福建省福州市人大常委會

福州市人民代表大會議事規(guī)則

（2023年1月5日福州市第十六屆人民代表大會第二次會議通過
2023年3月31日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）
　　
目 錄

　

　　第一章 總則
　　第二章 會議的準(zhǔn)備
　　第三章 會議的舉行
　　第四章 議案的提出和審議
　　第五章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
　　第六章 選舉、表決人選、罷免和辭職
　　第七章 詢問和質(zhì)詢
　　第八章 調(diào)查委員會
　　第九章 發(fā)言和表決
　　第十章 公布
　　第十一章 附則


第一章 總 則
　　第一條 為了規(guī)范和保障市人民代表大會依法行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
　　第二條 市人民代表大會堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持全過程人民民主，實(shí)行民主集中制原則，集體行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
　　
第二章 會議的準(zhǔn)備

　　第三條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于第一季度召開，會議召開的日期、地點(diǎn)由市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）決定。
　　遇有特殊情況，常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)主任會議決定。
　　常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上市人民代表大會代表書面提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。
　　第四條 市人民代表大會會議由常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上一屆常務(wù)委員會召集。
　　第五條 市人民代表大會會議舉行前，常務(wù)委員會負(fù)責(zé)準(zhǔn)備下列事項(xiàng)：
　�。ㄒ唬┨岢鰰�議議程草案；
　�。ǘ�）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案；
　�。ㄈ�）決定列席會議人員方案；
　�。ㄋ模└鶕�(jù)需要，提出市人民代表大會計(jì)劃和預(yù)算審查委員會、議案審查委員會等專門委員會成員名單草案；
　�。ㄎ澹└鶕�(jù)需要，聽取和審議常務(wù)委員會代表資格審查委員會關(guān)于市人民代表大會代表資格的審查報(bào)告；
　　（六）聽取會議安排意見的報(bào)告；
　　（七）審議常務(wù)委員會工作報(bào)告稿；
　�。ò耍�審議上一次市人民代表大會會議主席團(tuán)交付常務(wù)委員會或者專門委員會審議的代表提出的議案辦理情況的報(bào)告；
　　（九）審議上一次市人民代表大會會議代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告；
　�。ㄊ�）其他事項(xiàng)。
　　第六條 市人民代表大會會議舉行前，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織市人民代表大會代表進(jìn)行專題調(diào)研、集中視察，了解經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明發(fā)展情況和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，代表應(yīng)當(dāng)聽取原選舉單位和人民群眾的意見，為參加會議依法履職作準(zhǔn)備。
　　第七條 市人民代表大會會議舉行的一個月前，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將開會日期、地點(diǎn)和建議會議議程通知代表，并向社會公布。
　　常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)征求代表對擬提請會議審議的工作報(bào)告稿的意見，并在會議舉行前將工作報(bào)告印發(fā)代表。
　　市人民代表大會會議舉行前，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將提請會議審議的法規(guī)草案及說明、有關(guān)資料印發(fā)代表，并可以組織代表研讀討論。
　　第八條 臨時召集的市人民代表大會會議不適用第六條、第七條規(guī)定。
　　第九條 市人民代表大會會議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)，駐榕中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)代表組成一個代表團(tuán)。
　　代表團(tuán)全體會議推選團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持本團(tuán)全體會議，組織本團(tuán)審議議案和報(bào)告，反映本團(tuán)的審議意見，傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會議的決定和有關(guān)事項(xiàng)，處理本團(tuán)的其他事項(xiàng)。副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
　　代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會議推選小組召集人。小組召集人按照本團(tuán)安排負(fù)責(zé)召集本組代表的審議活動，處理小組的其他事項(xiàng)。
　　第十條 市人民代表大會會議舉行前，召開預(yù)備會議，預(yù)備會議議程包括：
　�。ㄒ唬┻x舉主席團(tuán)和秘書長；
　　（二）表決會議議程草案；
　　（三）表決市人民代表大會根據(jù)需要設(shè)立的計(jì)劃和預(yù)算審查委員會、議案審查委員會等專門委員會成員名單草案；
　�。ㄋ模┢渌�事項(xiàng)。
　　第十一條 預(yù)備會議由常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上一屆常務(wù)委員會主持。
　　第十二條 預(yù)備會議召開前，各代表團(tuán)審議擬提請預(yù)備會議選舉和決定的事項(xiàng)。常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議。
　　
第三章 會議的舉行

　　第十三條 市人民代表大會會議有三分之二以上代表出席，始得舉行。
　　第十四條 市人民代表大會會議主席團(tuán)成員在代表中產(chǎn)生。
　　第十五條 主席團(tuán)主持市人民代表大會會議，履行下列職責(zé)：
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)代表大會各代表團(tuán)及委員會的工作；
　　（二）向會議提出議案和決議、決定草案；
　　（三）組織審議列入會議議程的議案和報(bào)告；
　　（四）聽取和審議關(guān)于議案和報(bào)告審議、審查情況的報(bào)告，決定是否將議案和決議、決定草案提請會議表決；
　　（五）依法提出常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，專門委員會成員的人選；
　�。�六）主持會議選舉和表決，提出選舉和表決人選辦法草案；
　　（七）組織憲法宣誓儀式；
　　（八）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；
　�。ň牛┌l(fā)布公告；
　�。ㄊ�）其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項(xiàng)。
　　第十六條 主席團(tuán)會議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。
　　第十七條 主席團(tuán)第一次會議由常務(wù)委員會主任或者副主任召集并主持。必要時，由本次大會秘書長召集。
　　主席團(tuán)第一次會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：
　�。ㄒ唬└泵貢�長的人選；
　�。ǘ�）會議日程；
　�。ㄈ�）會議期間代表提出議案的截止時間；
　�。ㄋ模┢渌�需要由主席團(tuán)第一次會議決定的事項(xiàng)。
　　第十八條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會議，履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬�對屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議；
　�。ǘ�）根據(jù)需要對會議日程安排作必要的調(diào)整；
　�。ㄈ�）召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告；
　�。ㄋ模┚椭卮蟮膶ｉT性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告；
　�。ㄎ澹�決定會議的其他事項(xiàng)。
　　第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集會議討論重大的專門性問題時，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議，匯報(bào)情況，回答詢問。
　　第二十條 代表團(tuán)審議議案和報(bào)告，采取代表團(tuán)全體會議或者代表小組會議的形式。
　　第二十一條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成，根據(jù)需要可以分設(shè)若干工作組。
　　秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會議日常事務(wù)。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
　　第二十二條 市人民代表大會舉行會議時，市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席。因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)書面請假，會前經(jīng)原選舉單位同意后報(bào)常務(wù)委員會批準(zhǔn)，會議期間經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長同意后報(bào)秘書處批準(zhǔn)。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)書面報(bào)告代表出席會議的情況和缺席的原因。
　　代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會會議的，其代表資格終止。
　　代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。
　　第二十三條 不是市人民代表大會代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長列席市人民代表大會會議。
　　經(jīng)常務(wù)委員會決定，不是市人民代表大會代表的下列人員可以列席市人民代表大會會議：
　　（一）市級有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人；
　�。ǘ�）本市選出的省人民代表大會代表；
　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會主任、人民政府縣（市、區(qū)）長；
　　（四）常務(wù)委員會副秘書長、各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
　�。ㄎ澹┭�請列席的其他有關(guān)人員。
　　第二十四條 市人民代表大會會議公開舉行。
　　大會全體會議可以設(shè)旁聽席。旁聽辦法由常務(wù)委員會另行規(guī)定。
　　會議舉行情況應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時報(bào)道。秘書處根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會或者記者會。
　　第二十五條 市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。
　　各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議。
　　第二十六條 市人民代表大會會議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
　　
第四章 議案的提出和審議

　　第二十七條 主席團(tuán)、常務(wù)委員會、各專門委員會、市人民政府可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。
　　市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由大會議案審查委員會向主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。
　　第二十八條 列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明，提供有關(guān)資料。
　　第二十九條 列入會議議程的議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，也可以由主席團(tuán)決定并交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議、提出報(bào)告。
　　代表團(tuán)審議議案，提出議案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派熟悉情況的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員到會，聽取意見，回答詢問。
　　專門委員會審議議案，涉及專門性問題時，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議，發(fā)表意見。
　　第三十條 列入會議議程的議案經(jīng)審議后，由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決。
　　議案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以提請下一次市人民代表大會會議審議或者授權(quán)常務(wù)委員會審議決定，并報(bào)下一次市人民代表大會會議備案。
　　議案在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該議案的審議即行終止。
　　第三十一條 主席團(tuán)決定不列入本次會議議程的議案，交常務(wù)委員會或者有關(guān)專門委員會在閉會后審議。常務(wù)委員會的審議結(jié)果向下一次市人民代表大會會議書面報(bào)告；專門委員會的審議結(jié)果經(jīng)常務(wù)委員會審議通過后，向下一次市人民代表大會會議書面報(bào)告。
　　第三十二條 市人民代表大會代表向大會提出的建議、批評和意見，以及提出的議案經(jīng)主席團(tuán)決定作為建議、批評和意見處理的，按照《福州市人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》辦理。
　　第三十三條 市人民代表大會審議地方性法規(guī)案，按照《中華人民共和國立法法》和《福州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。
　　
第五章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

　　第三十四條 市人民代表大會每年舉行會議時，常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院向會議提出的工作報(bào)告，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
　　第三十五條 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審議意見對工作報(bào)告進(jìn)行修改。秘書處負(fù)責(zé)將修改后的工作報(bào)告及其說明印發(fā)會議。
　　第三十六條 市人民代表大會會議聽取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告后作出相應(yīng)的決議。
　　主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見提出各項(xiàng)決議草案，提交各代表團(tuán)審議后，決定提請大會全體會議表決。
　　第三十七條 市人民代表大會每年舉行會議的一個月前，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會報(bào)告，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查時，應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會代表參加。
　　第三十八條 市人民代表大會每年舉行會議時，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者計(jì)劃和預(yù)算審查委員會及有關(guān)專門委員會審查。
　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者計(jì)劃和預(yù)算審查委員會對前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議，并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。
　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者計(jì)劃和預(yù)算審查委員會進(jìn)行審查時，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問�?br> 　　第三十九條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
　　第四十條 工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告未獲市人民代表大會會議表決通過的，處理辦法由主席團(tuán)研究決定。
　　第四十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
第六章 選舉、表決人選、罷免和辭職

　　第四十二條 常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的人選，由主席團(tuán)或者市人民代表大會代表二十人以上書面聯(lián)合提名。
　　本市的省人民代表大會代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，或者由市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名推薦。
　　專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名。
　　第四十三條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。
　　第四十四條 市人民代表大會進(jìn)行選舉，采用無記名投票方式，表決人選采用無記名投票方式或者無記名按電子表決器方式，得票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選或者通過。
　　大會全體會議選舉或者表決人選時，設(shè)秘密寫票處。
　　選舉或者表決結(jié)果、候選人的得票數(shù)當(dāng)場宣布。
　　第四十五條 市人民代表大會會議選舉和表決人選的具體辦法，由大會全體會議通過。
　　第四十六條 市人民代表大會選舉或者表決通過的國家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。
　　市人民代表大會選舉的市人民檢察院檢察長，按程序報(bào)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行憲法宣誓。
　　第四十七條 市人民代表大會舉行會議時，主席團(tuán)、常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對常務(wù)委員會組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決，或者依照本規(guī)則第八章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由下一次市人民代表大會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。
　　主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本市選出的省人民代表大會代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決。
　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。
　　第四十八條 罷免案提請大會全體會議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議上和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。
　　第四十九條 市人民代表大會會議期間，常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，專門委員會成員提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間，可以向常務(wù)委員會提出辭職，由常務(wù)委員會決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，報(bào)下一次市人民代表大會會議備案。
　　第五十條 市人民代表大會閉會期間，市人民政府市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位的，常務(wù)委員會可以分別在市人民政府副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選。
　　決定代理市人民檢察院檢察長，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
　　第五十一條 常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會予以公告。
　　第五十二條 常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會予以公告。
　　第五十三條 市人民檢察院檢察長的選舉、罷免和辭職，經(jīng)會議通過后，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
　　罷免由本市選出的省人民代表大會代表的決議，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
　　
第七章 詢問和質(zhì)詢

　　第五十四條 各代表團(tuán)對議案和報(bào)告進(jìn)行審議時，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答代表提出的詢問�?br> 　　主席團(tuán)和專門委員會對議案和報(bào)告進(jìn)行審議時，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問，并可以對議案和報(bào)告作補(bǔ)充說明。
　　第五十五條 市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對市人民政府及其各工作部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。
　　質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
　　第五十六條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。
　　提質(zhì)詢案的代表過半數(shù)對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
　　在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
　　主席團(tuán)認(rèn)為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會議。
　　質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會議或者提質(zhì)詢案的代表。
　　
第八章 調(diào)查委員會

　　第五十七條 市人民代表大會認(rèn)為必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
　　主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。
　　調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的代表不得參加調(diào)查委員會。
　　調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
　　第五十八條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料，對材料來源要求保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
　　調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。
　　第五十九條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。
　　市人民代表大會可以授權(quán)常務(wù)委員會在大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)下一次市人民代表大會會議備案。
　　
第九章 發(fā)言和表決

　　第六十條 市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
　　第六十一條 代表在市人民代表大會各種會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。
　　第六十二條 市人民代表大會全體會議表決議案和決定、決議草案以及預(yù)備會議表決決定事項(xiàng)，由全體代表的過半數(shù)通過。主席團(tuán)會議表決決定事項(xiàng)，由主席團(tuán)成員的過半數(shù)通過。
　　表決采用無記名按電子表決器的方式，如出現(xiàn)電子表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障等特殊情況，采用舉手方式表決。
　　表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
　　
第十章 公 布

　　第六十三條 市人民代表大會選舉的常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，通過的專門委員會成員，本市選出的省人民代表大會代表，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。
　　前款規(guī)定的人員在市人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，接受辭職或者罷免的決定，由市人民代表大會公布。
　　第六十四條 市人民代表大會通過的地方性法規(guī)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
　　市人民代表大會通過的報(bào)告、決議、決定，由市人民代表大會公布。
　　第六十五條 市人民代表大會通過的報(bào)告、地方性法規(guī)、決定、決議以及選舉結(jié)果等，應(yīng)當(dāng)及時在常務(wù)委員會公報(bào)、福州人大網(wǎng)站和福州日報(bào)等主要媒體上刊載。
　　
第十一章 附 則

　　第六十六條 本規(guī)則在市人民代表大會會議期間，由主席團(tuán)負(fù)責(zé)解釋；閉會期間，授權(quán)常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
　　第六十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。