寧夏回族自治區(qū)人民政府

寧夏回族自治區(qū)地震預(yù)警管理辦法

(2022年9月30日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第121號(hào)公布 自2022年11月1日起施行)


第一條  為了加強(qiáng)地震預(yù)警管理工作，減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警規(guī)劃建設(shè)、信息發(fā)布和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱的地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，通過地震預(yù)警系統(tǒng)向可能遭受地震破壞的區(qū)域提前發(fā)出地震預(yù)警信息的行為。

本辦法所稱地震預(yù)警系統(tǒng),包括臺(tái)站觀測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)支持與保障系統(tǒng)。

第四條  地震預(yù)警管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機(jī)制。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障地震預(yù)警工作經(jīng)費(fèi)，建立健全溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決地震預(yù)警工作重大問題。

第六條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地震工作主管部門）負(fù)責(zé)建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、廣播電視等部門，按照各自職責(zé)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。

第七條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果應(yīng)用。

第八條  縣級(jí)以上人民政府對(duì)在地震預(yù)警工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)要求，會(huì)同同級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制自治區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并納入自治區(qū)防震減災(zāi)規(guī)劃。

第十條  自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在充分利用現(xiàn)有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)資源基礎(chǔ)上，按照地震預(yù)警相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的地震預(yù)警系統(tǒng)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好全區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作，根據(jù)工作需要建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警臺(tái)站、地震預(yù)警設(shè)施等。

第十一條  全區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)建成后，自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格方可投入正式運(yùn)行。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織依法開展的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)活動(dòng)，提供指導(dǎo)和服務(wù)。

公民、法人和其他組織投資建設(shè)的地震預(yù)警臺(tái)站，符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，相關(guān)數(shù)據(jù)可以納入全區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)。

第十三條  地震預(yù)警信息由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。具體管理工作由自治區(qū)人民政府地震工作主管部門組織實(shí)施。

其他任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息，不得編造、傳播虛假的地震預(yù)警信息。

第十四條  地震預(yù)警級(jí)別根據(jù)預(yù)估地震烈度，從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

第十五條  地震發(fā)生后，地震預(yù)估參數(shù)達(dá)到確定的閾值時(shí)，自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、手機(jī)短信、新聞網(wǎng)站、智能終端等方式，向相關(guān)區(qū)域緊急發(fā)布地震預(yù)警信息。

地震預(yù)警信息發(fā)布閾值由自治區(qū)人民政府地震工作主管部門確定。

第十六條  地震預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警級(jí)別、地震波預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、預(yù)估地震烈度、發(fā)震時(shí)間、震中、震級(jí)、可能影響的區(qū)域、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。

第十七條  廣播、電視、通信、新聞網(wǎng)站等新聞媒體、單位應(yīng)當(dāng)在地震工作主管部門的指導(dǎo)下，建立地震預(yù)警信息自動(dòng)播發(fā)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)夭グl(fā)地震預(yù)警信息。

廣播、電視、通信、新聞網(wǎng)站等新聞媒體、單位，應(yīng)當(dāng)配合地震工作主管部門開展地震預(yù)警知識(shí)的公益宣傳。

第十八條  處于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、商業(yè)中心等人員密集場(chǎng)所安裝地震預(yù)警信息自動(dòng)接收和播發(fā)裝置。

前款規(guī)定的管理單位應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)對(duì)地震預(yù)警設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，收到地震預(yù)警信息后，采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施。

第十九條  水庫(kù)、油田、礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、高速鐵路、城市軌道交通、特大型橋梁、輸油輸氣管線（站）等重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程設(shè)施建設(shè)管理單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)地震預(yù)警信息自動(dòng)接收和應(yīng)急處置裝置。

前款規(guī)定的建設(shè)管理單位在收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行緊急處置，防止或者減輕地震災(zāi)害損失。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查地震預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行情況，適時(shí)維護(hù)、修復(fù)地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。

第二十一條  自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在地震預(yù)警設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)要求，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。

第二十二條  地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理單位，應(yīng)當(dāng)做好地震預(yù)警設(shè)施及其系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作，保障地震預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第二十三條  違反本辦法規(guī)定，擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假的地震預(yù)警信息的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志或者危害地震觀測(cè)環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)依法予以處罰。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門工作人員在地震預(yù)警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本辦法自2022年11月1日起施行。