安徽省亳州市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《亳州市城市道路交通秩序管理?xiàng)l例》的決議



（2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過）



安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議審查了《亳州市城市道路交通秩序管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由亳州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



亳州市城市道路交通秩序管理?xiàng)l例



（2022年10月20日亳州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 通行條件

第三章 通行規(guī)定

第四章 服務(wù)監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了維護(hù)城市道路交通秩序，保障城市道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)道路交通秩序管理活動(dòng)。

本條例所稱城市道路是指城市建成區(qū)供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施，以及雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、開放式居住區(qū)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

城市建成區(qū)的具體范圍由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況規(guī)定。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路交通秩序管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城市交通體系，建立健全城市道路交通秩序管理工作協(xié)調(diào)、信息共享和考核激勵(lì)機(jī)制，保障城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)投入，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路交通秩序管理工作。

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市道路交通秩序管理工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路交通安全宣傳教育，普及道路交通法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高社會(huì)公眾交通安全意識(shí)和交通文明素質(zhì)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員進(jìn)行道路交通法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育。

教育行政部門、學(xué)校、幼兒園以及老年教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法治教育內(nèi)容，定期開展道路交通安全教育活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。



第二章 通行條件



第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路通行條件。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門合理布局公共交通線網(wǎng)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置公交專用車道和�？空军c(diǎn)，完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)和快速交通網(wǎng)絡(luò)，改善交通環(huán)境，保障公眾出行有序、暢通、便捷。

公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置輔道。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)和優(yōu)化交叉路口、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、行人過街設(shè)施和無障礙設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人混合通行且可能存在交通安全隱患的城市道路設(shè)置隔離設(shè)施。

第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和通行情況，利用現(xiàn)代先進(jìn)科技信息技術(shù)手段科學(xué)合理設(shè)置、調(diào)整、更新城市道路交通信號(hào)。定期對(duì)交通信號(hào)的設(shè)置進(jìn)行調(diào)研、論證、評(píng)估，聽取公眾意見。缺失、損毀或存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、修復(fù)、更新。

第九條 公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合道路通行條件，方便車輛停放。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與停車場(chǎng)建設(shè)和管理。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和住宅小區(qū)等向社會(huì)開放機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

新建、改建、擴(kuò)建的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置新能源汽車充電設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理部門，可以結(jié)合區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，在時(shí)段性停車需求突出的居住區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域周邊道路上，合理設(shè)置時(shí)段性路內(nèi)停車泊位，并根據(jù)交通需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公共停車場(chǎng)周邊二百米范圍內(nèi)，一般不宜設(shè)置路內(nèi)停車泊位。

第十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門在公共場(chǎng)所、道路周邊合理布局和設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。有條件的場(chǎng)所，可以配置電動(dòng)自行車充電設(shè)施。

商業(yè)街區(qū)、公共交通站點(diǎn)、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、會(huì)展中心、影劇院、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等公共場(chǎng)所、公共建筑周邊，未建設(shè)非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定施劃相對(duì)集中的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)已建成的住宅小區(qū)新建、改建、擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施。



第三章 通行規(guī)定



第十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市道路狀況和交通流量，可以在限定時(shí)段、區(qū)域，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取限制通行、禁止通行等交通管理措施。除緊急情況外，需要采取上述措施的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

第十二條 駕駛機(jī)動(dòng)車在城市道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得有觀看視頻或者以手持方式使用通訊工具等妨礙安全駕駛的行為；

（二）不得在禁止通行的時(shí)間、路段、車道內(nèi)行駛；

（三）遇有執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下按照規(guī)定讓行；

（四）通過沒有交通信號(hào)的路口、人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，讓已經(jīng)進(jìn)入路口、人行橫道的車輛和行人先行；

（五）經(jīng)過泥濘、積水道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。

第十三條 在城市道路范圍內(nèi)，運(yùn)輸危化品和沙石、渣土等建筑材料或者建筑、生活垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的密閉裝置、防撒漏裝置，按照規(guī)定的路線、時(shí)間、速度行駛。

臨時(shí)占用城市道路進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等作業(yè)的車輛，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段，應(yīng)急、搶險(xiǎn)等特殊情形除外。灑水車、抑塵車等車輛在城市道路上作業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)、天氣的變化以及道路狀況等因素，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間和頻次，保障非機(jī)動(dòng)車和行人安全順暢通行。

第十四條 在城市道路上停放機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)停放在劃設(shè)的停車泊位內(nèi)或者劃設(shè)的其他道路臨時(shí)停車區(qū)域內(nèi)，并且遵守下列規(guī)定：

（一）按照道路順行方向或者規(guī)定方向停放;

（二）按照規(guī)定時(shí)限停放;

（三）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等情況，需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)服從管理；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他停放規(guī)定。

路邊臨時(shí)停車，應(yīng)當(dāng)在不影響交通的情況下，緊靠道路右側(cè)，駕駛?cè)藛T不得離車，上下人員或者裝卸物品后立即駛離。

第十五條 電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記取得號(hào)牌后，方可上城市道路行駛。

不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，取得的臨時(shí)通行標(biāo)志超過本市規(guī)定臨時(shí)通行期限的，不得上城市道路行駛。

第十六條 駕駛自行車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車在城市道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在非機(jī)動(dòng)車上加裝不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力裝置，影響行駛安全；

（二）不得在非機(jī)動(dòng)車上加裝不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的棚架、遮雨（陽）篷、擋風(fēng)板等改變外形結(jié)構(gòu)的裝置，影響行駛安全；

（三）不得有闖紅燈、逆向行駛、醉酒駕駛或者以手持方式使用通訊工具等妨礙安全駕駛的行為；

（四）殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)由下肢殘障的殘疾人駕駛，不得另載他人，不得改變車輛用途；

（五）與行人混合通行的道路上應(yīng)當(dāng)注意避讓行人；

（六）遇行人正在通過人行橫道時(shí)，停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號(hào)的城市道路，遇行人橫過道路時(shí)，主動(dòng)避讓；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。

第十七條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法登記的電動(dòng)三輪車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途、時(shí)段、線路在城市道路上行駛。

電動(dòng)三輪車具體管理辦法，由市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路通行、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等情況，建立互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車投放、運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營企業(yè)合理有序投放、規(guī)范運(yùn)營。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車停放監(jiān)督管理。

互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，利用現(xiàn)代先進(jìn)科技信息技術(shù)手段進(jìn)行管理，有效規(guī)范并便于用戶使用，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛，加強(qiáng)車輛日常調(diào)度、停放和維護(hù)管理。

快遞、外賣服務(wù)等經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范服務(wù)車輛的管理和使用，統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員的道路交通安全教育。

第十九條 在城市道路上停放非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)有序停放。沒有設(shè)置停放點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得占用盲道、人行道、消防通道，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。

非機(jī)動(dòng)車未停放在非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同城市管理等有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以整理，規(guī)范停放。

第二十條 行人應(yīng)當(dāng)自覺遵守交通規(guī)則，按照交通信號(hào)的指示通行。不得有下列行為：

（一）在車行道內(nèi)兜售物品、散發(fā)廣告宣傳品、索要財(cái)物，或者放任攜帶的寵物以及其他動(dòng)物占用車行道；

（二）在城市道路上使用電動(dòng)獨(dú)輪車、電動(dòng)平衡車、滑板（車）、輪滑、旱冰鞋等滑行工具；

（三）在車行道上等候、攔乘車輛或者隨意穿插；

（四）跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，故意損毀、移動(dòng)、涂改道路交通設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響交通秩序的行為。



第四章 服務(wù)監(jiān)督



第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市道路智慧交通秩序管理體系建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代先進(jìn)科技信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)路網(wǎng)、實(shí)時(shí)路況、公共交通、停車場(chǎng)所等信息資源共享，提升智能化交通秩序管理水平。

第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，定期研究城市道路交通秩序管理工作，評(píng)估城市道路交通秩序狀況，及時(shí)制定道路交通擁堵處置方案、治理措施并組織實(shí)施。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合、互通信息，加強(qiáng)城市道路交通秩序服務(wù)管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全路面巡查長效機(jī)制，常態(tài)化加強(qiáng)路面巡查，及時(shí)依法糾正和查處城市道路交通秩序違法行為，疏解道路交通擁堵，維護(hù)城市道路交通秩序。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市道路交通通行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、交通誘導(dǎo)顯示屏等方式，及時(shí)發(fā)布交通信息，引導(dǎo)交通出行。

第二十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，參與維護(hù)城市道路交通秩序的志愿服務(wù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通秩序管理工作需要，可以聘請(qǐng)社會(huì)公眾擔(dān)任道路交通秩序管理監(jiān)督員，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門實(shí)施下列道路交通管理事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公告，聽取社會(huì)公眾意見：

（一）限制性交通信號(hào)的設(shè)置與調(diào)整；

（二）固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置與調(diào)整；

（三）公交專用車道、線路、站點(diǎn)的設(shè)置與調(diào)整；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告的事項(xiàng)。

公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究社會(huì)公眾意見，合理的予以采納。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的管理，定期檢查交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用情況，及時(shí)將交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為錄入道路交通安全違法信息管理系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢，并通過網(wǎng)絡(luò)、短信、信件等方式告知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)恕?br>
公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展車輛登記、駕駛證管理、路面執(zhí)法和其他服務(wù)管理工作，能通過電子數(shù)據(jù)核驗(yàn)相關(guān)證件、標(biāo)志、憑證的，涉及的單位或者個(gè)人可以免于提交。免于提交的清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城市道路交通違法行為進(jìn)行勸阻、投訴、舉報(bào)，對(duì)城市道路交通秩序管理工作提出意見建議。

公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，建立健全受理道路交通秩序管理工作意見建議和投訴舉報(bào)機(jī)制，公開受理方式、途徑和反饋時(shí)間等，及時(shí)受理工作建議和調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并反饋處理情況。



第五章 法律責(zé)任



第二十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)行為人違反道路交通秩序違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育為主，處罰與教育相結(jié)合。對(duì)于情節(jié)輕微、未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定停放、臨時(shí)停車妨礙其他車輛、行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)拒不改正的，處一百元罰款，可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。

第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定，駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車在城市道路上行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。

第三十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款：

（一）在非機(jī)動(dòng)車上加裝不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力裝置，影響行駛安全的；

（二）在非機(jī)動(dòng)車上加裝不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的棚架、遮雨（陽）篷、擋風(fēng)板等改變外形結(jié)構(gòu)的裝置，影響行駛安全的；

（三）駕駛非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、醉酒駕駛或者以手持方式使用通訊工具等妨礙安全駕駛的；

（四）非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該車輛至違法狀態(tài)消除。有前款第四項(xiàng)情形的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，當(dāng)事人提供相應(yīng)合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣留的車輛。

第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款：

（一）違反交通信號(hào)指示通行，或者跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的；

（二）在城市道路上使用電動(dòng)獨(dú)輪車、電動(dòng)平衡車、滑板（車）、輪滑、旱冰鞋等滑行工具的；

（三）在車行道上攔乘車輛的。



第六章 附 則



第三十三條 本條例自2023年1月1日起施行。