安徽省合肥市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市消防條例》的決議



（2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)）



安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審查了《合肥市消防條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



合肥市消防條例



（2012年2月29日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2012年4月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2022年10月28日合肥市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂 2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 消防安全責(zé)任

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第四章 消防組織

第五章 滅火救援

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火等消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

第三條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，將消防工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和智慧消防建設(shè)，提高消防科技水平，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。



第二章 消防安全責(zé)任



第五條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，并做好下列工作：

（一）建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題；

（二）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程；

（三）每年召開(kāi)消防工作會(huì)議，制定年度消防工作計(jì)劃，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)，并向上一級(jí)人民政府專(zhuān)題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況；

（四）建立消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查；

（五）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；

（六）組織和領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展演練，建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制；

（七）組織開(kāi)展消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備，推進(jìn)信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

第七條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

上級(jí)人民政府對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府年度消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入政府年度工作考核內(nèi)容。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）建立消防安全組織，根據(jù)需要設(shè)立消防安全工作站，確定消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；

（二）落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求，開(kāi)展消防安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，督促消除火災(zāi)隱患;

（三）指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

第九條 市、縣（市）區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）定期對(duì)本地區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次綜合分析評(píng)估，并報(bào)告本級(jí)人民政府；

（二）依法對(duì)投入使用和營(yíng)業(yè)前的公眾聚集場(chǎng)所實(shí)施消防安全檢查，對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督檢查；

（三）組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，督促消除火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告重大火災(zāi)隱患；

（四）組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（五）參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

（六）依法確定消防安全重點(diǎn)單位及火災(zāi)高危單位，并向社會(huì)公布；

（七）督促、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位履行消防工作職責(zé)，開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練；

（八）推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

第十條 市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，做好下列工作：

（一）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制、建立消防安全管理制度、確定專(zhuān)職或者兼職消防安全管理人員、保障消防工作經(jīng)費(fèi)；

（二）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容；

（三）開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；

（四）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練；

（五）依法對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

第十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、民政、文化旅游、林業(yè)和園林等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)工地、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)所、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、博物館、科技館、文化館、文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)等場(chǎng)所做好消防安全管理，鼓勵(lì)、推動(dòng)相關(guān)行業(yè)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，并在職責(zé)范圍內(nèi)逐級(jí)落實(shí)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。

前款規(guī)定的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期分析本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全形勢(shì)，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促有關(guān)單位建立消防安全制度，消除火災(zāi)隱患，解決消防安全突出問(wèn)題。

第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)站、港口、軌道列車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器、消防產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)依法嚴(yán)格審查，及時(shí)查處違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防產(chǎn)品的行為。

第十三條 有關(guān)部門(mén)在實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉及消防安全許可事項(xiàng)和許可事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)依法取得許可但不再具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，確定與崗位職責(zé)相適應(yīng)的消防安全責(zé)任人及其職責(zé)；

（二）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓(xùn)；

（三）逐步采用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置安全標(biāo)志，并做好日常維護(hù)；

（四）開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，對(duì)不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，防火防煙分區(qū)、防火間距以及建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料等應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，人員密集場(chǎng)所不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（六）依法處置消防過(guò)程中產(chǎn)生的污染物；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé)。

第十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)依法做好下列工作：

（一）開(kāi)展消防安全宣傳教育，督促和指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施；

（二）在消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查，及時(shí)受理、依法辦理群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為；

（三）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火、應(yīng)急救援；

（四）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故原因；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

第十六條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次全面防火檢查；每日對(duì)消防安全重點(diǎn)部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進(jìn)行防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每?jī)尚�時(shí)至少進(jìn)行一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所，醫(yī)院，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，福利院，寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園，以及其他有夜間住宿和經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，每半年至少開(kāi)展一次夜間滅火和應(yīng)急疏散演練。

其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面防火檢查。

防火檢查和巡查的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并由參與檢查、巡查及其主管人員簽名、存檔。

第十七條 消防安全責(zé)任人和特有工種人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)。

鼓勵(lì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第十八條 容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，除應(yīng)當(dāng)做好本條例第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定的工作外，還應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，研究本單位消防工作；

（二）建立消防安全評(píng)估制度，定期開(kāi)展消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)；

（三）定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn)，每季度開(kāi)展一次演練；

（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)場(chǎng)所、建筑物內(nèi)配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材等設(shè)備；

（五）根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援物資；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主在合同中約定雙方的消防安全責(zé)任，并在其管理區(qū)域內(nèi)做好下列工作：

（一）承接物業(yè)時(shí)，對(duì)共用消防設(shè)施、器材和消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地等進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核對(duì)接收，并告知業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；

（二）建立消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，建立消防檔案；

（三）對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地按照規(guī)定進(jìn)行管理維護(hù)；

（四）開(kāi)展防火巡查和定期檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防車(chē)登高場(chǎng)地等危害消防安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合；對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)或者消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十條 實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護(hù)。

住宅小區(qū)物業(yè)管理主體不明的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，確定消防安全管理責(zé)任，對(duì)消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理。



第三章 火災(zāi)預(yù)防



第二十一條 市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)編制消防規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。

消防安全布局應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防設(shè)施等應(yīng)當(dāng)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要及時(shí)完善。

消防規(guī)劃確定的消防站建設(shè)用地和消防車(chē)通道不得擅自改變用途。

第二十二條 老城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共消防設(shè)施，并滿(mǎn)足滅火救援工作的需要。

公共消防設(shè)施不足或者不能適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建、增建或者進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到消防技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防水源和公共消防供水設(shè)施建設(shè)，制定消防水源管理辦法，確定建設(shè)、管理維護(hù)部門(mén)和單位。

河流、池塘等天然水源可以作為消防水源，取水困難的應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

天然水源、消防水池等作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)修建消防車(chē)通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

第二十四條 建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消火栓等公共消防供水設(shè)施，并由供水企業(yè)按照規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)。

第二十五條 農(nóng)村公共消防供水設(shè)施和公共消防水源由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，并確定管理、維護(hù)單位。

第二十六條 修建道路以及停電、停水、切斷通信線路有可能影響消防救援機(jī)構(gòu)滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知消防救援機(jī)構(gòu)。

第二十七條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的消防車(chē)通道和臨時(shí)消防給水設(shè)施，并保持消防車(chē)通道暢通，配備必要的滅火器材，規(guī)范用火用電，消除火災(zāi)隱患。

施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 在建筑物外立面進(jìn)行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得使用易燃材料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。

第二十九條 建設(shè)、施工單位不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

建設(shè)、施工和監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明。

第三十條 建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確并存檔；按照國(guó)家規(guī)定設(shè)有消防控制室的，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每班不少于兩人，并持證上崗。

第三十一條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、消防器材、疏散通道等設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)，告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的要求、方法。

人員密集場(chǎng)所的疏散通道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保持暢通，樓梯間以及前室的疏散門(mén)，屬于常閉式防火門(mén)的，應(yīng)當(dāng)保持常閉；設(shè)置保持開(kāi)啟狀態(tài)防火門(mén)的，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉。

人員密集場(chǎng)所在生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、使用期間，不得違反規(guī)定進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)以及其他危害消防安全的行為。

第三十二條 禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所和存放可燃、易燃物資的倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)等具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。

在可能引起火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，因施工等原因需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施。

第三十三條 公共汽車(chē)、軌道列車(chē)、船舶等公共交通工具和其他中型以上客車(chē)應(yīng)當(dāng)配備消防器材和設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并保持完好有效。

高速公路、隧道、大型橋梁的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，配置專(zhuān)用滅火救援裝備、器材，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的人員，并組織應(yīng)急演練。

公共交通工具的運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。

第三十四條 禁止在高層民用建筑內(nèi)違反規(guī)定存儲(chǔ)或者使用瓶裝液化石油氣。

禁止在不具備安全條件的建筑物地下空間內(nèi)使用或者存儲(chǔ)液化石油氣。

第三十五條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。電動(dòng)自行車(chē)停放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與其他建筑物保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。

電動(dòng)自行車(chē)停放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿(mǎn)自動(dòng)斷電功能。

第三十六條 用于出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

出租人與承租人應(yīng)當(dāng)確定雙方相應(yīng)的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)合理、安全使用居住房屋及其附屬消防設(shè)施、設(shè)備，自覺(jué)接受、配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得有危害消防安全的行為。

單位承租房屋作為集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)。

第三十七條 在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等，可以按照規(guī)定安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

鼓勵(lì)家庭、個(gè)人配備消防避難逃生裝備和家用滅火器材。

第三十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入智慧城市和城市生命線安全工程，建設(shè)消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，為火災(zāi)防控、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供支持。

應(yīng)急管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化旅游、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房保障和房產(chǎn)管理等部門(mén)，供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位以及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)構(gòu)共享消防安全管理相關(guān)的監(jiān)督管理和服務(wù)信息。

第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全信用情況應(yīng)當(dāng)依法納入信用信息共享平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

第四章 消防組織



第四十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定配齊人員和設(shè)備。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織。

依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)且相對(duì)集中的單位，可以聯(lián)合建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

第四十一條 專(zhuān)職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)納入市、縣（市）區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度體系。

專(zhuān)職消防隊(duì)的撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)征求市消防救援機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第四十二條 專(zhuān)職消防隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。

專(zhuān)職消防隊(duì)員的待遇水平應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和所從事的職業(yè)相適應(yīng)。

第四十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府以及消防組織的組建單位，在聘用符合條件的人員承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用具有消防專(zhuān)業(yè)技能和消防工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

第四十四條 專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的消防車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照特種車(chē)輛登記和管理，安裝、使用警報(bào)器、標(biāo)識(shí)燈具和消防專(zhuān)用標(biāo)識(shí)；在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，免收車(chē)輛通行、停車(chē)等費(fèi)用。

第四十五條 本市建立消防救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)保障體系。

市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定并落實(shí)對(duì)消防救援人員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。

第四十六條 消防救援人員的職業(yè)健康保障，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡的消防救援人員的醫(yī)療、撫恤等待遇，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；符合評(píng)定烈士條件的，按照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定辦理。



第五章 滅火救援



第四十七條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滅火、應(yīng)急救援等工作需要，配備器材裝備。

高層建筑、地下工程、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等比較集中的地區(qū)，消防組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備特種裝備。

第四十八條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警；起火單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)組織撲救初起火災(zāi)。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)疏散。

消防救援機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織滅火，有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)提供便利。

第四十九條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮依法作出的相關(guān)決定，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

第五十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火救援的緊急需要，及時(shí)組織人員，調(diào)集所需物資。

單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)，以及有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助滅火救援所損耗的物資，由火災(zāi)發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府給予補(bǔ)償。

第五十一條 發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查。

消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查的需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品、清理災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)；不得隱瞞事實(shí)真相或者干預(yù)、阻撓火災(zāi)事故的調(diào)查處理。



第六章 法律責(zé)任



第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第十九條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告。

第五十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，施工單位未設(shè)置符合規(guī)定的消防車(chē)通道、臨時(shí)消防給水設(shè)施，或者未保持消防車(chē)通道暢通、配備必要的滅火器材，或者施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在火災(zāi)隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，在不具備安全條件的建筑物地下空間內(nèi)使用或者存儲(chǔ)液化石油氣的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處以十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處以一千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 違反本條例第五十一條第三款規(guī)定，未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品、清理災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以五百元以下的罰款。



第七章 附 則



第五十七條 本條例自2023年1月1日起施行。