四川省省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法
四川省省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法
四川省人民政府
四川省省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法
四川省省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法
(1997年6月3日四川省人民政府令第90號(hào)公布 2023年2月22日四川省人民政府令第356號(hào)修訂)
第一章 總 則
第一條 為了建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《四川省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 四川省省級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整,以及決算和監(jiān)督,適用本辦法。國務(wù)院及其財(cái)政部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
凡與省財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他單位(以下統(tǒng)稱省級(jí)各部門),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
第四條 省財(cái)政部門在省政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理工作,完善預(yù)算管理制度,組織省級(jí)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、公開;督促省級(jí)預(yù)算收入征收部門和單位依法征繳預(yù)算收入;依法對(duì)省級(jí)各部門落實(shí)重大財(cái)稅政策、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、預(yù)決算公開等進(jìn)行監(jiān)督;定期向省政府報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況并提出相關(guān)政策建議。
省級(jí)各部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬各單位預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理以及內(nèi)部控制制度建設(shè);依法公開本部門及其所屬各單位預(yù)決算;定期向省財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告;對(duì)預(yù)算完整性、規(guī)范性、真實(shí)性以及執(zhí)行結(jié)果、資金安全負(fù)主體責(zé)任。
省級(jí)預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)依法組織省級(jí)預(yù)算收入,及時(shí)足額將預(yù)算收入繳入省級(jí)國庫或者財(cái)政專戶,按照省財(cái)政部門規(guī)定的期限報(bào)送有關(guān)預(yù)算收入征收情況。
第五條 省級(jí)財(cái)政預(yù)算實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,確保主要財(cái)政政策相對(duì)穩(wěn)定。
省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,預(yù)測未來三年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大財(cái)政收支情況,研究確定財(cái)政收支政策,擬定中期財(cái)政規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。中期財(cái)政規(guī)劃按程序報(bào)批。
省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能職責(zé)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究提出未來三年涉及財(cái)政的重大政策事項(xiàng),經(jīng)省財(cái)政部門綜合平衡后,擬定部門三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃。
年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)受中期財(cái)政規(guī)劃的約束,其編制須在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行。省級(jí)各部門的規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃中涉及財(cái)政政策和資金支持的,應(yīng)當(dāng)與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。
第二章 政府預(yù)算
第六條 政府預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與財(cái)政政策相銜接,對(duì)依托政府性資源獲取的各類收入實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理。
政府債務(wù)按照規(guī)定納入預(yù)算管理。省財(cái)政部門依照國務(wù)院下達(dá)的地方政府債務(wù)限額,提出債務(wù)限額安排方案,按法定程序報(bào)批。
預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度收入情況和預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)政策、稅費(fèi)政策調(diào)整等因素,測算下一年度預(yù)算收入,并及時(shí)向省財(cái)政部門提供相關(guān)測算數(shù)據(jù)。
第七條 政府預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省重大決策部署,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。健全項(xiàng)目入庫評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制,預(yù)算支出以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫管理,未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。
屬于下列情形之一的,由省財(cái)政部門代編政府支出預(yù)算:
。ㄒ唬┮蛘邩(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)施主體不確定,暫不能精準(zhǔn)編入省級(jí)各部門預(yù)算或者轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,需在執(zhí)行中由省級(jí)各部門或者省財(cái)政部門根據(jù)省委、省政府安排部署和政策規(guī)定統(tǒng)籌分配的預(yù)算事項(xiàng);
(二)由省級(jí)財(cái)政安排的中央在川單位的預(yù)算事項(xiàng);
(三)由省級(jí)一次性預(yù)算單位承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任的預(yù)算事項(xiàng);
。ㄋ模┢渌凑找(guī)定應(yīng)當(dāng)代編預(yù)算的情形。
第八條 省級(jí)預(yù)算草案按照以下規(guī)程編制:
。ㄒ唬┦∝(cái)政部門于每年六月三十日前部署編制下一年度省級(jí)預(yù)算草案的具體事項(xiàng);
。ǘ┦〖(jí)預(yù)算收入征收部門和單位按照省財(cái)政部門的要求預(yù)測下一年度預(yù)算收入征收情況;
。ㄈ┦〖(jí)各部門提出部門預(yù)算支出需求及負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議,報(bào)省財(cái)政部門匯總;
。ㄋ模┦∝(cái)政部門提出下一年度預(yù)算收入預(yù)計(jì)建議方案和預(yù)算支出預(yù)計(jì)建議方案,報(bào)省政府同意后下達(dá)省級(jí)各部門預(yù)算控制規(guī)模,省級(jí)各部門按照預(yù)算控制規(guī)模形成部門預(yù)算草案建議方案報(bào)省財(cái)政部門;
。ㄎ澹┦∝(cái)政部門編制省級(jí)一般公共預(yù)算草案、政府性基金預(yù)算草案、國有資本經(jīng)營預(yù)算草案,按程序報(bào)省委、省政府審議;省財(cái)政部門會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門、省醫(yī)保部門、省稅務(wù)部門共同編制省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案,報(bào)國家相關(guān)部門審核后,按程序報(bào)省委、省政府審議;
。┦≌婪▽⑹〖(jí)預(yù)算草案提交省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。
第九條 省政府全部收入和支出實(shí)行國庫集中收付管理。
第十條 省級(jí)預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)足額征繳收入,不得違法多征、提前征收、先征后返或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用、挪用或者拖欠預(yù)算收入。
省級(jí)預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)與省財(cái)政部門建立收入征管信息共享機(jī)制,推進(jìn)征收數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)共享。省級(jí)預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)于每月前七日內(nèi),向省財(cái)政部門報(bào)送有關(guān)預(yù)算收入征收情況,并附文字說明材料。
第十一條 省級(jí)預(yù)算支出經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)劑。預(yù)算執(zhí)行中本級(jí)支出與對(duì)下轉(zhuǎn)移支付之間的調(diào)劑,由省財(cái)政部門直接辦理;其他特殊情況確需調(diào)劑的,按照省財(cái)政部門的規(guī)定辦理。
第十二條 在預(yù)算執(zhí)行中,一般不制定新的增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施。
省級(jí)各部門代擬或者制定文件涉及增加財(cái)政支出、減少財(cái)政收入,或者需要設(shè)立專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)征求省財(cái)政部門的意見。未與省財(cái)政部門達(dá)成一致的,不得自行出臺(tái)。
除國家另有規(guī)定外,不得規(guī)定支出同財(cái)政收支增幅或者生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)。
第十三條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每月前十個(gè)工作日內(nèi)向省政府報(bào)告上月全省預(yù)算執(zhí)行情況。
省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政部門規(guī)定的期限和要求,報(bào)送本部門及其所屬各單位的預(yù)算收支情況等報(bào)表和文字說明材料。
第三章 部門預(yù)算
第十四條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門建立健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,分類規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn),建立預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)編制部門預(yù)算。
第十五條 省級(jí)各部門預(yù)算實(shí)行綜合預(yù)算管理,省級(jí)各部門所有收支全部納入預(yù)算管理。
省級(jí)各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)將取得的財(cái)政撥款收入、財(cái)政專戶管理資金收入、單位資金收入等所有收入納入預(yù)算編制,未納入預(yù)算的收入不得安排支出、列報(bào)決算。
部門預(yù)算支出根據(jù)國家和省相關(guān)政策、省級(jí)各部門職能職責(zé)以及年度工作任務(wù)、項(xiàng)目儲(chǔ)備情況、預(yù)算績效等編制:
。ㄒ唬┤藛T、公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照政策標(biāo)準(zhǔn)和人員職級(jí)情況編制,公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照定額標(biāo)準(zhǔn)編制;
。ǘ╉(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)部門職能職責(zé)和年度工作任務(wù)編制;
(三)基本建設(shè)預(yù)算編制;窘ㄔO(shè)預(yù)算由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制,按照項(xiàng)目進(jìn)度分年度安排預(yù)算。分年實(shí)施項(xiàng)目不得一次性安排所有預(yù)算;
。ㄋ模┱少忣A(yù)算編制。省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按照政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算,嚴(yán)禁拆分項(xiàng)目規(guī)避政府采購。對(duì)預(yù)算有保障的政府采購項(xiàng)目,經(jīng)省財(cái)政部門審核同意后,可提前開展政府采購;
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)預(yù)算編制。省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合資產(chǎn)存量、績效目標(biāo),編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算;
(六)政府購買服務(wù)預(yù)算編制。政府購買服務(wù)預(yù)算按照四川省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編制,未編制預(yù)算的政府購買服務(wù)項(xiàng)目原則上不得實(shí)施;
。ㄆ撸┦聵I(yè)單位預(yù)算編制。省財(cái)政部門根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、近年收支狀況等因素,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,分部門核定事業(yè)單位財(cái)務(wù)體制,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。事業(yè)單位按照核定的財(cái)務(wù)體制,統(tǒng)籌考慮財(cái)政撥款和單位資金收入,合理合規(guī)編制支出預(yù)算。省級(jí)各部門通過主管部門集中收入等方式,統(tǒng)籌平衡所屬事業(yè)單位間的經(jīng)費(fèi)保障,確保各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第十六條 省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,遵守財(cái)政制度,按照規(guī)定的收入收繳程序和支出撥付程序辦理資金繳撥;合理安排支出進(jìn)度,根據(jù)實(shí)際用款進(jìn)度辦理資金支付,按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金,強(qiáng)化資金安全管理。
省級(jí)各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本單位預(yù)算執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門及其所屬各單位的資金支付活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時(shí)糾正和報(bào)告,確保資金支付安全、規(guī)范。省財(cái)政部門對(duì)省級(jí)各部門的重大預(yù)算資金支付活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十七條 省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理規(guī)定,不符合結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定的項(xiàng)目,一律不得結(jié)轉(zhuǎn)。
省財(cái)政部門按照規(guī)定盤活財(cái)政存量資金,防止財(cái)政資金閑置沉淀。
第四章 專項(xiàng)資金預(yù)算
第十八條 省級(jí)專項(xiàng)資金是指為貫徹落實(shí)國家和省決策部署,或者實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),由省財(cái)政部門通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的,用于安排本級(jí)支出和對(duì)下轉(zhuǎn)移支付的,具有專門用途的預(yù)算資金。
中央專項(xiàng)資金省級(jí)配套部分,按照本辦法的規(guī)定管理;國家對(duì)專項(xiàng)資金另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 省級(jí)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)或者國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立,具有明確的資金用途、績效目標(biāo)、分配方法、實(shí)施期限和主管部門。下列情形不得設(shè)立專項(xiàng)資金:
。ㄒ唬⿲儆谑袌龈偁帣C(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng);
(二)已經(jīng)有政策目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的事項(xiàng);
。ㄈ┦∝(cái)政部門規(guī)定的其他情形。
除長期實(shí)施的委托類和共擔(dān)類專項(xiàng)外,專項(xiàng)資金的設(shè)立期限一般不超過五年。
第二十條 設(shè)立、調(diào)整省級(jí)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)由省級(jí)各部門申請,經(jīng)省財(cái)政部門審核后報(bào)省政府批準(zhǔn),或者由省財(cái)政部門直接提出申請,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
申請?jiān)O(shè)立省級(jí)專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)依據(jù)、評(píng)估論證、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其他必要的審查資料。
第二十一條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定或者會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制定省級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法。省級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法應(yīng)當(dāng)明確部門職責(zé)分工、資金用途、分配方法、申報(bào)條件、績效管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
省級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法的有效期一般不超過五年,具體期限根據(jù)省級(jí)專項(xiàng)資金的實(shí)施期限確定。期滿后省級(jí)專項(xiàng)資金確需繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的情況修訂或者重新制定管理辦法。
第二十二條 省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算編制按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,優(yōu)先保障國家和省確定的重大項(xiàng)目和省級(jí)各部門的支出需求,并遵循以下規(guī)定:
。ㄒ唬┦“l(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障按照事權(quán)劃分屬省級(jí)事權(quán)的省屬單位基本建設(shè)投資和中央在川單位基本建設(shè)投資省級(jí)籌資額度;
(二)省級(jí)各部門負(fù)責(zé)管理的相關(guān)專項(xiàng)資金,年初應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定額度作為突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi),在預(yù)算執(zhí)行中按照相關(guān)資金使用管理規(guī)定用于突發(fā)事件應(yīng)急支出。
第二十三條 省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按照政策標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)資金管理辦法分配資金,按照規(guī)定履行報(bào)批程序,對(duì)涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目安排、資金使用承擔(dān)主體責(zé)任。
資金分配主要采用因素法、項(xiàng)目法、因素法和項(xiàng)目法結(jié)合以及按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)分配等方式。
第二十四條 省財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門建立省級(jí)專項(xiàng)資金評(píng)估、調(diào)整和退出機(jī)制,于每年預(yù)算編制前,對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金的政策依據(jù)、執(zhí)行期限、績效目標(biāo)、管理辦法等進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作如下處理:
。ㄒ唬┓蠂液褪∮嘘P(guān)規(guī)定,有必要繼續(xù)執(zhí)行的,繼續(xù)執(zhí)行;
。ǘ⿲(duì)政策目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近、補(bǔ)助對(duì)象交叉、區(qū)域范圍重疊、項(xiàng)目分配零散、資金使用績效不高的專項(xiàng)資金,采取調(diào)整、重組、整合等方式,統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域;
。ㄈ⿲(duì)在市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域設(shè)立的專項(xiàng)資金,實(shí)行逐步退出;
。ㄋ模⿲(duì)設(shè)立依據(jù)不足、執(zhí)行到期、績效目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者績效低下、審計(jì)或者財(cái)政監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的專項(xiàng)資金,嚴(yán)格落實(shí)退出機(jī)制。
第五章 預(yù)算績效管理
第二十五條 省級(jí)各部門及其所屬各單位在申請項(xiàng)目入庫時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置績效目標(biāo),在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置部門及其所屬各單位整體、政策、項(xiàng)目績效目標(biāo)。省級(jí)各部門和省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算申請和預(yù)算安排的前置條件。
績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá),經(jīng)批復(fù)的績效目標(biāo)原則上不得變更,確需變更的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。
第二十六條 省級(jí)各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政部門的規(guī)定對(duì)預(yù)算項(xiàng)目開展評(píng)估評(píng)審,評(píng)估評(píng)審結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。
省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)政策、項(xiàng)目預(yù)算開展評(píng)估評(píng)審,評(píng)估評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
第二十七條 預(yù)算執(zhí)行中,省級(jí)各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)部門預(yù)算項(xiàng)目、專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行雙監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施重點(diǎn)績效監(jiān)控。
第二十八條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,省級(jí)各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)開展部門及其所屬各單位整體、政策、項(xiàng)目績效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送省財(cái)政部門。
省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)各部門自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核,并開展部門整體、政策、項(xiàng)目重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。
第二十九條 省財(cái)政部門和省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)健全績效結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制,加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用,將績效結(jié)果應(yīng)用于完善政策、改進(jìn)管理等,并與預(yù)算安排掛鉤。
第六章 決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告
第三十條 決算草案編制必須符合法律法規(guī)和法定程序,各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以政府、部門會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不得以估計(jì)數(shù)據(jù)替代,不得弄虛作假。
決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng),省財(cái)政部門和省級(jí)各部門在每一年度終了時(shí),應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)據(jù)和往來款項(xiàng),做好對(duì)賬工作。
第三十一條 省財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)預(yù)算、預(yù)算會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,編制省級(jí)決算草案,經(jīng)省審計(jì)部門審計(jì)后,報(bào)省政府審定,并由省政府提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十二條 省級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)編制部門決算草案,做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
省級(jí)各部門對(duì)所屬各單位的決算草案,應(yīng)當(dāng)審核并匯總編入本部門的決算草案,在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)省財(cái)政部門審核。省財(cái)政部門、省級(jí)各部門按照規(guī)定批復(fù)決算。
第三十三條 省級(jí)各部門按年度編制政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)告本部門及其所屬各單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況,并按照規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限報(bào)送省財(cái)政部門。
省財(cái)政部門按年度編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七章 預(yù)算監(jiān)督
第三十四條 省政府接受省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算和決算的監(jiān)督,接受國務(wù)院對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第三十五條 省審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,省級(jí)各部門、各單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三十六條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)各部門及其所屬各單位的預(yù)算管理有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。
省級(jí)各部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位的預(yù)算執(zhí)行,依法糾正違反預(yù)算的行為。
第三十七條 除涉及國家秘密外,省級(jí)預(yù)決算、省級(jí)各部門及其所屬各單位預(yù)決算應(yīng)當(dāng)依法公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十八條 有關(guān)部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法自2023年4月1日起施行。