湖北省襄陽市人大常委會(huì)

襄陽市魚梁洲生態(tài)保護(hù)條例

（2022年11月1日襄陽市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2022年11月25日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn))



第一條 為了加強(qiáng)魚梁洲生態(tài)保護(hù)，發(fā)揮城市綠心的生態(tài)屏障和生態(tài)服務(wù)功能，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于魚梁洲的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理等活動(dòng)。
本條例所稱魚梁洲，是指位于漢江中游襄陽市區(qū)河段，由漢江、小清河、唐白河三條河流沖積而成的江心洲。
第三條 魚梁洲生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、社會(huì)參與、綠色發(fā)展的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)魚梁洲生態(tài)保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將魚梁洲生態(tài)保護(hù)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌魚梁洲重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)，建立以綠色生態(tài)指標(biāo)為主的績效考核機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，定期開展督查。
魚梁洲管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)魚梁洲生態(tài)保護(hù)的日常管理等有關(guān)工作。
市自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利和湖泊、文化和旅游、財(cái)政、審計(jì)、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好魚梁洲生態(tài)保護(hù)有關(guān)工作。
第五條 魚梁洲國土空間規(guī)劃、魚梁洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃是建設(shè)、保護(hù)、利用和管理魚梁洲的依據(jù)，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守。
魚梁洲國土空間規(guī)劃、魚梁洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整。因國家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、上位規(guī)劃調(diào)整或者行政區(qū)劃調(diào)整等確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理。
第六條 魚梁洲管理機(jī)構(gòu)和市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展魚梁洲生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過投資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與魚梁洲生態(tài)保護(hù)活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)魚梁洲生態(tài)保護(hù)的公益宣傳。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)和投訴損害魚梁洲生態(tài)環(huán)境的行為。
第七條 魚梁洲內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合魚梁洲國土空間規(guī)劃、魚梁洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)定，并依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。
魚梁洲內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）及其他可能污染環(huán)境的項(xiàng)目，禁止設(shè)置垃圾填埋場(chǎng)等有毒有害物質(zhì)貯存場(chǎng)所。已經(jīng)建成的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)限期有序退出。
第八條 市人民政府和魚梁洲管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合魚梁洲的自然稟賦和資源環(huán)境承載能力，適度開展觀光旅游、休閑度假、體育競賽、文化創(chuàng)意、科普教育等活動(dòng)。
第九條 魚梁洲管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洲內(nèi)水污染防治，完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行雨污分流，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，達(dá)標(biāo)排放。
魚梁洲內(nèi)禁止違法新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，禁止污水直排。
第十條 魚梁洲管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洲內(nèi)土壤污染防治，采取有效措施減少面源污染。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣有機(jī)肥料使用和病蟲害綠色防控產(chǎn)品、技術(shù)，支持和推進(jìn)水草、蘆葦和林果廢棄物等有機(jī)廢棄物資源化利用。
魚梁洲內(nèi)禁止銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑。
第十一條 魚梁洲管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洲內(nèi)大氣污染防治，倡導(dǎo)使用清潔能源。
魚梁洲內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料。
第十二條 魚梁洲內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，確保產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范處置。
第十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)魚梁洲生態(tài)環(huán)境，不得實(shí)施下列行為：
（一）隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾等廢棄物；
（二）攀折、踐踏、損毀花草竹木；
（三）露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（四）非法獵捕、殺害野生動(dòng)物，或者非法收購、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物及其制品；
（五）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；
（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十四條 魚梁洲管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)洲灘岸線的保護(hù)，整治、修復(fù)受損岸線，保障自然岸線比例，維護(hù)岸線生態(tài)功能。
第十五條 魚梁洲管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門建立和完善生態(tài)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度，科學(xué)采取生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施，保障魚梁洲生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
魚梁洲管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)保護(hù)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由魚梁洲管理機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）違反第十三條第二項(xiàng)的規(guī)定，攀折、踐踏、損毀花草竹木的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以處五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款。
（二）違反第十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。
（三）違反第十三條第五項(xiàng)的規(guī)定，擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以處二十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款。
第十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在魚梁洲生態(tài)保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有其他違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 本條例自2023年3月1日起施行。