江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令

第 173 號



《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月15日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長：許昆林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年1月31日



江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督辦法



第一章　總　則



第一條　為了加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)，保護用戶、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動以及對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，應(yīng)當遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的領(lǐng)導和管理，把產(chǎn)品質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。

第四條　縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

第五條　鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法，申請質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進、產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，縣級以上地方人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第六條　用戶、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向生產(chǎn)者、銷售者查詢，并有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向市場監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門投訴舉報。

大眾傳播媒介應(yīng)當做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的宣傳，對產(chǎn)品質(zhì)量進行輿論監(jiān)督。



第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督



第七條　市場監(jiān)督管理部門對下列產(chǎn)品實施重點監(jiān)督檢查：

（一）有關(guān)人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品；

（三）實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品；

（四）消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

第八條　市場監(jiān)督管理部門在進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問有關(guān)當事人和證人，調(diào)查涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的有關(guān)活動；

（二）查閱、復(fù)制當事人有關(guān)的發(fā)票、收據(jù)、帳簿、憑證、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

（三）進入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品質(zhì)量；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以行使的其他職權(quán)。

第九條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查應(yīng)當按照“隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開”的要求實施。

第十條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照統(tǒng)一管理、分工負責的原則，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并依法公開。在制定統(tǒng)一的計劃時，應(yīng)當防止重復(fù)抽查。

第十一條　監(jiān)督抽查不得超出計劃組織實施，違反計劃的監(jiān)督抽查，被抽查單位有權(quán)拒絕。

第十二條　經(jīng)監(jiān)督抽查合格的產(chǎn)品，自抽樣之日起六個月內(nèi)，下級部門和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得對該企業(yè)同種產(chǎn)品實施重復(fù)監(jiān)督抽查。

監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。質(zhì)量不合格的產(chǎn)品不得銷售和用于經(jīng)營性服務(wù)。

第十三條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的依據(jù)是：

（一）國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準以及經(jīng)自我聲明公開的企業(yè)標準；

（二）產(chǎn)品標識、廣告宣傳中明示的或者以實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

（三）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十四條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗應(yīng)當由依法成立且具備相應(yīng)條件和能力的檢驗機構(gòu)承擔。法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

監(jiān)督檢驗所需費用，按照國家和省財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　監(jiān)督檢驗所需樣品，由產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員向受檢者隨機抽取。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員在抽樣時，應(yīng)當出示市場監(jiān)督管理部門下達的監(jiān)督抽查通知書。

抽取樣品的方法和數(shù)量，以及樣品的處理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當對其檢驗結(jié)果負責。

監(jiān)督檢驗必須按照規(guī)定的檢驗程序、方法和期限進行，檢驗結(jié)束后，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當及時將檢驗結(jié)果通知受檢者并報送任務(wù)下達部門。受檢者對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當從收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向組織實施監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢；逾期未提出異議的，視為放棄復(fù)檢。



第三章　產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)



第十七條　生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品標識應(yīng)當符合法定要求。

第十八條　銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，對進貨產(chǎn)品的標識進行查驗。銷售者對所銷售的產(chǎn)品應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第十九條　禁止生產(chǎn)或者銷售下列情形的產(chǎn)品：

（一）危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的；

（二）摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

（三）偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的；

（四）偽造或者冒用認證標志、生產(chǎn)許可證標志等表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況標志的；

（五）國家已明令淘汰的；

（六）國家實行生產(chǎn)許可證制度而到期未取得生產(chǎn)許可證的；

（七）未經(jīng)出廠檢驗、出廠檢驗不合格以及沒有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的；

（八）使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，沒有警示標志或者中文警示說明的；

（九）限期使用的產(chǎn)品，未標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期以及標注不真實的；

（十）法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)或者銷售的其他產(chǎn)品。

第二十條　對國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

第二十一條　產(chǎn)品標識應(yīng)當真實且符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。

對在國內(nèi)市場銷售的進口產(chǎn)品，銷售時應(yīng)當有中文標識，包括提供中文說明書和用中文標明產(chǎn)品的原產(chǎn)地以及代理商、進口商或者銷售商在國內(nèi)依法登記注冊的名稱和地址等內(nèi)容。

第二十二條　任何單位和個人不得為禁止生產(chǎn)或者銷售的產(chǎn)品提供運輸、保管、倉儲等便利條件。

第二十三條　生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當接受市場監(jiān)督管理部門依法實施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，如實提供樣品和有關(guān)資料，不得拒絕檢查；不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀依法先行登記保存、查封、扣押的產(chǎn)品。

任何單位和個人不得篡改、偽造檢驗結(jié)果或者檢驗報告。

第二十四條　美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中不得使用本辦法禁止銷售的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)其使用的產(chǎn)品可能屬于禁止銷售的，可以向所在地市場監(jiān)督管理部門反映。

第二十五條　銷售者售出的產(chǎn)品存在《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當負責修理、更換、退貨；給用戶、消費者造成損失的，應(yīng)當予以賠償。

對屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或者供貨者責任的，銷售者在修理、更換、退貨或者賠償損失后，有權(quán)向生產(chǎn)者或者供貨者追償。

生產(chǎn)者、銷售者對產(chǎn)品售后服務(wù)的承諾有嚴于國家和省有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當按照其承諾執(zhí)行。



第四章　法律責任



第二十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰由市場監(jiān)督管理部門依法實施。法律、法規(guī)對行政處罰權(quán)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用國家規(guī)定必須認證的產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國認證認可條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，超出統(tǒng)一的計劃實施監(jiān)督抽查或者不規(guī)范實施監(jiān)督抽查的，責令限期改正；有關(guān)部門超出統(tǒng)一的計劃下達監(jiān)督抽查任務(wù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。



第五章　附　則



第二十九條　本辦法自2023年3月15日起施行。1999年9月15日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令第163號）同時廢止。