海南省海口市人民政府

�？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法

（2002年11月21日�？谑腥嗣裾�府令第31號公布 2010年12月14日海口市人民政府令第79號第一次修改 2019年5月7日�？谑腥嗣裾�府令第109號第二次修改）


第一條  為了加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《�？谑袡n案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理。

第三條  本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條  市城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作。市城市建設(shè)行政主管部門可以委托市城建檔案館負責(zé)本市城建檔案日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案局監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條  城建檔案工作按照集中統(tǒng)一管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，建設(shè)系統(tǒng)、建設(shè)單位檔案管理機構(gòu)為基礎(chǔ)的全市城建檔案管理體系。建設(shè)系統(tǒng)、建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立城建檔案管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)城建檔案工作，按要求做好檔案資料的收集、歸檔、保管、移交和報送工作。

第六條  市城建檔案館接收和管理下列檔案材料：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案：

1.工業(yè)、民用建筑工程；

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

7.城市防洪、抗震、人防工程；

8.城市地下管道及地上桿線工程；

9.軍事工程檔案資料中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、水務(wù)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科技研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料。

（四）建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。

第七條  建設(shè)工程檔案實行登記制度。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程施工許可時，受理施工許可窗口應(yīng)當告知建設(shè)單位工程竣工后需向市城建檔案館移交的建設(shè)工程檔案內(nèi)容和要求。

第八條  建設(shè)單位在招標投標和與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，要對工程檔案的套數(shù)、費用、質(zhì)量要求、移交時間等提出明確要求。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時向建設(shè)單位移交。監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對所建設(shè)項目的工程檔案編制情況進行審查，經(jīng)市城市建設(shè)檔案館檢驗合格后，方可移交。

檔案報送單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，可以委托具備城建檔案整理技術(shù)資質(zhì)的第三方實行有償規(guī)范化整理，市城建檔案館應(yīng)當提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

第十條  凡列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程，其竣工驗收時，應(yīng)有檔案管理部門參加，對應(yīng)當歸檔的科技文件等材料加以驗收。

第十一條  城市建設(shè)項目竣工驗收形成的檔案，應(yīng)當在竣工驗收后三個月內(nèi)，由建設(shè)單位向城市建設(shè)檔案館報送一套完整的建設(shè)工程檔案。經(jīng)城建檔案館核驗不符合歸檔要求的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當限期補充。

向市城建檔案館報送的檔案內(nèi)容，由市城建檔案館按國家規(guī)定確定。

第十二條  停建、緩建工程檔案，暫由建設(shè)單位自行保管或委托市城建檔案館寄存。被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當向市城建檔案館移交。

第十三條  建設(shè)項目投入使用后進行改建、擴建或重要部位進行維修的工程，建設(shè)單位或管養(yǎng)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案，并在竣工后3個月內(nèi)向市城建檔案館報送。

第十四條  屬于建設(shè)項目配套工程的地下管線檔案材料，應(yīng)當與建設(shè)工程檔案一并向市城建檔案館報送。

地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案材料，應(yīng)當在普查、測繪工作結(jié)束后3個月內(nèi)向市城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當向市城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十五條  本市城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后，應(yīng)當全部向市城建檔案館移交；具有長期保管價值的檔案，市城建檔案館可根據(jù)需要選擇接收。

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。

第十六條  市屬開發(fā)區(qū)建設(shè)檔案，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，每2年向市城建檔案館移交具有長期和永久保存價值的檔案材料。

第十七條  報送和移交的城建檔案，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）檔案材料必須是原件；

（二）檔案材料應(yīng)當完整、準確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整；

（三）檔案材料的技術(shù)整理應(yīng)符合國家城建檔案案件質(zhì)量標準；

（四）建設(shè)工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章，簽章手續(xù)完備；

（五）地下管道及地上桿線工程必須按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范進行竣工測繪，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖；

（六）國家和省市重點工程、大型建設(shè)項目在報送紙質(zhì)檔案的同時，還應(yīng)按規(guī)定報送相關(guān)的聲像檔案和電子檔案。

第十八條  城建檔案的報送、管理，應(yīng)當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)檔案保護、保管的規(guī)定。

第十九條  市城建檔案館應(yīng)當建立健全檔案、資料的接收、整理、保管、鑒定、銷毀、統(tǒng)計、檢索、保密、編研和利用等管理制度。對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當及時搶救，保證城建檔案安全、完好。

第二十條  市城建檔案館應(yīng)積極開發(fā)利用檔案信息資源，按國家的有關(guān)規(guī)定有償向社會提供信息資源服務(wù)。

第二十一條  市建設(shè)行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表揚和獎勵。

第二十二條  任何單位和個人利用城建檔案，應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，不得損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案；不得擅自提供、毀城建檔案；不得倒賣牟利或?qū)⒊墙�檔案賣給、贈送給外國人。

第二十三條  凡違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國檔案法》和《海南省檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條  凡應(yīng)向市城建檔案館報送或移交城建檔案而無故不送交的，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條  城建檔案管理工作人員在城市建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本辦法具體應(yīng)用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自2002年12月18日起施行。1987年4 月16日�？谑腥嗣裾�府發(fā)布的《�？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理暫行條例》（市府〔1987〕13號）同時廢止。