源，建立健全多元化康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供綜合性的康復(fù)服務(wù)。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，調(diào)整和完善機(jī)構(gòu)布局，舉辦符合國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府至少設(shè)立一所康復(fù)醫(yī)院或者殘疾人康復(fù)中心等專業(yè)化的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科或者康復(fù)站（室）。

第二十六條 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

社會(huì)力量舉辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營(yíng)利組織的財(cái)政稅收扶持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面享受同等待遇。

鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校、兒童福利院、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給能力。

第二十七條 殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)場(chǎng)所、專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，建立健全康復(fù)服務(wù)管理制度。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在上崗前接受職業(yè)道德和技能培訓(xùn)。

殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人的需求、身心狀況等進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，制定個(gè)性化康復(fù)方案，依照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供康復(fù)服務(wù)，并維護(hù)殘疾人尊嚴(yán)，保護(hù)殘疾人隱私。

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等資源設(shè)立殘疾人康復(fù)場(chǎng)所，配備康復(fù)設(shè)備，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為殘疾人提供醫(yī)療、訓(xùn)練、護(hù)理、指導(dǎo)等康復(fù)服務(wù)。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，提高嚴(yán)重精神障礙患者救治保障水平，逐步擴(kuò)大精神障礙患者救治保障范圍。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為接受治療的精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，幫助精神障礙患者進(jìn)行自我管理能力和社會(huì)適應(yīng)能力的訓(xùn)練，并向精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人傳授康復(fù)方法，幫助其參加社區(qū)康復(fù)活動(dòng)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重精神障礙患者的健康檔案，對(duì)在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練，并對(duì)患者的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)和看護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人基本型輔助器具適配服務(wù)保障，按照有關(guān)規(guī)定為殘疾人提供必要的助視、助聽(tīng)、助行等基本型輔助器具，或者給予購(gòu)置補(bǔ)貼。

支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立輔助器具適配服務(wù)站，完善殘疾人輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十一條 殘疾人的家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心、照料殘疾人日常生活，進(jìn)行居家康復(fù)，并幫助殘疾人參加社區(qū)康復(fù)活動(dòng)。

第三十二條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)殘疾人自立自強(qiáng)，支持殘疾人開(kāi)展自助、互助康復(fù)，從事文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益的創(chuàng)造性勞動(dòng)，幫助殘疾人融入社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第三十三條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、志愿者參與殘疾人康復(fù)活動(dòng)，提供日常照料、心理疏導(dǎo)、情感慰藉等志愿服務(wù)。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障符合條件的殘疾軍人、傷殘民警、因公致殘人員和其他為維護(hù)國(guó)家利益、人民利益致殘的人員，依法享受?chē)?guó)家和本省殘疾人康復(fù)相關(guān)優(yōu)待服務(wù)。

第二節(jié) 康復(fù)與教育融合

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)工作，實(shí)行康復(fù)與教育相融合。

縣級(jí)以上人民政府教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門(mén)、機(jī)構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會(huì)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助、康復(fù)與教育融合等相關(guān)工作。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，確定本地殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，保障其免費(fèi)獲得手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)；有條件的地方應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

承擔(dān)康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容范圍內(nèi)，對(duì)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)服務(wù)，所需費(fèi)用按照規(guī)定由財(cái)政支付，殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)不得額外向兒童親屬、監(jiān)護(hù)人收取費(fèi)用。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童診斷工作，及時(shí)將診斷信息與同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)共享。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展康復(fù)救助，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)與教育融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、普通幼兒園、普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院之間的資源共享。

第三十九條 殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)符合本省特殊教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)舉辦特殊教育幼兒園、特殊教育學(xué)校，或者依托特殊教育學(xué)校設(shè)立學(xué)前部（班）、特殊教育部（班）。

依托特殊教育學(xué)校設(shè)立學(xué)前部（班）、特殊教育部（班）的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入學(xué)籍管理，按照有關(guān)規(guī)定保障特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)。

第四十條 政府舉辦的特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童需求，配備專業(yè)的康復(fù)設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展康復(fù)與教育相融合的工作。

鼓勵(lì)在特殊教育學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育，開(kāi)設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生、孤獨(dú)癥學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求的專業(yè)，促進(jìn)康復(fù)與職業(yè)技能提升；鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院接收殘疾學(xué)生、孤獨(dú)癥學(xué)生，學(xué)習(xí)能夠適應(yīng)其能力的職業(yè)技能。

第四十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)支持殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織開(kāi)辦公益超市，開(kāi)展手工制作、文創(chuàng)項(xiàng)目等活動(dòng)，鼓勵(lì)適齡殘疾人參與文化、體育、藝術(shù)活動(dòng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，幫助其實(shí)現(xiàn)庇護(hù)性就業(yè)。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童的數(shù)量、類別和分布情況，根據(jù)需要在普通幼兒園和普通學(xué)校設(shè)置特殊教育資源教室，配備必要的設(shè)備和專業(yè)人員。

普通幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童。普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童入學(xué)；拒絕招收的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正。

第四十三條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾學(xué)生、孤獨(dú)癥學(xué)生狀況和補(bǔ)償程度，制定符合其身心特性和需要的個(gè)別化教育計(jì)劃，實(shí)施分類教學(xué)。

第四十四條 招收殘疾學(xué)生、孤獨(dú)癥學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排特殊教育教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)隨班就讀工作，并適當(dāng)縮減班級(jí)學(xué)生數(shù)額，保障殘疾學(xué)生、孤獨(dú)癥學(xué)生平等參與教育教學(xué)和學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

普通學(xué)校的教師承擔(dān)殘疾學(xué)生、孤獨(dú)癥學(xué)生隨班就讀教學(xué)、管理工作的，應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，并作為核定工資待遇和職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生健康部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)居家康復(fù)的適齡重度殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童上門(mén)服務(wù)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提供教育、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

第四章 監(jiān)督保障

第四十六條 省人民政府醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將符合條件的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍，健全完善考核管理機(jī)制。

鼓勵(lì)有條件的地方將重度殘疾人納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍。

第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障符合條件的經(jīng)濟(jì)困難殘疾人享受居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼；有條件的地方可以擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)、支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合殘疾人康復(fù)需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高殘疾人康復(fù)保障水平。

第四十八條 省人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)以及殘疾人聯(lián)合會(huì)完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

有條件的縣（市、區(qū)）可以合理提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式及時(shí)向社會(huì)公示。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門(mén)、機(jī)構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會(huì)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、康復(fù)救助等制度的銜接，對(duì)符合條件的殘疾人康復(fù)費(fèi)用按照規(guī)定及時(shí)支付，保障殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。

第五十條 從事殘疾預(yù)防的機(jī)構(gòu)和殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予資金、設(shè)施設(shè)備、土地使用等方面的支持。

第五十一條 在新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)，從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本社區(qū)殘疾人數(shù)量、實(shí)際需求等因素，按照面積不低于百分之十的比例設(shè)置具有康復(fù)功能的設(shè)施，保障本社區(qū)老年殘疾人的康復(fù)需求。

已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)不能滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)需求的，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置康復(fù)服務(wù)設(shè)施。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙設(shè)施改造，為殘疾人接受康復(fù)服務(wù)提供便利。

城市大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位。無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專用。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)專業(yè)人才和特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識(shí)、技能納入教育、衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容。

鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)專業(yè)或者開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)從業(yè)人員在職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以照顧。

政府投資舉辦的康復(fù)醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心等殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理確定殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員崗位占比，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)補(bǔ)充。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高專業(yè)化、信息化、智能化水平。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生物醫(yī)用材料、仿生、人工智能、康復(fù)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的研究成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，支持殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)成立殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)，明確主要職責(zé)和工作流程，為殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。

殘疾人康復(fù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和專業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五十七條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)熱線電話等問(wèn)題反映和受理渠道，提高辦理效率，方便殘疾人了解康復(fù)信息，維護(hù)合法權(quán)益。

第五十八條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、發(fā)布?xì)埣踩丝祻?fù)救助等有關(guān)規(guī)定以及殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式、服務(wù)類別等信息，為殘疾人接受康復(fù)服務(wù)提供便利。

第五十九條 縣級(jí)以上人民政府教育、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾人人身安全和康復(fù)效果。

殘疾人聯(lián)合會(huì)接受政府委托對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行情況等進(jìn)行評(píng)估，并定期向社會(huì)公布。

監(jiān)督管理情況和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資助扶持的依據(jù)。

第六十條 對(duì)承擔(dān)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制和科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其準(zhǔn)入、退出的監(jiān)督管理。

第六十一條 任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、套取殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)資金。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。

殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施情況和資金籌集使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)信用體系建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用監(jiān)管。

第五章 法律責(zé)任

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展服務(wù)的；

（二）專業(yè)技術(shù)人員未依法取得執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)崗前培訓(xùn)的；

（三）有歧視、侮辱、虐待殘疾人或者其他侵害殘疾人合法權(quán)益行為的；

（四）承擔(dān)殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，在基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容范圍內(nèi)額外向兒童親屬、監(jiān)護(hù)人收取費(fèi)用的；

（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，擠占、挪用、套取殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)資金的單位或者個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令退回，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置專業(yè)化殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的；

（二）未按照規(guī)定實(shí)施殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第六章 附則

第六十七條 本條例自2023年1月1日起施行。