浙江省人民政府

浙江省人民政府令第395號


浙江省鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)辦法


第一章 總 則


第一條　為有效保護(hù)和合理利用鄉(xiāng)村旅游資源，保障鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、旅游者和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國旅游法》《浙江省旅游條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展、保障及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱鄉(xiāng)村旅游，是指依托鄉(xiāng)村的地域空間，利用鄉(xiāng)村自然和人文資源開展的游覽、度假、休閑、研學(xué)等形式的旅游活動。

第三條　鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織壯大和農(nóng)民增收。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合發(fā)展、安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等重大問題，并將鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)工作情況納入鄉(xiāng)村振興和共同富�？己嗽u價(jià)體系。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村旅游對口聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制，支持山區(qū)、海島發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

第五條　縣級以上人民政府文化和旅游部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)、服務(wù)管理、糾紛處理等工作。

第六條　村民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)和合理利用鄉(xiāng)村旅游資源，協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理、糾紛處理等工作。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)本地實(shí)際情況，整合集體所有土地、資金、農(nóng)村村民住宅等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

第七條　各級人民政府、縣級以上人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用，拓展鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化應(yīng)用場景，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、服務(wù)、管理的數(shù)字化發(fā)展。

第八條　鼓勵(lì)和支持長三角區(qū)域、詩路文化帶沿線地區(qū)等整合鄉(xiāng)村旅游資源，聯(lián)合開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第九條　鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律、宣傳教育、交流服務(wù)等作用，積極參與鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)評價(jià)、數(shù)字應(yīng)用、產(chǎn)品推介等活動，協(xié)助做好鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)工作。


第二章發(fā)展與規(guī)范


第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照全域旅游的理念，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游營商環(huán)境，制定支持鄉(xiāng)村旅游投資的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面普查評價(jià)，建立鄉(xiāng)村旅游資源信息庫，并進(jìn)行分類管理和動態(tài)更新。

縣級以上人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源普查評價(jià)情況，會同有關(guān)部門編制鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃，明確本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局、重點(diǎn)區(qū)域、業(yè)態(tài)類型、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。

編制鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民發(fā)展意愿，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和文化傳承，并與其他規(guī)劃相銜接。鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入村莊規(guī)劃。

第十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的保護(hù)，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)等規(guī)定，推動節(jié)能降碳技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

第十三條　鼓勵(lì)對歷史文化名村、歷史建筑、不可移動文物等進(jìn)行保護(hù)性利用，通過民間藝術(shù)表演、民風(fēng)民俗呈現(xiàn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗(yàn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等形式，促進(jìn)文化與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

鼓勵(lì)合理利用農(nóng)田、森林、濕地和水利工程等資源和設(shè)施，開發(fā)休閑觀光、康復(fù)療養(yǎng)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑、山地戶外運(yùn)動、鄉(xiāng)村冰雪運(yùn)動等，促進(jìn)體育、健身與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

鼓勵(lì)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，開展革命傳統(tǒng)教育、科普教育，發(fā)展紅色旅游，促進(jìn)教育、研學(xué)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

第十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的合法權(quán)益，拓寬農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的渠道，協(xié)調(diào)建立合理穩(wěn)定的利益分配機(jī)制，支持農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過保底收益加按股分紅、利潤返還等模式共享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展收益。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取合作開發(fā)旅游項(xiàng)目等方式為旅游重點(diǎn)區(qū)域以及周邊鄉(xiāng)村提供就業(yè)崗位，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

第十五條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位、個(gè)人共同開辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作形式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資金、勞務(wù)等入股，依法成立股份合作社、股份合作制企業(yè)，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聘請鄉(xiāng)村旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目策劃、營銷推廣，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營水平。

第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，通過舉辦鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)推介、博覽會、節(jié)慶等活動，擴(kuò)大本地鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。

鼓勵(lì)具備優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源的地區(qū)集群化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、景區(qū)村鎮(zhèn)、等級鄉(xiāng)村民宿等品牌，發(fā)揮典型帶動作用。

第十七條　縣級以上人民政府文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展鄉(xiāng)村旅游調(diào)查統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游富民貢獻(xiàn)率監(jiān)測，用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析和決策。

第十八條　鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售具有本地歷史文化、民族民俗文化特色的鄉(xiāng)村旅游商品，提升鄉(xiāng)村旅游商品的實(shí)用性、便攜性，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游購物，增加鄉(xiāng)村旅游收入。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者通過電子商務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、云展覽等方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游商品、農(nóng)副產(chǎn)品的展示和銷售。

第十九條　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、公平競爭、誠實(shí)守信，不得采取下列行為從事經(jīng)營活動：

（一）強(qiáng)行推銷產(chǎn)品或者提供服務(wù)；

（二）哄抬物價(jià)；

（三）在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十條　鄉(xiāng)村食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。

鄉(xiāng)村食品小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營省和設(shè)區(qū)市人民政府制定的禁止目錄中的食品。

第二十一條　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全管理制度，改善安全生產(chǎn)條件，保障旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十二條　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者從事熱氣球（不含系留式氣球）、水上滑板、滑翔傘、射箭等具有一定危險(xiǎn)性的體育經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)范制定相應(yīng)的運(yùn)行安全方案，明確所采取的安全防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施、暫停營業(yè)的情形等內(nèi)容。

第二十三條　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者從事露營營地經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)范制定相應(yīng)的運(yùn)行安全方案，明確所采取的安全防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施、暫停營業(yè)的情形等內(nèi)容，并配備污水處理、公共廁所等必要設(shè)施。

禁止在易發(fā)山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域開展露營經(jīng)營活動。


第三章保障措施


第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通、停車場、供水供電、新能源汽車充電、信息網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識標(biāo)牌、污水處理等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村寄遞物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，推進(jìn)鄉(xiāng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游商品銷售提供便利的寄遞物流服務(wù)。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，開通連接鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、景區(qū)村鎮(zhèn)等地的鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)專線，設(shè)置共享交通設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游便捷度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共廁所生態(tài)化、無害化建設(shè)和改造，健全運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，提升鄉(xiāng)村公共廁所服務(wù)旅游的功能。

第二十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法將鄉(xiāng)村旅游用地列入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障范圍，納入國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、閑置宅基地；對使用荒山、荒坡、荒灘、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，可以優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

在符合國土空間規(guī)劃的前提下，通過全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，可以優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第二十六條　鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地按照國家入市政策，依法用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；集體經(jīng)營性建設(shè)用地以招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的，可以依法采用彈性年限出讓、先租后讓等方式靈活供應(yīng)土地。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將收儲的閑置宅基地，依法以市場化方式流轉(zhuǎn)其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第二十七條　縣級以上人民政府可以在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，按照國家和省規(guī)定的比例，預(yù)留建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)，優(yōu)先用于保障布點(diǎn)分散、與其他建筑物有密切依附關(guān)系的鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施用地。

禁止將鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施用地變相用于房地產(chǎn)開發(fā)。

第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式加大對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度。

縣級以上人民政府可以設(shè)立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第二十九條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過提高貸款額度、延長貸款期限等方式，為符合條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供多渠道的信貸支持。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬擔(dān)保物范圍，開展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目相關(guān)特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押等擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，拓展鄉(xiāng)村旅游融資渠道。

鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的融資增信支持。

第三十條　鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)和市場需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，有效分擔(dān)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)對疫情、極端天氣等突發(fā)情況的能力。

鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和旅游者投保鄉(xiāng)村旅游保險(xiǎn)。

第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村旅游人才激勵(lì)機(jī)制，推動將鄉(xiāng)村旅游人才納入專業(yè)技術(shù)職稱評審和緊缺人才、高層次人才認(rèn)定范圍，為鄉(xiāng)村旅游人才提供落戶、生活居留、社會保障等方面便利，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、青年等從事鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村旅游人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況為鄉(xiāng)村旅游人才提供相關(guān)的福利待遇。

第三十二條　縣級以上人民政府文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、人力社保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營能力和服務(wù)水平。

縣級以上人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置鄉(xiāng)村旅游相關(guān)專業(yè)。

鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者開展合作，重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營師、民宿管家等應(yīng)用型鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才。

第三十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)，根據(jù)需要建立游客咨詢服務(wù)中心，提供景點(diǎn)解說、信息咨詢、安全救援、投訴處理、糾紛化解等服務(wù)。

第三十四條　鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)通過政府采購、購買服務(wù)等方式委托符合條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供會務(wù)、培訓(xùn)、職工療休養(yǎng)等服務(wù)。

第三十五條　省文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)用場景建設(shè)，系統(tǒng)集成信息查詢、景點(diǎn)展示、智能導(dǎo)覽、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的數(shù)字化水平。

縣級以上人民政府文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，優(yōu)化辦事流程，降低第三方機(jī)構(gòu)檢測、評估費(fèi)用，為經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、舉辦鄉(xiāng)村旅游活動提供高效、便捷的服務(wù)。

第三十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村旅游安全應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)村旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，公布統(tǒng)一的救助電話，提高鄉(xiāng)村旅游突發(fā)事件應(yīng)對能力。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際需要，合理布局院前醫(yī)療急救站點(diǎn)，為旅游者提供及時(shí)的醫(yī)療急救服務(wù)。


第四章監(jiān)督管理


第三十七條　縣級以上人民政府文化和旅游部門和有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游市場實(shí)施監(jiān)督管理，對相關(guān)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十八條　省文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建設(shè)鄉(xiāng)村旅游數(shù)字監(jiān)管應(yīng)用，綜合利用數(shù)字化監(jiān)督檢查手段，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為的事中事后監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)村旅游數(shù)字監(jiān)管應(yīng)用，對餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為實(shí)施在線監(jiān)控。

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，建立電子臺賬，通過鄉(xiāng)村旅游數(shù)字監(jiān)管應(yīng)用向有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息。

第三十九條　縣級以上人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)推行聯(lián)合執(zhí)法制度，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查中涉及多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)的事項(xiàng)，開展聯(lián)合執(zhí)法；對同一監(jiān)督檢查對象實(shí)施多項(xiàng)行政檢查的，原則上應(yīng)當(dāng)同時(shí)一次性開展。

第四十條　縣級以上人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)、度假區(qū)、景區(qū)村鎮(zhèn)內(nèi)的玻璃棧道、室內(nèi)冰雪冰雕、露營營地的日常監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對熱氣球（不含系留式氣球）、水上滑板、滑翔傘、射箭等具有一定危險(xiǎn)性的體育經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車輛的日常監(jiān)督檢查，推動將特種設(shè)備目錄外風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的游樂設(shè)施納入特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理，并為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第四十一條　省文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立和完善鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂健康規(guī)范發(fā)展。

縣級以上人民政府文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、應(yīng)急管理、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂房屋質(zhì)量、消防等方面的日常監(jiān)督檢查。


第五章法律責(zé)任


第四十二條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條　違反本辦法規(guī)定，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者從事具有一定危險(xiǎn)性的體育經(jīng)營活動，未制定相應(yīng)的運(yùn)行安全方案的，由縣級以上人民政府體育部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法規(guī)定，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者從事露營營地經(jīng)營活動，未制定相應(yīng)的運(yùn)行安全方案的，由縣級以上人民政府文化和旅游部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者從事露營營地經(jīng)營活動，未配備污水處理、公共廁所等必要設(shè)施的，由縣級以上人民政府文化和旅游部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十六條　違反本辦法規(guī)定，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在易發(fā)山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域開展露營活動的，由縣級以上人民政府文化和旅游部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條　各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。


第六章附則


第四十八條　街道辦事處履行鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)的職責(zé)，適用本辦法有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

第四十九條　本辦法自2023年5月1日起施行。