吉林省人大常委會(huì)

吉林省公路條例


(2011年11月23日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2022年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止<吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例>等10部地方性法規(guī)的決定》修改)



第一章　總則


第一條　為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，保障公路的完好、安全和暢通，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和監(jiān)督，以及其他與公路有關(guān)的活動(dòng)，均須遵守本條例。

第三條　本條例所稱公路包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第四條　公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)管理并重的原則。

第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省的公路管理工作，負(fù)責(zé)高速公路路政管理和普通國道、省道路政許可以及國道、省道路政執(zhí)法的指導(dǎo)工作。市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)普通國道、省道路政執(zhí)法工作。省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道、省道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)縣道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，可以根據(jù)實(shí)際情況決定鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)�？h級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村道的路政管理工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以根據(jù)縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門委托設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原、水行政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、檔案、地震等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)公路的相關(guān)工作。

第六條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)依法使用、利用公路及其設(shè)施，有權(quán)檢舉、控告、依法制止違反公路法律、法規(guī)的行為。

縣級(jí)以上人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門對(duì)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　公路規(guī)劃


第七條　公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國防建設(shè)等需要編制，與國土空間規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條　編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，涉及公路規(guī)劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的意見。

第九條　編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證，按照國家和省有關(guān)規(guī)定征求有關(guān)部門的意見，并向社會(huì)公眾征求意見。

公路規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。但是涉及國防的內(nèi)容除外。

第十條　縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府編制鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃。鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃相銜接。

第十一條　實(shí)施公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循先重點(diǎn)、后一般的原則，優(yōu)先安排具有重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防意義以及交通閉塞、急需暢通地區(qū)的公路建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條　公路在公路網(wǎng)中的等級(jí)與實(shí)際作用明顯不相適應(yīng)時(shí)，由原規(guī)劃編制機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，按照國家規(guī)定的程序變更。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有公路的客貨運(yùn)站點(diǎn)、服務(wù)區(qū)、加油站、標(biāo)志牌等附屬設(shè)施的設(shè)置，并在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志，提高公路的服務(wù)功能。

新建公路設(shè)置客貨運(yùn)站點(diǎn)、服務(wù)區(qū)、加油站、標(biāo)志牌等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見，與公路同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)。



第三章　公路建設(shè)


第十四條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)耕地、林地和濕地，節(jié)約用地的原則，充分利用現(xiàn)有道路，依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡，防止水土流失。

第十五條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序、建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、工程招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究等制度。

公路建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公路工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)質(zhì)量納入績效管理考評(píng)工作�？h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立公路建設(shè)項(xiàng)目公示制度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第十六條　縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府，可以聘請(qǐng)技術(shù)人員和村民代表參與縣道、鄉(xiāng)道和村道建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。

第十七條　公路建設(shè)用地由縣級(jí)以上人民政府提供，涉及的征地、補(bǔ)償、安置工作，由公路沿線縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)。公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自縣級(jí)以上人民政府發(fā)出擬征地通知書之日起，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門，在擬建公路的建筑控制區(qū)內(nèi)不得再批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于一米的公路用地。

劃定公路用地，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。

第十九條　新建公路時(shí)，公路和相關(guān)行業(yè)的地下管線及相關(guān)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，并按照先地下、后地上的施工原則，進(jìn)行建設(shè)。

第二十條　必要的公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，與公路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，并保證交通標(biāo)志、標(biāo)線完好、清晰。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理，公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，合理確定工程造價(jià)。

第二十二條　公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理、保存工程資料，建立健全工程檔案。

第二十三條　因城鎮(zhèn)發(fā)展需要將公路改為城鎮(zhèn)道路時(shí)，由交通運(yùn)輸主管部門和市政主管部門提出意見后，按照公路規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的審批程序?qū)徟��?br>
第二十四條　因改線等原因停用的公路路段，由公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置禁止使用標(biāo)志，并依法處理。



第四章　公路養(yǎng)護(hù)


第二十五條　非經(jīng)營性公路養(yǎng)護(hù)由公路管理機(jī)構(gòu)自行組織養(yǎng)護(hù)，也可以委托他人代為養(yǎng)護(hù)，其中大中修和改建工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

經(jīng)營性公路養(yǎng)護(hù)方式由公路經(jīng)營企業(yè)自行確定。

第二十六條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件:

（一）有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員；

（二）有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備；

（三）有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的作業(yè)經(jīng)歷；

（四）符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十七條　鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以采取建立群眾性和專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第二十八條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程養(yǎng)護(hù)公路及其附屬設(shè)施，及時(shí)清除路面積雪，保證公路及其附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第二十九條　鄉(xiāng)級(jí)以上公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)按照公路的等級(jí)、里程、路況、養(yǎng)護(hù)定額及養(yǎng)護(hù)規(guī)范編制，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門審查。使用財(cái)政資金養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同財(cái)政部門審查。

第三十條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)工程施工，科學(xué)確定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，避免由于同一線路或者相鄰線路集中施工，造成區(qū)域路段交通堵塞。對(duì)于重要交通路段，應(yīng)當(dāng)集中力量盡快修復(fù)，確保暢通。

第三十一條　在省或者設(shè)區(qū)的市交界區(qū)域進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面通報(bào)相鄰的省或者設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，共同制定疏導(dǎo)預(yù)案，確定分流線路。

第三十二條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)公告牌，公示養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的名稱、養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)類別和聯(lián)系方式。

第三十三條　進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)施工，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定位置設(shè)置交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，隔離車流、人流與工作區(qū)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人引導(dǎo)車輛、行人通過。

第三十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)施工安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。非施工作業(yè)人員不得進(jìn)入公路施工作業(yè)區(qū)域。

第三十五條　進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服裝，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。在不影響過往車輛通行的前提下，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛行駛方向、路線不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛應(yīng)當(dāng)避讓。

第三十六條　養(yǎng)護(hù)公路臨時(shí)使用的作業(yè)用地以及所需要的砂石、土料、用水，由縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的公路規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，逐步完善和維護(hù)公路的機(jī)電、監(jiān)控、收費(fèi)、信息系統(tǒng)，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

第三十八條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對(duì)公路實(shí)施綠化，公路路肩、邊坡和公路用地上的植被影響通行安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪，需要采伐時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定更新補(bǔ)種。

第三十九條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測(cè)公路橋梁。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位發(fā)現(xiàn)公路橋梁存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修和加固，同時(shí)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)以及河道管理部門，根據(jù)實(shí)際情況采取限速行駛、單向行駛或者封閉繞行等措施，并按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，在作業(yè)區(qū)的起點(diǎn)和終點(diǎn)設(shè)置交通安全設(shè)施和警示標(biāo)志，確保行車安全和暢通。其中影響船舶航行安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承擔(dān)水上交通安全管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，采取設(shè)置警示標(biāo)志、發(fā)布航行通（警）告、實(shí)施航行管制等措施，保證航行安全。

在公路橋梁下通過的船舶和漂浮物，可能危及公路橋梁安全的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)排除安全隱患。

第四十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公路搶險(xiǎn)應(yīng)急制度并制定應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配體系，確保在惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況發(fā)生時(shí)的搶修救援需要。

第四十一條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定巡查公路，并作巡查記錄。

公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)接到舉報(bào)或者在巡查中發(fā)現(xiàn)損壞公路及其設(shè)施和影響公路正常使用的行為，應(yīng)當(dāng)制止。

公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)對(duì)損壞的公路及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。對(duì)不能正常使用的公路，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的起點(diǎn)和終點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)采取措施，方便車輛通行。


第五章　路政管理


第四十二條　公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:

（一）國道不少于二十米；

（二）省道不少十五米；

（三）縣道不少于十米；

（四）鄉(xiāng)道不少于五米；

（五）村道不少于二米。

第四十三條　除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建永久性建筑物和構(gòu)筑物；需要建設(shè)臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物的，必須事先征得有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

在公路建筑控制區(qū)內(nèi)先于公路建成的永久性建筑物和構(gòu)筑物，不得擴(kuò)建。

公路建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品，在公路拓寬、改造需要拆除或者搬遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)無條件拆除或者搬遷。

第四十四條　新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校、住宅區(qū)、娛樂場所、商業(yè)街以及農(nóng)貿(mào)市場等建筑群或者貨物集散地盡可能在公路一側(cè)進(jìn)行。

確因自然環(huán)境、地理位置等原因不能按照本條前款規(guī)定建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的要求，修建必要的隔離和跨越、穿越公路的設(shè)施。

第四十五條 在下列范圍內(nèi)禁止從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路及其設(shè)施安全的活動(dòng):

（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外一百米，鄉(xiāng)道、村道的公路用地外緣起向外五十米；

（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍二百米；

（三）公路隧道上方和洞口外一百米。

第四十六條 擬建設(shè)鐵路、河道、渡槽、管（桿）線等設(shè)施，需要跨越、穿越現(xiàn)有公路或者在建公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求交通運(yùn)輸主管部門的意見。交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)擬建設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工方案不符合技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)提出修改意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采納。

第四十七條　建設(shè)工程施工，確需占用、挖掘、跨越、穿越公路、公路用地及公路建筑控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）與公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，涉及交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意；

（二）擬建設(shè)施與公路建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃相協(xié)調(diào)，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不妨礙安全通行視距，不遮擋公路標(biāo)志、信號(hào)燈；

（三）新建跨越公路電訊、廣播、電力線路時(shí)，導(dǎo)線距離路面的垂直高度不低于七米；

（四）按照批準(zhǔn)的施工方案施工，確保施工安全。

在公路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按省有關(guān)規(guī)定繳納公路占用費(fèi)。

第四十八條　根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定扣留車輛時(shí)，違法行為人拒不配合的，交通運(yùn)輸主管部門可以先行采用技術(shù)性措施限制車輛行駛。

第四十九條　公路、公路用地及公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的非公路設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)非公路設(shè)施損壞，影響公路安全暢通的，應(yīng)當(dāng)通知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人處理；危及公路正常使用的，可以采取臨時(shí)安全措施，并通知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人限期修復(fù)、處理；逾期未予修復(fù)、處理的或者設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、管理人難以找到的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)、拆除、清除等消除危險(xiǎn)的措施，費(fèi)用由其產(chǎn)權(quán)人或者管理人承擔(dān)。

第五十條　在公路用地和公路建筑控制區(qū)內(nèi)，提供加油、維修、餐飲、購物、休息、廣告經(jīng)營服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守公路經(jīng)營服務(wù)規(guī)范。

第五十一條　交通運(yùn)輸主管部門對(duì)涉嫌違反公路法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查，就地處理；不能就地處理的，應(yīng)當(dāng)就近處理。



第六章　資金保障


第五十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年公路建設(shè)任務(wù)及養(yǎng)護(hù)和管理需要，將公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五十三條　縣級(jí)以上人民政府可以通過出讓縣道、鄉(xiāng)道、村道的冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、路邊資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集社會(huì)資金，用于縣道、鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。

第五十四條　非經(jīng)營性公路的養(yǎng)護(hù)資金，由財(cái)政部門按照審定的公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及時(shí)足額撥付。經(jīng)營性公路的養(yǎng)護(hù)資金，除省另有規(guī)定外，由管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸主管部門審定的公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，在銀行開設(shè)專戶預(yù)留，用于公路養(yǎng)護(hù)。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金支出的監(jiān)督。

第五十五條　路產(chǎn)賠償費(fèi)、公路占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于公路路產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)和管理。

第五十六條　公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，并接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。



第七章　監(jiān)督管理


第五十七條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法工作制度，依法查處違法行為。

第五十八條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集公路上的交通流量、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、交通阻斷等與公路運(yùn)行有關(guān)的信息，按照國家和省的規(guī)定，及時(shí)公布公路運(yùn)行信息。

第五十九條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉嫌超過規(guī)定限制標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行檢查。

第六十條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所和相關(guān)網(wǎng)站，公示公路管理工作的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，辦公場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)和外觀形象。

第六十一條　社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員的違法違紀(jì)行為有權(quán)檢舉、控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。

第六十二條　實(shí)施公路建設(shè)時(shí)，在征地完成后，交通運(yùn)輸主管部門可以按照建成后的公路行使行政管理權(quán)。

第六十三條 交通運(yùn)輸主管部門可以在公路的重要路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，在確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯并向社會(huì)公示的前提下，通過信息化手段，收集、固定違法事實(shí)作為行政處罰證據(jù)。



第八章　法律責(zé)任


第六十四條　違反本條例第二十八條規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

第六十五條　違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定巡查公路、制作巡查記錄的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。

第六十六條 違反本條例第四十三條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期拆除，可以處以五萬元以下罰款;逾期不拆除的，由交通運(yùn)輸主管部門拆除，拆除費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

第六十七條　有下列違法行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處以五千元以下罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以五千元以上三萬元以下罰款:

（一）違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自移動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)施工安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，可能危及公路安全的；

（二）違反本條例第四十五條規(guī)定，在禁止范圍內(nèi)從事危及公路安全活動(dòng)的；

（三）違反本條例第四十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、挖掘、跨越、穿越公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)的；

（四）違反本條例第四十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，擬建設(shè)施不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，妨礙安全通行視距或者遮擋公路標(biāo)志、信號(hào)燈的；

（五）違反本條例第四十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，新建跨越公路電訊、廣播、電力線路時(shí)，導(dǎo)線距離路面的垂直高度不符合要求的；

（六）違反本條例第四十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的施工方案施工的。

第六十八條 未經(jīng)許可超限行駛的車輛，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載等措施，消除違法狀態(tài)；當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，可以委托第三人或者交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助消除違法狀態(tài)。拒不卸載的，不得駛離，并可以對(duì)其強(qiáng)制卸載。

第六十九條　公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)未按本條例規(guī)定履行巡查、維護(hù)、管理義務(wù)，或者其他組織、個(gè)人違反本條例，造成他人人身財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十條 對(duì)違反公路法律、法規(guī)的行為，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止;危及公路安全、暢通的，可對(duì)危及公路安全、暢通的堆放物、散落物、建筑物和構(gòu)筑物采取必要的強(qiáng)制清理、拆除、暫扣措施。

采取上述措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具省人民政府交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法文書。暫扣的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，解除暫扣應(yīng)當(dāng)立即返還。

第七十一條　違反本條例規(guī)定，造成公路及其設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。公路管理機(jī)構(gòu)與公路使用人、利用人之間因公路設(shè)施管理與使用、利用而產(chǎn)生的民事糾紛，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)通過仲裁或者民事訴訟解決。

第七十二條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)和其他有關(guān)部門的工作人員，在土地征收、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等公路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第九章　附則


第七十三條　本條例所稱公路附屬設(shè)施，是指公路、公路用地范圍內(nèi)為公路及通行車輛提供安全、通訊、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電、監(jiān)控、收費(fèi)、信息系統(tǒng)的設(shè)施；排水系統(tǒng)（邊溝、截水溝、盲溝等）、橋梁附屬設(shè)施、隧道附屬設(shè)施；道班房、收費(fèi)站、檢測(cè)站、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)料場、公路客貨運(yùn)站點(diǎn)、服務(wù)區(qū)、路線指示牌等設(shè)施。

第七十四條　本條例自2012年1月1日起施行�！都�林省公路管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。