安徽省六安市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《六安市人民代表大會常務委員會關于修改〈六安市物業(yè)管理條例〉的決定》的決議



（2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過）



安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議審查了《六安市人民代表大會常務委員會關于修改〈六安市物業(yè)管理條例〉的決定》，決定予以批準，由六安市人民代表大會常務委員會公布施行。



六安市人民代表大會常務委員會關于修改《六安市物業(yè)管理條例》的決定



（2022年9月23日六安市第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批準）



六安市第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定，對《六安市物業(yè)管理條例》作如下修改：

一、將第一條中的“《中華人民共和國物權法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。

二、增加一條作為第三條：“物業(yè)管理應當遵循黨建引領、業(yè)主自治、協(xié)商共建、專業(yè)服務與依法監(jiān)管相結合的原則。

“建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領導下居（村）民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)等共同參與的治理架構。”

三、將第三條修改為第四條，在“政府目標管理”后增加“、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和社區(qū)治理體系，保障物業(yè)管理工作所需經(jīng)費”。

四、將第四條修改為第五條，其中第四項的“全市物業(yè)專項維修資金”修改為“建筑物及其附屬設施的維修資金（以下簡稱專項維修資金）”。

五、將第六條修改為第七條，第二項修改為“公安機關負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理工作，監(jiān)督管理保安服務活動，指導監(jiān)控安防、停車位以及其他交通標志、標線的設置，依法處理車輛事故，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作等；”在第四項的“規(guī)劃審查、核實”后增加“以及違法建設的認定”;第九項的“人防”修改為“人民防空”。

六、將第七條修改為第八條，第八項中“物業(yè)管理信用信息”修改為“物業(yè)管理有關信息”。

七、增加一條作為第十一條：“物業(yè)服務企業(yè)應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作。

“對于物業(yè)服務企業(yè)執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應當依法予以配合�！�

八、將第十五條修改為第十七條，刪除第一款中“業(yè)主有下列情形之一的，……（五）業(yè)主大會確定的不得擔任業(yè)主委員會委員的其他情形�！�

九、將第十七條修改為第十九條，增加一款作為第二款“建設單位通過公開招投標的方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè)的，應當在發(fā)布招標公告十日前，按照規(guī)定告知物業(yè)項目所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門�！痹谠�第二款中“物業(yè)管理行政主管部門批準”前增加“縣級人民政府”。

十、將第十八條修改為第二十條，刪除第一款中“合同到期后，業(yè)主大會仍未成立的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)達成續(xù)聘協(xié)議的，應當續(xù)聘。”

十一、將第二十二條修改為第二十四條，第四項修改為“可以將專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務支解后分別轉委托給第三人；”。

十二、將第二十四條修改為第二十六條，刪除原第二款，刪除原第三款中的“備案”。

十三、將第二十五條修改為第二十七條，增加兩項，分別作為第一項“擅自提高物業(yè)服務收費標準、增設收費項目；”和第五項“低于物業(yè)服務合同約定的標準提供服務；”。

十四、將第三十四條修改為第三十六條，第一款修改為“物業(yè)服務企業(yè)利用業(yè)主共用部位、共用設施設備從事廣告等經(jīng)營性活動以及利用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛的，公共經(jīng)營收益、車輛停放費應當單獨列賬，前述收益扣除合理成本后，屬于業(yè)主共有。”刪除第二款中“審計費用從公共收益中列支”。

十五、刪除原第三十五條第一款第十三項和第四十九條第四款中的“和食用鴿”。

十六、刪除原第三十六條。

十七、將第三十九條修改為第四十條，在第一款“其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租的方式約定�！焙笤黾印败囄�、車庫數(shù)量低于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋套數(shù)時，原則上每戶業(yè)主只能購買或者租用一個車位、車庫�！�；將原第一款中“建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應當公開；業(yè)主要求承租的，建設單位不得拒絕�！钡膬�(nèi)容，單列為第二款；刪除原第二款中的“出租的，租賃期限不得超過三年�！�；新增一款作為第三款“在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，建設單位可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。”

本決定自公布之日起施行。

《六安市物業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應修改，并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。



六安市物業(yè)管理條例



（2019年9月29日六安市第五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2019年11月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準 2022年9月23日六安市第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議修改 根據(jù)2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過的關于批準《關于修改〈六安市物業(yè)管理條例〉的決定》的決議修正）



目 錄



第一章 總 則

第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第三章 前期物業(yè)管理

第四章 物業(yè)服務

第五章 物業(yè)使用與維護

第六章 法律責任

第七章 附 則



第一章　總　　則



第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理活動，提升物業(yè)服務水平，維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，營造良好的居住和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

第三條　物業(yè)管理應當遵循黨建引領、業(yè)主自治、協(xié)商共建、專業(yè)服務與依法監(jiān)管相結合的原則。

建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領導下居（村）民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)等共同參與的治理架構。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領導，將物業(yè)管理工作納入政府目標管理、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和社區(qū)治理體系，保障物業(yè)管理工作所需經(jīng)費，建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制。

六安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責，做好管理范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的相關監(jiān)督管理工作。

第五條　市人民政府物業(yè)管理行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

（一）擬定、制定和宣傳物業(yè)管理相關政策措施；

（二）指導縣區(qū)依法開展物業(yè)管理相關工作；

（三）實施物業(yè)管理誠信檔案制度；

（四）指導、監(jiān)督建筑物及其附屬設施的維修資金（以下簡稱專項維修資金）管理工作；

（五）指導、監(jiān)督物業(yè)管理招投標活動，指導和規(guī)范物業(yè)管理市場行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理；

（六）建立健全物業(yè)管理相關培訓體系；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條　縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

（一）指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理相關工作；

（二）監(jiān)督管理物業(yè)管理招投標活動；

（三）負責臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務合同、承接查驗、業(yè)主委員會等有關材料備案；

（四）負責專項維修資金的歸集、管理和使用審核；

（五）采集、記錄物業(yè)服務企業(yè)信用信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條　縣級以上人民政府有關部門或者機構，應當按照下列規(guī)定，做好物業(yè)管理活動的相關監(jiān)督管理工作，依法查處相應的違法行為：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設部門監(jiān)督建設單位履行建筑工程質量保修責任，監(jiān)督管理裝飾裝修過程中影響建筑結構和使用安全的行為，依法處理房屋質量問題投訴等；

（二）公安機關負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理工作，監(jiān)督管理保安服務活動，指導監(jiān)控安防、停車位以及其他交通標志、標線的設置，依法處理車輛事故，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作等；

（三）司法行政部門負責指導物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，推進相應的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設等；

（四）自然資源和規(guī)劃部門負責物業(yè)服務用房、公共服務設施等物業(yè)相關設施的規(guī)劃審查、核實以及違法建設的認定；

（五）城市管理部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構筑物，占用和損壞公共綠化，擅自改變房屋外觀等妨害城市管理行為的監(jiān)督管理；

（六）生態(tài)環(huán)境部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染行為的監(jiān)督管理；

（七）市場監(jiān)督管理部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營、物業(yè)服務收費等監(jiān)督管理以及電梯等特種設備安全監(jiān)管；

（八）消防救援機構負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全的監(jiān)督管理；

（九）人民防空部門負責人防工程設施監(jiān)督管理；

（十）其他相關部門應當按照各自職責做好物業(yè)管理活動的相關監(jiān)督管理工作。

第八條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當履行下列職責：

（一）指導和協(xié)助業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉；

（二）指導監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作；

（三）協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務之間關系，調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛；

（四）考核轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)服務質量；

（五）指導前期物業(yè)服務企業(yè)的選聘，協(xié)調(diào)和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的交接；

（六）召集物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大事項；

（七）協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理；

（八）按照要求報送物業(yè)管理有關信息；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條　居（村）民委員會應當協(xié)助、配合有關部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理相關工作；指導、督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責。建立由居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)共同參與的物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)物業(yè)管理事項和矛盾糾紛。

第十條　物業(yè)管理協(xié)會應當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，協(xié)助主管部門做好行業(yè)管理工作，促進物業(yè)服務企業(yè)提高服務質量和水平。

第十一條　物業(yè)服務企業(yè)應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作。

對于物業(yè)服務企業(yè)執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應當依法予以配合。



第二章　業(yè)主大會、業(yè)主委員會



第十二條　業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，成立業(yè)主大會會議籌備組�？h級人民政府物業(yè)管理行政主管部門可以對籌備組成員進行培訓。

符合首次業(yè)主大會會議召開條件，但未及時召開大會的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在接到建設單位、前期物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主書面報告之日起四十五日內(nèi)組建業(yè)主大會會議籌備組。未按照規(guī)定組建籌備組的，縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門督促限期組建。

第十三條　籌備組應當自成立之日起十五日內(nèi)，將籌備組成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時間不得少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十四條　首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設單位承擔。建設單位已經(jīng)注銷的，籌備經(jīng)費由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌保障。

第十五條　一個物業(yè)管理區(qū)域在同一縣級行政區(qū)劃兩個以上街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轄區(qū)內(nèi)的，由縣級人民政府指定一個街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第八條規(guī)定的職責。一個物業(yè)管理區(qū)域在兩個以上縣級行政區(qū)劃內(nèi)的，由市人民政府指定一個縣級人民政府確定相應的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第八條規(guī)定的職責。

第十六條　業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，并按照規(guī)定辦理備案手續(xù)后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案證明向公安機關申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，開設基本賬戶。業(yè)主委員會應當建立印章管理規(guī)定，并指定專人保管印章。

第十七條　業(yè)主委員會委員應當符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

鼓勵依法推選符合條件的居（村）民委員會委員、各級人大代表、政協(xié)委員擔任業(yè)主委員會委員。

第十八條　業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費，業(yè)主委員會委員補貼和執(zhí)行秘書酬金，由業(yè)主大會確定。



第三章　前期物業(yè)管理



第十九條　新建物業(yè)實行前期物業(yè)管理。在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)前，建設單位應當依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招投標或者經(jīng)批準采用協(xié)議的方式，選聘物業(yè)服務企業(yè)。

建設單位通過公開招投標的方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè)的，應當在發(fā)布招標公告十日前，按照規(guī)定告知物業(yè)項目所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門。

經(jīng)縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門批準，以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，建設單位在選聘時應當征求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居（村）民委員會的意見。

分期開發(fā)的物業(yè)，建設單位應當以備案的全部物業(yè)管理區(qū)域為范圍選聘物業(yè)服務企業(yè)，實施前期物業(yè)管理。

第二十條　前期物業(yè)管理期間，建設單位不得擅自終止前期物業(yè)服務合同。

前期物業(yè)管理期間，有下列情形之一的，建設單位應當依法重新選聘物業(yè)服務企業(yè)：

（一）因物業(yè)服務企業(yè)嚴重違約而解除合同的；

（二）物業(yè)服務企業(yè)提前解除合同的；

（三）物業(yè)服務企業(yè)終止的；

（四）不能達成續(xù)聘協(xié)議的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設單位重新選聘物業(yè)服務企業(yè)的，物業(yè)服務標準不得低于首次合同約定。

建設單位應當自新的物業(yè)服務企業(yè)確定后十日內(nèi)，將更換物業(yè)服務企業(yè)的情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并告知物業(yè)買受人。

第二十一條　物業(yè)服務用房應當以方便業(yè)主為原則，按照法律法規(guī)的規(guī)定配置，具體位置和面積應當在規(guī)劃設計平面圖紙上明確標注。

物業(yè)服務用房位于地面以上、三層以下（含三層），層高不得少于2.6米，相對集中，方便開展物業(yè)服務活動，具有獨立通道，具備采光、通風、通水、通電、通信、排污等正常使用功能。

不得將樓梯間、配電室、設備間、公共門廳、過道、地下室、架空層、半地下室、車棚、車庫、人防工程等不符合辦公條件的場所作為物業(yè)服務用房。

物業(yè)服務用房由建設單位負責裝修，具備基本使用功能，并設置明顯標識；建設單位在裝修時，應當征求物業(yè)服務企業(yè)的意見。

分期開發(fā)建設的項目，物業(yè)服務用房規(guī)劃在后期建設的，建設單位應當在本期商品房交付使用前，提供符合使用標準的物業(yè)服務臨時用房。

第二十二條　自然資源和規(guī)劃部門在審核規(guī)劃方案時，應當對規(guī)劃圖紙中標注的物業(yè)服務用房的位置、面積進行審核。

第二十三條 新建物業(yè)交付使用十五日前，物業(yè)服務企業(yè)和建設單位，應當按照國家有關規(guī)定和前期物業(yè)服務合同約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行承接查驗；未進行承接查驗的，不得交付使用。物業(yè)服務企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗或者查驗不合格的物業(yè)。

物業(yè)承接查驗可以邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會和業(yè)主代表參加，可以聘請相關專業(yè)機構協(xié)助進行。物業(yè)管理行政主管部門應當加強指導和監(jiān)督。



第四章　物業(yè)服務



第二十四條　物業(yè)服務企業(yè)享有以下權利：

（一）根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進行管理；

（二）依照國家、省有關規(guī)定和物業(yè)服務合同約定收取服務費用；

（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為；

（四）可以將專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務支解后分別轉委托給第三人；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會授予的其他權利。

第二十五條　物業(yè)服務企業(yè)應當履行以下義務：

（一）按照物業(yè)服務合同約定，提供物業(yè)服務；

（二）按照規(guī)定每年公布物業(yè)服務費收支情況；

（三）及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項；

（四）接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督，定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善服務；

（五）協(xié)助有關部門提供社區(qū)服務，開展社區(qū)文化活動；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務合同約定的其他義務。

第二十六條　業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面物業(yè)服務合同。

物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將物業(yè)服務合同報送縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第二十七條　物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：

（一）擅自提高物業(yè)服務收費標準、增設收費項目；

（二）擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備；

（三）擅自改變物業(yè)服務用房的用途；

（四）擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域；

（五）低于物業(yè)服務合同約定的標準提供服務；

（六）不按照規(guī)定移交資料和財物；

（七）挪用專項維修資金；

（八）侵占屬于業(yè)主共有的公共收益；

（九）泄露業(yè)主個人信息；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第二十八條　物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設置公示欄，公開以下信息：

（一）物業(yè)服務企業(yè)和項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務投訴電話；

（二）物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等；

（三）共用部位、共用設施設備產(chǎn)生的供水、供電等費用，物業(yè)服務費用、電梯運行維護檢測費用、二次供水運行維護費用和公共收益等收支情況；

（四）（臨時）管理規(guī)約；

（五）電梯、消防、燃氣等設施設備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、聯(lián)系方式和應急處置方案等；

（六）其他應當公開的信息。

第二十九條　物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定指派項目負責人，每個項目負責人負責的項目不得超過三個。

物業(yè)服務企業(yè)更換物業(yè)項目負責人的，應當書面告知縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第三十條　推進建立物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理機制。物業(yè)服務第三方評估機構應當依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定提供專業(yè)服務，出具的評估報告應當真實、客觀、全面，并對出具的報告負責。

第三十一條　物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一物業(yè)服務的標識、標志、標牌。

物業(yè)服務企業(yè)自行招用保安人員的，應當依法向所在地公安機關備案。

第三十二條　物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)項目時，業(yè)主大會仍未選聘到物業(yè)服務企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主委員會申請，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當進行應急管理。居（村）民委員會可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和監(jiān)督下，根據(jù)應急管理的需要負責組織不超過六個月的基本保潔、秩序維護等服務，物業(yè)管理費用由業(yè)主承擔。超過六個月仍未選聘到物業(yè)服務企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主委員會申請，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主聘請物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理或者組織業(yè)主自行管理。

第三十三條　業(yè)主應當遵守（臨時）管理規(guī)約，按照物業(yè)服務合同約定履行交費義務。

業(yè)主或者物業(yè)使用人提出物業(yè)服務合同約定以外的不影響其他業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的服務需求，物業(yè)服務企業(yè)可以有償提供，費用由雙方約定。

物業(yè)發(fā)生轉移或者滅失的，業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物業(yè)服務等相關費用。

第三十四條　物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用等理由，中斷或者以限時限量等方式限制或者變相限制供水、供電、供氣、供熱，以及實施其他損害業(yè)主合法權益的行為。

第三十五條　物業(yè)服務企業(yè)應當將收取的物業(yè)公共服務費按照不低于百分之十的比例獨立建賬，專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備日常維修養(yǎng)護，每年公布一次收支使用情況，接受業(yè)主、業(yè)主委員會監(jiān)督。物業(yè)服務企業(yè)撤出后，將剩余部分按照規(guī)定一并移交。

物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備日常維修養(yǎng)護，費用從前款規(guī)定的專項費用中列支。

第三十六條　物業(yè)服務企業(yè)利用業(yè)主共用部位、共用設施設備從事廣告等經(jīng)營性活動以及利用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛的，公共經(jīng)營收益、車輛停放費應當單獨列賬，前述收益扣除合理成本后，屬于業(yè)主共有。

建立物業(yè)管理區(qū)域公共經(jīng)營收益財務賬目審計和公示制度。



第五章　物業(yè)使用與維護



第三十七條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構；

（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設施設備；

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

（四）違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約，以及未經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意，改變建筑物及其附屬設施的用途；

（五）違法搭建建筑物、構筑物以及開挖地下室；

（六）在非承重外墻開門、開窗等擅自改變房屋外觀的；

（七）在建筑物、構筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（八）違反規(guī)定擺攤設點、占道經(jīng)營；

（九）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質的物品，排放有毒、有害物質或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；

（十）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；

（十一）違反規(guī)定排放餐飲油煙，向雨水管網(wǎng)排放污水；

（十二）在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設施的；

（十三）飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；

（十四）違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物；

（十五）在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)堆放物品；

（十六）違反規(guī)定停放車輛；

（十七）違反規(guī)定為電動車充電；

（十八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

有前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務企業(yè)應當進行勸阻；勸阻無效的，根據(jù)本條例以及有關法律法規(guī)的規(guī)定向有關行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

有關行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后應當依法及時處理。

有監(jiān)管職責的縣級人民政府有關行政主管部門應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報方式。

第三十八條　業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應當于裝修工程開工前，持規(guī)定材料向物業(yè)服務企業(yè)申報登記。按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定需要批準的，應當依法辦理批準手續(xù)。

物業(yè)服務企業(yè)應當書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項，業(yè)主或者物業(yè)使用人應當書面承諾遵守相關規(guī)定。

業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準手續(xù)的，（臨時）管理規(guī)約可以約定，裝飾裝修車輛、施工人員不得進入物業(yè)管理區(qū)域。

第三十九條　新建物業(yè)交付時，建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)辦理交付手續(xù)的，物業(yè)服務企業(yè)不得以物業(yè)費收取為由拒絕業(yè)主驗房。

第四十條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租的方式約定。車位、車庫數(shù)量低于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋套數(shù)時，原則上每戶業(yè)主只能購買或者租用一個車位、車庫。

建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應當公開；業(yè)主要求承租的，建設單位不得拒絕。

在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，建設單位可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應當向全體業(yè)主開放，建設單位不得將停車位出售、附贈；人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金，應當保障該人民防空工程的維護管理和停車管理的必要支出。

業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當將停車位的出售、出租情況在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

車主對車輛停放有保管要求的，應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管服務合同。

第四十一條　規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫不能滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要，確需占用業(yè)主共有的道路或者其他場地的，應當經(jīng)業(yè)主大會同意。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的，應當按照規(guī)定施劃停車位。物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當向自然資源和規(guī)劃、應急管理、公安機關交通管理等部門報送車位施劃方案，相關部門應當提出指導意見。

無物業(yè)管理的老舊小區(qū)首次施劃停車位由縣級人民政府組織實施并承擔費用。

第四十二條　車輛應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)施劃的停車位上停放，特殊情況需在停車位以外臨時停放的，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

大中型工程車、大中型農(nóng)業(yè)機械車輛、大中型客貨運輸車輛等不得在住宅小區(qū)內(nèi)停放，因施工等特殊需要，臨時通行或者停放的除外。

第四十三條　新建住宅小區(qū)應當規(guī)劃建設電動車集中停放和充電場所，設置符合用電安全要求的充電設施，采取防火隔離措施。沒有相應場所和設施的住宅小區(qū)，縣級人民政府應當統(tǒng)籌設置，或者責令相關責任主體限期設置。

禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車以及私拉電線為電動車充電。

違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務企業(yè)應當勸阻并組織清理，對拒不清理的，應當向消防救援機構報告。

第四十四條　物業(yè)保修期內(nèi)，在保修范圍內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設施設備需要維修養(yǎng)護的，由物業(yè)服務企業(yè)告知建設單位；在保修范圍內(nèi)的業(yè)主自用部位和自用設備需要維修養(yǎng)護的，由業(yè)主告知建設單位，物業(yè)服務企業(yè)應當予以協(xié)助。物業(yè)服務合同另有約定的，依據(jù)合同約定。

第四十五條　業(yè)主自用部位、自用設備的維修、養(yǎng)護，相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應當給予配合，物業(yè)服務企業(yè)應當予以協(xié)助。

第四十六條　首次專項維修資金，由業(yè)主在辦理物業(yè)權屬登記時向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。建設單位自用、出租的物業(yè)，其首次專項維修資金，由建設單位在辦理物業(yè)權屬登記時向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。

第四十七條　專項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（幢）為單位進行表決。

在老舊小區(qū)和電梯更新改造中，業(yè)主大會可以采取在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定委托表決、異議表決等方式使用專項維修資金。

第四十八條　縣級人民政府應當統(tǒng)籌推進未實行物業(yè)管理的安置小區(qū)、老舊小區(qū)逐步開展基本物業(yè)服務。

未實行物業(yè)管理的老舊小區(qū)納入市、縣（區(qū)）老舊小區(qū)改造整治計劃的，改造整治后，應當劃定物業(yè)管理區(qū)域，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責指導召開業(yè)主大會，推行物業(yè)管理、基本物業(yè)服務或者業(yè)主自行管理，相應的物業(yè)服務費用由業(yè)主承擔。



第六章　法律責任



第四十九條　違反本條例第二十一條的規(guī)定，建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定配置物業(yè)服務用房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十條　違反本條例第三十七條第一款第三項的規(guī)定，將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，恢復原狀，對裝修人處五百元以上一千元以下的罰款，對裝修企業(yè)處一千元以上一萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第一款第四項的規(guī)定，擅自改變業(yè)主自有建筑物及其附屬設施用途的，由業(yè)主委員會根據(jù)管理規(guī)約約定進行協(xié)調(diào)、處理；協(xié)調(diào)處理不成的，由物業(yè)管理行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，恢復原狀；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第一款第十二項的規(guī)定，在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設施的，由城市管理部門責令停止侵害、限期改正、恢復原狀；拒不改正的，可以處二百元以上一千元以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例第三十七條第一款第十三項的規(guī)定，飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令限期處理或者予以沒收，可以并處五十元以上二百元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第二款的規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為不勸阻，或者勸阻無效后不報告的，由物業(yè)管理行政主管部門責令改正。

第五十一條　違反本條例第四十三條第二款的規(guī)定，在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車以及私拉電線為電動車充電，影響消防安全的，依照《中華人民共和國消防法》的相關規(guī)定處罰。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法干預業(yè)主依法成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的；

（二）未按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的；

（三）違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告不及時作出處理的；

（五）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為的。



第七章　附　　則

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