陜西省人大常委會(huì)

陜西省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定條例

（2005年7月30日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2023年5月31日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂）


第一條 為了規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政執(zhí)法等案件辦理的順利進(jìn)行，維護(hù)公共利益，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定活動(dòng)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱為提出機(jī)關(guān)）在辦理案件過程中提出對價(jià)格不明或者價(jià)格有爭議的涉案財(cái)物進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為。

第四條 涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

第五條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府價(jià)格主管部門所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)依法開展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

第六條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用，所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第七條 對下列情形中的涉案財(cái)物，經(jīng)提出機(jī)關(guān)提出后，由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定：

（一）違紀(jì)、職務(wù)違法案件；

（二）刑事案件；

（三）行政處罰、行政征收、行政征用等行政執(zhí)法案件；

（四）行政訴訟、行政復(fù)議案件；

（五）國家賠償、國家補(bǔ)償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八條 涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定實(shí)行分級受理。涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定由提出機(jī)關(guān)向本級價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出。

價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定確有困難的，經(jīng)與提出機(jī)關(guān)協(xié)商一致，并報(bào)請上一級價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)同意后，由提出機(jī)關(guān)向上一級價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出。

第九條 提出機(jī)關(guān)提出價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)填寫價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書，并附涉案財(cái)物相關(guān)材料。價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱;

（二）價(jià)格認(rèn)定目的;

（三）涉案財(cái)物名稱、種類、品牌、規(guī)格、型號(hào)、購置時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等基本情況;

（四）價(jià)格內(nèi)涵;

（五）價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日;

（六）提出材料的名稱、份數(shù);

（七）提出協(xié)助的日期;

（八）提出機(jī)關(guān)名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

（九）其他需要說明的事項(xiàng)。

價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書及涉案財(cái)物相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)加蓋提出機(jī)關(guān)公章。

第十條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)自收到價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書及涉案財(cái)物相關(guān)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成審查，出具受理或者不予受理通知書。

第十一條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提出機(jī)關(guān)出具補(bǔ)充材料通知書：

（一）價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書內(nèi)容不符合要求的；

（二）應(yīng)當(dāng)提供有效的真?zhèn)�、質(zhì)量、技術(shù)等檢測或者鑒定報(bào)告而未提供的；

（三）涉案財(cái)物滅失或者其狀況與價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相比發(fā)生較大變化，而提出機(jī)關(guān)未提供價(jià)格認(rèn)定所需材料的；

（四）其他涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定所需材料不齊全的。

提出機(jī)關(guān)按照要求補(bǔ)充材料后，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入審查期限。

第十二條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予受理：

（一）不屬于本條例第七條規(guī)定范圍的；

（二）未經(jīng)協(xié)商一致，提出機(jī)關(guān)越級提出價(jià)格認(rèn)定的；

（三）未按規(guī)定補(bǔ)充材料的;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定無需進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的；

（五）其他依法不予受理的情形。

第十三條 對需要進(jìn)行真?zhèn)�、質(zhì)量、技術(shù)等檢測或者鑒定的涉案財(cái)物，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提出機(jī)關(guān)，由提出機(jī)關(guān)送有關(guān)機(jī)構(gòu)、具有專業(yè)資格的人員進(jìn)行檢測或者鑒定，并提供有效的檢測或者鑒定報(bào)告。

第十四條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理價(jià)格認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上具備相應(yīng)專門知識(shí)和工作能力的價(jià)格認(rèn)定人員進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

從事價(jià)格認(rèn)定工作的人員，應(yīng)當(dāng)參加崗前專業(yè)學(xué)習(xí)并經(jīng)考核合格。省價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織價(jià)格認(rèn)定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力考核，提升價(jià)格認(rèn)定人員的職業(yè)能力和水平。

第十五條 價(jià)格認(rèn)定人員或者價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）本人是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；

（二）本人或者近親屬與案件有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響價(jià)格認(rèn)定客觀公正的情形。

價(jià)格認(rèn)定人員或者價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有前款規(guī)定情形而未自行回避的，提出機(jī)關(guān)、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避。

價(jià)格認(rèn)定人員的回避由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人決定。

第十六條 涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)、調(diào)查、測算、審核。

第十七條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝�類�?cái)物或者相近財(cái)物的平均市場價(jià)格、質(zhì)量狀況、重置價(jià)格、新舊程度、預(yù)期收益等對涉案財(cái)物價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。

難以取得當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格的涉案財(cái)物，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以參考周邊市場價(jià)格，并進(jìn)行區(qū)域差異合理修正后對涉案財(cái)物價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。

屬性特殊、專業(yè)性強(qiáng)等無法取得市場價(jià)格的涉案財(cái)物，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定根據(jù)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員、專家學(xué)者意見建議，對涉案財(cái)物價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。

第十八條 價(jià)格認(rèn)定人員在現(xiàn)場查驗(yàn)和市場調(diào)查時(shí)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定查閱相關(guān)文件和材料。需要向涉案財(cái)物相關(guān)單位和個(gè)人了解情況、收集資料的，提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十九條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全集體討論制度，對重大、疑難涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)集體討論決定；必要時(shí)，可以通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和其他方式聽取提出機(jī)關(guān)、當(dāng)事人、利害關(guān)系人以及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員、專家學(xué)者的意見建議。

第二十條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。

涉案財(cái)物屬于鮮活易腐物品的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。

重大、疑難涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以與提出機(jī)關(guān)約定期限，并在約定期限內(nèi)出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。

第二十一條 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）提出機(jī)關(guān)名稱；

（二）涉案財(cái)物名稱、數(shù)量等基本情況；

（三）價(jià)格認(rèn)定依據(jù)；

（四）價(jià)格認(rèn)定過程和方法；

（五）價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；

（六）價(jià)格認(rèn)定限定條件；

（七）價(jià)格認(rèn)定結(jié)論復(fù)核申請期限；

（八）其他需要說明的事項(xiàng)。

價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)注明日期，并加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)公章。

第二十二條 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)等方式送達(dá)提出機(jī)關(guān)。

第二十三條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止價(jià)格認(rèn)定，并向提出機(jī)關(guān)出具價(jià)格認(rèn)定中止通知書：

（一）提出機(jī)關(guān)書面提出中止價(jià)格認(rèn)定的；

（二）提出機(jī)關(guān)未按照規(guī)定或者約定提供相關(guān)材料的；

（三）其他導(dǎo)致價(jià)格認(rèn)定暫時(shí)無法進(jìn)行的情形。

中止價(jià)格認(rèn)定的原因消除后，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)價(jià)格認(rèn)定。

第二十四條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止價(jià)格認(rèn)定，并向提出機(jī)關(guān)出具價(jià)格認(rèn)定終止通知書：

（一）提出機(jī)關(guān)書面提出終止價(jià)格認(rèn)定的；

（二）提出機(jī)關(guān)提供的材料不齊全且不能補(bǔ)充的；

（三）其他導(dǎo)致價(jià)格認(rèn)定無法繼續(xù)進(jìn)行的情形。

第二十五條 提出機(jī)關(guān)對價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書之日起六十日內(nèi)向上一級價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請。

當(dāng)事人或者利害關(guān)系人對價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以按照規(guī)定時(shí)限向提出機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請，并提供相關(guān)的理由和依據(jù)，由提出機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核申請。

提出機(jī)關(guān)、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人對價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定仍有異議的，可以由提出機(jī)關(guān)向作出復(fù)核決定的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)構(gòu)再次提出復(fù)核申請。提出復(fù)核申請不得超過兩次，國家另有規(guī)定的除外。

第二十六條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提出機(jī)關(guān)提供的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請書和相關(guān)材料進(jìn)行審查，并在十個(gè)工作日內(nèi)出具受理或者不予受理通知書。

第二十七條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核之日起三十日內(nèi)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定書。另有約定的，在約定期限內(nèi)作出復(fù)核決定。

第二十八條 縣級以上價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作投訴舉報(bào)機(jī)制，公布受理方式，依法及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。

第二十九條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　

（一）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（二）違反程序規(guī)定作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的；

（三）使用、調(diào)換、損毀留存的涉案財(cái)物或者將留存的涉案財(cái)物據(jù)為己有的；　

（四）索取、收受提出機(jī)關(guān)或者當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物的；

（五）與提出機(jī)關(guān)工作人員或者當(dāng)事人、利害關(guān)系人串通，出具虛假價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書的；

（六）出具嚴(yán)重失實(shí)的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。

第三十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 本條例下列用語的含義：

（一）涉案財(cái)物，是指提出機(jī)關(guān)在辦理案件過程中涉及的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)等；

（二）價(jià)格認(rèn)定目的，是指價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的用途;

（三）價(jià)格內(nèi)涵，是指涉案財(cái)物所處不同環(huán)節(jié)、區(qū)域以及其他特定情況的價(jià)格限定；

（四）價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日，是指涉案財(cái)物的狀況及其價(jià)格所對應(yīng)的時(shí)間。

第三十二條 本條例自2023年9月1日起施行。2005年7月30日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《陜西省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定條例》同時(shí)廢止。