河北省糧食流通管理規(guī)定
河北省糧食流通管理規(guī)定
河北省人民政府
河北省糧食流通管理規(guī)定
河北省糧食流通管理規(guī)定
(《河北省糧食流通管理規(guī)定》已經(jīng)2022年8月12日省政府第156次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通及其安全保障活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)糧食流通，包括糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
第三條 糧食流通管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，培育統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。
糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)信的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，并采取有效措施，防止和減少糧食損失浪費(fèi)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照糧食安全黨政同責(zé)要求，完善糧食安全責(zé)任制，承擔(dān)保障本行政區(qū)域內(nèi)的糧食安全主體責(zé)任，在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食的總量平衡，及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食流通工作中的重大問(wèn)題，保障糧食安全。
第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)及糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施的執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧食流通相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全、愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)糧食安全意識(shí)。
糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，節(jié)約糧食、減少損耗，提高糧食綜合利用率。
第七條 糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
第二章 調(diào)控與應(yīng)急
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取儲(chǔ)備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)等措施，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控，保證本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量基本平衡和市場(chǎng)基本穩(wěn)定。
第九條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)及糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享機(jī)制，完善糧食供需平衡調(diào)查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。
糧食市場(chǎng)可能出現(xiàn)異常情況時(shí)，縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)及糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取有效調(diào)控和應(yīng)急保障措施，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)及糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食儲(chǔ)備制度，用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。
第十一條 地方儲(chǔ)備糧實(shí)行省、市、縣分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備規(guī)模及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第十二條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府根據(jù)市場(chǎng)調(diào)控或者應(yīng)急需要，可以動(dòng)用下級(jí)地方儲(chǔ)備糧。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，對(duì)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
第十四條 國(guó)家決定在本省啟動(dòng)重點(diǎn)糧食品種政策性收儲(chǔ)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好收儲(chǔ)工作，依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任。
第十五條 政策性糧食的采購(gòu)和銷(xiāo)售，原則上通過(guò)規(guī)范的糧食交易中心公開(kāi)進(jìn)行，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第十六條 糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┨搱�(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量；
（二）通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷(xiāo)、虛假輪換、違規(guī)倒賣(mài)等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；
�。ㄈ⿺D占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；
�。ㄋ模┮哉咝约Z食為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)；
�。ㄎ澹├谜咝约Z食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；
（六）在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)；
�。ㄆ撸┵�(gòu)買(mǎi)國(guó)家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣(mài)或者不按照規(guī)定用途處置；
�。ò耍┥米詣�(dòng)用政策性糧食；
�。ň牛┢渌`反政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的行為。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策性糧食入庫(kù)、儲(chǔ)存和出庫(kù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保政策性糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、運(yùn)作合規(guī)。
第十八條 采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食，應(yīng)當(dāng)經(jīng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的，不得采購(gòu)和供應(yīng)。
第十九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)依法保證地方各級(jí)儲(chǔ)備糧以及其他政策性糧食的信貸資金需要。
政策性糧食收購(gòu)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于支持糧食儲(chǔ)備、維護(hù)糧食流通秩序、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十一條 糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府價(jià)格主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定提出價(jià)格干預(yù)措施建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。市場(chǎng)糧食價(jià)格平穩(wěn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除干預(yù)措施。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食應(yīng)急管理體制，健全糧食應(yīng)急保障體系，完善糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，給予必要的財(cái)政投入，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)及糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)，需要啟動(dòng)省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案時(shí)，省人民政府發(fā)展改革部門(mén)及糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)省人民政府決定。決定啟動(dòng)預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
需要啟動(dòng)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案時(shí)，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)及糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定。決定啟動(dòng)預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十五條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即采取相應(yīng)措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證糧食供應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。
糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府的要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急的需要。
第二十六條 從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定，執(zhí)行特定情況下的糧食庫(kù)存量。具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間由省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售一體化糧食企業(yè)的培育，搭建產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)合作平臺(tái)，幫助糧食企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持建設(shè)糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區(qū)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，培育推廣糧食品牌，提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平。
第三章 收 購(gòu)
第二十九條 本規(guī)定所稱(chēng)糧食收購(gòu)，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等批量購(gòu)買(mǎi)糧食的活動(dòng)，用于家庭和個(gè)人消費(fèi)的除外。
第三十條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購(gòu)者），應(yīng)當(dāng)具備與其收購(gòu)糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資金籌措能力、必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和保管能力、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α?br>
第三十一條 糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
�。ǘ﹫�(jiān)持按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；
�。ㄈ└嬷奂Z者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格；
（四）及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠；
�。ㄎ澹┎坏媒邮苋魏谓M織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)；
�。┌凑諊�(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)；
�。ㄆ撸﹪�(guó)家有關(guān)糧食收購(gòu)的其他規(guī)定。
糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食使用的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)。
第三十二條 國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購(gòu)糧食，做好政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)工作，服從和服務(wù)于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。
第三十三條 糧食收購(gòu)者對(duì)收購(gòu)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)作為非食用用途糧食單獨(dú)儲(chǔ)存，同時(shí)向收購(gòu)地縣級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)告。
第三十四條 從事糧食收購(gòu)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購(gòu)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始收購(gòu)前向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)備案企業(yè)名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等信息。備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)變更備案。
第三十五條 糧食收購(gòu)期間，糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)告上月糧食收購(gòu)品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等有關(guān)情況。
第三十六條 縣級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，做好糧食收購(gòu)企業(yè)備案和定期報(bào)告信息收集整理工作。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食污染監(jiān)控，建立健全被污染糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取定點(diǎn)收購(gòu)、分類(lèi)儲(chǔ)存、定向銷(xiāo)售、全程監(jiān)管等措施，防止流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工。
第三十八條 省人民政府設(shè)立糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，主要用于為糧食企業(yè)提供融資增信，防范糧食市場(chǎng)化收購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府設(shè)立糧食收購(gòu)貸款信用保證基金。
鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為糧食收購(gòu)者開(kāi)展市場(chǎng)化糧食收購(gòu)提供信貸資金支持。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極搭建農(nóng)企對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮糧食交易中心的公益性服務(wù)作用，為糧食生產(chǎn)者和收購(gòu)者提供交易服務(wù)。
第四章 儲(chǔ)存與運(yùn)輸
第四十條 糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)使用的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具有與儲(chǔ)存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)條件，符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、污染源和危險(xiǎn)源安全距離規(guī)定，以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，保證儲(chǔ)存安全，減少糧食儲(chǔ)存損耗。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修資金投入，確保本行政區(qū)域內(nèi)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足糧食安全需要。
國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理和使用制度，定期檢查評(píng)估、維護(hù)保養(yǎng)，做好記錄、建立檔案，并按照規(guī)定向糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)提供相關(guān)情況。
第四十二條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將不同生產(chǎn)年份、性質(zhì)以及食用和非食用的糧食分類(lèi)進(jìn)行存放。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存。
第四十三條 糧食經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧藥劑使用管理制度，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范使用藥劑和處理殘?jiān)�，并詳�?xì)記錄施藥情況。儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。
第四十四條 糧食經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存糧食應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期進(jìn)行糧情檢查和品質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)，確保糧食儲(chǔ)存安全。
第四十五條 運(yùn)輸糧食的車(chē)（船）、器具應(yīng)當(dāng)完好，并保持清潔、干燥、安全衛(wèi)生。不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。
第四十六條 糧食經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸，防止發(fā)生污染、結(jié)露、蟲(chóng)害、霉變等質(zhì)量安全事故。發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整理，把損失降到最低。
第四十七條 鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用專(zhuān)用散裝運(yùn)輸車(chē)、鐵路散糧車(chē)、散裝運(yùn)輸船等新型糧食運(yùn)輸裝備，以及散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸等先進(jìn)技術(shù)，提高糧食流通效率，減少糧食運(yùn)輸損耗。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)在糧食購(gòu)銷(xiāo)旺季、糧食應(yīng)急保供等特殊時(shí)期，做好運(yùn)力調(diào)配，暢通運(yùn)輸通道，優(yōu)先保障糧食運(yùn)輸。
第五章 加工與銷(xiāo)售
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣使用糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低糧食損耗。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。
第五十條 從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，改善糧食加工條件，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高成品糧出品率和副產(chǎn)物的綜合利用率，避免過(guò)度加工，防止和減少浪費(fèi)。
第五十一條 從事以糧食為原料的食品生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求，對(duì)其生產(chǎn)食品的安全負(fù)責(zé)。
第五十二條 糧食經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售糧食，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
�。ǘ┏善芳Z的包裝和標(biāo)簽符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定；
（三）不得缺斤短兩、摻雜使假、以次充好；
�。ㄋ模┎坏枚诜e居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格,欺行霸市；
�。ㄎ澹┎坏貌扇√摷傩麄鞯炔徽�(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂市場(chǎng)秩序；
�。﹪�(guó)家有關(guān)糧食銷(xiāo)售的其他規(guī)定。
第五十三條 糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)由糧食儲(chǔ)存企業(yè)自行或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)；超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食，儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的糧食，以及色澤、氣味異常的糧食，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷(xiāo)售出庫(kù)。
第五十四條 糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途銷(xiāo)售出庫(kù)：
�。ㄒ唬┱婢舅�、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
（二）霉變或者色澤、氣味異常的；
（三）儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿(mǎn)安全間隔期的；
（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
�。ㄎ澹┢渌�、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。
第五十五條 實(shí)行糧食召回制度。糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的糧食不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，召回已售糧食，并按照有關(guān)規(guī)定處置。糧食召回和處置情況應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)告。未按照規(guī)定召回的，糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)可以責(zé)令其召回。
第六章 監(jiān)督管理
第五十六條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購(gòu)或者入庫(kù)時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、品質(zhì)情況、施藥情況、銷(xiāo)售去向及出庫(kù)時(shí)間等有關(guān)信息。
第五十七條 從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，并向所在地縣級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)送。
糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的保存期限不得少于三年。糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者遵守糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
�。ㄒ唬┘Z食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)中的糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；
�。ǘ┘Z食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
（三）執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況；
（四）糧食收購(gòu)企業(yè)備案和定期報(bào)告情況；
�。ㄎ澹┘Z食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、質(zhì)量檔案建立情況；
�。﹫�(zhí)行糧食收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格公示和支付售糧款情況；
�。ㄆ撸﹫�(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況；
�。ò耍┌凑諊�(guó)家規(guī)定對(duì)糧食進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)情況；
�。ň牛﹫�(zhí)行政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定情況；
�。ㄊ⿵氖录Z食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行特定情況下的糧食庫(kù)存量情況；
�。ㄊ唬┘Z食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章的其他情況。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，按照職責(zé)分工組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會(huì)公示。
第六十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)糧食流通違法行為向縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密，并依法及時(shí)處理。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，不依法履行宏觀(guān)調(diào)控、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理等職責(zé)的，由上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違反本規(guī)定第十六條行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十六條 糧食經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，采購(gòu)或者供應(yīng)不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的政策性糧食的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告。
第六十七條 糧食收購(gòu)者違反本規(guī)定第三十一條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)，第三十三條規(guī)定，未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未及時(shí)向售糧者支付售糧款，違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十八條 糧食收購(gòu)者違反本規(guī)定第三十一條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格或者收購(gòu)糧食壓級(jí)壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十九條 糧食收購(gòu)企業(yè)違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定，未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十條 糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照本規(guī)定第四十條、第四十五條規(guī)定使用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理等部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，給予警告。被污染的糧食不得非法銷(xiāo)售、加工。
第七十一條 糧食經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第五十一條規(guī)定，從事以糧食為原料的食品生產(chǎn)，不符合食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十二條 糧食儲(chǔ)存企業(yè)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十三條 糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)有違反本規(guī)定第五十四條行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十四條 從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)違反本規(guī)定第五十七條第一款規(guī)定，未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十五條 對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易等行為，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十六條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第七十七條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：
糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
政策性糧食，是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售，并給予財(cái)政、金融等方面政策性支持的糧食，包括但不限于政府儲(chǔ)備糧。
糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。
糧食經(jīng)紀(jì)人，是指以個(gè)人或者家庭為經(jīng)營(yíng)主體，直接向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社批量購(gòu)買(mǎi)糧食的經(jīng)營(yíng)者。
糧食加工，是指通過(guò)處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧以及其他食用或者非食用產(chǎn)品的活動(dòng)。
第七十八條 大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本規(guī)定除第三十四條以外的規(guī)定。
第七十九條 本規(guī)定自2022年10月1日起施行。2006年1月21日河北省人民政府公布的《河北省糧食流通管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
