甘肅省人民政府

甘肅省新型墻體材料發(fā)展應用辦法

(2023年1月9日十三屆省政府第196次常務會議審議通過 2023年1月11日甘肅省人民政府令第162號公布 自2023年3月1日起施行)



第一條 為了推進新型墻體材料應用和綠色節(jié)能建筑發(fā)展，提高資源綜合利用效率，促進經(jīng)濟與社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料產(chǎn)品目錄確定。

法律、行政法規(guī)對新型墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應用和監(jiān)督管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 發(fā)展應用新型墻體材料應當遵循綠色發(fā)展、技術創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營，維護市場公平公正，促進墻體材料產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對墻體材料產(chǎn)業(yè)工作的領導，建立健全協(xié)調(diào)機制，推動解決發(fā)展中的重大事項，鼓勵和支持新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，促進墻體材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合主管部門做好新型墻體材料的推廣和應用。

第五條 省人民政府工業(yè)和信息化部門負責全省新型墻體材料的發(fā)展應用工作，其所屬的省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室負責日常監(jiān)督檢查工作。

發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、市場監(jiān)管、稅務等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)做好新型墻體材料發(fā)展應用的相關工作。

市（州）、縣（區(qū)）人民政府負責新型墻體材料工作的主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的發(fā)展應用及其監(jiān)督檢查工作。

第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對墻體材料革新工作的宣傳，引導和推進新型墻體材料的應用。

第七條 省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行新型墻體材料發(fā)展應用有關法律、法規(guī)和政策；

（二）貫徹實施國家限制(禁止)生產(chǎn)和使用實心粘土磚，推廣應用新型墻體材料的有關規(guī)定;

（三）編制和組織實施本轄區(qū)新型墻體材料推廣與應用的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（四）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應用工作，參與或組織生產(chǎn)新型墻體材料建設項目的可行性論證、初步設計審查和竣工驗收；

（五）依法查處違反國家有關規(guī)定的行為；

（六）組織進行新型墻體材料的信息交流、技術培訓、統(tǒng)計和宣傳，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中出現(xiàn)的有關問題；

（七）推動綠色墻體材料、裝配式部品部件發(fā)展，為生產(chǎn)企業(yè)和建設單位提供新型墻體材料發(fā)展應用咨詢服務；

（八）其他應當依法履行的職責。

市（州）、縣（區(qū)）人民政府負責新型墻體材料工作的主管部門可以參照省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室職責，制定所屬工作機構職責。

第八條 鼓勵墻體材料、裝備、技術創(chuàng)新發(fā)展；鼓勵墻體材料產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，深化信息技術與墻材制造技術融合，提高墻材裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

第九條 鼓勵新型墻體材料企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會在新型墻體材料發(fā)展應用中發(fā)揮宣傳和推廣、協(xié)調(diào)和咨詢服務、技術交流和指導作用。

第十條 鼓勵科研機構、大專院校、企業(yè)和個人研發(fā)推廣技術含量高、擁有自主知識產(chǎn)權、有利于節(jié)約能源和資源、生態(tài)環(huán)境保護的新型墻體材料以及相關技術、設備和工藝。

第十一條 縣級以上人民政府應當結合碳達峰碳中和、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面的要求，加大對裝配式建筑部品部件、綠色墻體材料等新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。

第十二條 縣級以上人民政府應當結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村公共基礎設施、綠色農(nóng)房、特色小城鎮(zhèn)、農(nóng)民住宅防災減災節(jié)能改造和農(nóng)村自建房等工程建設方面，開展新型墻體材料應用試點示范，引導和支持使用新型墻體材料。

第十三條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應當按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準組織生產(chǎn)。

鼓勵生產(chǎn)企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準,在企業(yè)標準信息公共服務平臺發(fā)布,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

鼓勵企業(yè)按照國際先進標準組織生產(chǎn)新型墻體材料。

第十四條 鼓勵墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物以及建筑垃圾等生產(chǎn)新型墻體材料。

利用廢棄物生產(chǎn)的新型墻體材料，應當經(jīng)無害化處理并檢測，符合國家環(huán)境保護和建筑用材質量標準。

企業(yè)應當在經(jīng)濟技術可行的條件下對生產(chǎn)和服務過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉讓給有條件的其他企業(yè)和個人利用。

第十五條 禁止損毀耕地燒磚。在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售列入淘汰名錄的設備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。

第十六條 新型墻體材料應當符合國家相關標識管理規(guī)定。

新型墻體材料產(chǎn)品應當經(jīng)具備資質的檢驗機構檢驗合格。

第十七條 鼓勵墻體材料生產(chǎn)企業(yè)在符合國家質量標準、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和設備的條件下，進行新型墻體材料認定。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》的規(guī)定處罰。

使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉。

違反本辦法規(guī)定，進口列入淘汰名錄的設備、材料或者產(chǎn)品的，由海關責令退運，可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。進口者不明的，由承運人承擔退運責任，或者承擔有關處置費用。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，在省人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由縣級以上人民政府指定的部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 國家工作人員在履行墻體材料革新工作職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2023年3月1日起施行。