山東省未成年人保護(hù)條例
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山東省人大常委會
山東省未成年人保護(hù)條例
山東省未成年人保護(hù)條例
(1989年11月1日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2010年7月30日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修訂 2023年7月26日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第二次修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 家庭保護(hù)
第三章 學(xué)校保護(hù)
第四章 社會保護(hù)
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六章 政府保護(hù)
第七章 司法保護(hù)
第八章 特別保護(hù)
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)未成年人保護(hù)適用本條例。
本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 保護(hù)未成年人是全社會的共同責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。
政府、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行理想信念教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國防教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育,培育和增進(jìn)對中華民族和偉大祖國的情感,傳承民族精神,增強(qiáng)國家觀念,培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。
政府、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益,增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的意識和能力;加強(qiáng)未成年人保護(hù)的宣傳,營造保護(hù)未成年人的社會氛圍。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促和指導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。
民政、教育、公安、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、司法行政、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、新聞出版、廣播電視、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好未成年人保護(hù)工作。
第五條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊(duì)以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
第六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護(hù)方面的法律法規(guī),指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第七條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國家機(jī)關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。
涉及未成年人檢舉、控告或者報(bào)告等的處理,實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門接到檢舉、控告或者報(bào)告后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時處理,屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)依法及時移交,情況緊急的應(yīng)當(dāng)先行妥善處置。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知相關(guān)單位和人員。
第八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與未成年人保護(hù)工作。對在未成年人保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 家庭保護(hù)
第九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè),培育積極健康的家庭文化,樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)中華民族家庭美德,營造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識,自覺接受家庭教育指導(dǎo),掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育能力。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,增強(qiáng)自理和自律能力,幫助未成年人樹立正確的成才觀,促進(jìn)其身心健康發(fā)展。
第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)等監(jiān)護(hù)職責(zé),不得有下列行為:
(一)虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人;
(二)放任、教唆或者利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為;
(三)放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害;
(四)放任、唆使未成年人與社會上具有不良習(xí)性的人交往或者組織、參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙;
(五)放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙,下同)、飲酒、文身、賭博、流浪乞討或者欺凌他人;
(六)放任未成年人曠課、逃學(xué),或者放任、迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué);
(七)放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、電子游戲,放任未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;
(八)放任未成年人無故夜不歸宿、離家出走;
(九)放任未成年人進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所;
(十)允許、迫使未成年人從事國家規(guī)定以外的勞動;
(十一)允許、迫使未成年人與他人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約;
(十二)違法處分、侵吞未成年人的財(cái)產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當(dāng)利益;
(十三)歧視女性未成年人、殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人以及有違法犯罪行為的未成年人;
(十四)其他侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。
第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境,及時排除引發(fā)火災(zāi)、觸電、燒燙傷、中毒、跌落等傷害的安全隱患。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在駕駛機(jī)動車、自行車、電動自行車、三輪車時不得違反交通法律法規(guī)搭載未成年人,不得讓未成年人前往池塘、水庫、湖泊、河流等危險水域游泳、戲水,不得實(shí)施其他可能危及未成年人安全的危險行為。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育,幫助其掌握安全知識和技能,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力。
第十二條 殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r和個性特點(diǎn)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),并為其接受教育和康復(fù)訓(xùn)練提供支持。
第十三條 未成年人發(fā)現(xiàn)人身權(quán)益以及其他合法權(quán)益遭受侵害的,可以向公安、民政、教育等有關(guān)部門以及所在學(xué)校、居民委員會、村民委員會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。被請求的單位應(yīng)當(dāng)及時予以處理,不得拒絕、推諉,并根據(jù)實(shí)際情況采取必要的救助措施。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針,堅(jiān)持立德樹人,實(shí)施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律,提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)未成年學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以校長為第一責(zé)任人的未成年學(xué)生保護(hù)工作制度,并明確一名學(xué)校負(fù)責(zé)人分管未成年學(xué)生保護(hù)工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從人民檢察院、人民法院和公安、司法行政等單位聘任法治副校長或者校外法治輔導(dǎo)員,協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作。
幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施啟蒙教育,促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)未成年學(xué)生的受教育權(quán)利,不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學(xué)生。對學(xué)習(xí)困難、行為異常的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、幫助,必要時可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予支持。
學(xué)校不得以長期停課、勸退等方式剝奪未成年學(xué)生在校接受義務(wù)教育的權(quán)利,對尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復(fù)學(xué);勸返無效的,應(yīng)當(dāng)及時向教育行政部門書面報(bào)告。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門建立困境未成年人、留守未成年人檔案,開展關(guān)愛幫扶工作。
第十六條 學(xué)校、幼兒園及其教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,尊重未成年人的人格尊嚴(yán),在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱未成年人及其家長或者所屬特定群體的言行、方式。
第十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立未成年人體質(zhì)監(jiān)測制度,發(fā)現(xiàn)未成年人出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有影響體質(zhì)的不良行為習(xí)慣的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的干預(yù),并督促、指導(dǎo)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人及時給予健康保障。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障未成年學(xué)生在校期間每天體育鍛煉活動時間不少于一小時;學(xué)校體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假期按照有關(guān)規(guī)定向未成年學(xué)生和周邊未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制,將心理健康教育培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)和考核內(nèi)容,提高教師關(guān)注學(xué)生心理健康狀況的意識和能力,并按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善未成年學(xué)生心理健康篩查和早期干預(yù)機(jī)制,按照規(guī)定開設(shè)心理健康課程,并可以通過建設(shè)心理輔導(dǎo)室、與專業(yè)心理健康機(jī)構(gòu)合作等多種方式,為未成年學(xué)生提供專業(yè)化、個性化的心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù),預(yù)防和解決未成年學(xué)生心理、行為異常問題。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合,按照國家和本省減輕未成年學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的規(guī)定,合理安排學(xué)習(xí)時間,保障未成年學(xué)生的休息、娛樂、體育鍛煉、課外活動和社會實(shí)踐時間。
第二十一條 學(xué)校采集未成年學(xué)生個人信息,應(yīng)當(dāng)告知本人及其家長,并對所獲得的信息負(fù)有管理、保密義務(wù),不得非法使用、公開或者買賣。
學(xué)校在獎勵、資助、開展貧困救助等工作中,不得泄露未成年學(xué)生個人及其家庭隱私。
第二十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)完善校園安全管理制度,制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的應(yīng)急預(yù)案,并定期組織必要的演練;學(xué)生在校期間,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對校園實(shí)行封閉管理。
學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)校舍、教育教學(xué)用具和生活、游樂設(shè)施設(shè)備、場地等存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時予以排除,并向主管部門報(bào)告。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)安排專門人員負(fù)責(zé)食品安全管理工作,確保飲食安全和膳食營養(yǎng)。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未成年學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣,鼓勵、支持其參加家庭勞動、社會公益勞動以及各類健康的文體活動、社會交往活動,增強(qiáng)其自學(xué)、自理、自律和團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的能力,促進(jìn)身心健康發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對未成年學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)開設(shè)安全課程,聯(lián)合有關(guān)部門和社會組織開展安全專題教育,普及交通安全、消防安全、食品安全、自救與互救等相關(guān)知識,提高未成年學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn),定期開展防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查和評估,并公布舉報(bào)、求助渠道。
學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理;對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。
對實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法采取訓(xùn)導(dǎo)、參加專題教育、參加校內(nèi)服務(wù)活動、接受專業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)等適當(dāng)?shù)墓芾斫逃蛻徒浯胧,并可以根?jù)情況予以處分。
對嚴(yán)重的欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
第二十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學(xué)校、幼兒園不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡特點(diǎn)的性教育,提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時采取醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、隱私保護(hù)等相關(guān)措施。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的有效聯(lián)系機(jī)制,及時溝通未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、身心健康、安全等情況。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)及時制止、管教,告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù);發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第二十七條 未成年學(xué)生曠課、逃學(xué)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,了解有關(guān)情況;無正當(dāng)理由的,學(xué)校和未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其返校學(xué)習(xí)。
未成年學(xué)生無故夜不歸宿、離家出走的,父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找,必要時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十八條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)參照本章有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點(diǎn)和規(guī)律,做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
第四章 社會保護(hù)
第二十九條 全社會應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。
鼓勵、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人,開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。
第三十條 有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,為未成年人提供下列優(yōu)待和便利:
(一)愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家對未成年人免費(fèi)開放;
(二)博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所對未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放;
(三)城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等對未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待和便利。
任何組織或者個人不得違反有關(guān)規(guī)定,限制未成年人應(yīng)當(dāng)享有的照顧或者優(yōu)惠。
第三十一條 鼓勵有關(guān)組織和個人優(yōu)化服務(wù)措施,為未成年人提供下列優(yōu)待和便利:
(一)公共場館開設(shè)未成年人專場,為未成年人提供有針對性的服務(wù);
(二)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源,設(shè)立未成年人開放日,為未成年人提供主題教育、社會實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等支持;
(三)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會組織為未成年人開展科學(xué)普及活動;
(四)大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室、嬰兒護(hù)理臺、第三衛(wèi)生間以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺等衛(wèi)生設(shè)施;
(五)其他優(yōu)待和便利。
第三十二條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)方面的宣傳,對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人的事件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。
第三十三條 鼓勵創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第三十四條 學(xué)校、幼兒園周圍外延直線距離二百米以內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、電子游戲場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及其他不適宜未成年人活動的場所。
學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。
學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)周邊設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定的不適宜未成年人活動的場所或者銷售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,并報(bào)告教育行政部門或者其他有關(guān)部門。
第三十五條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的商品,或者向未成年人提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)考慮其年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,不得危害未成年人的人身安全和身心健康,并符合下列規(guī)定:
(一)食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng),未標(biāo)明注意事項(xiàng)的不得銷售;
(二)營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、酒吧、電競酒店等不適宜未成年人活動的場所不得允許未成年人進(jìn)入;游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入口處顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志,注明舉報(bào)電話;
(三)劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示,標(biāo)明適齡范圍,并不得含有渲染暴力、色情、賭博、毒品、邪教、迷信、恐怖主義和極端主義等危害未成年人健康成長的內(nèi)容;設(shè)置的場景不適宜未成年人的,不得允許未成年人進(jìn)入;除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,不得向未成年人提供劇本娛樂活動;
(四)不得向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;
(五)未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù);緊急救治情況下無法取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理;
(六)不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置不向未成年人提供文身服務(wù)的標(biāo)志;
(七)不得向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具等物品;
(八)不得向未成年人提供、銷售一氧化二氮(N₂O,俗稱“笑氣”)等危害未成年人人身安全和身心健康的危險化學(xué)品。
前款規(guī)定涉及的相關(guān)經(jīng)營者難以判明購買者是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示并查驗(yàn)身份證件。
第三十六條 旅館、賓館、酒店以及其他提供住宿服務(wù)的經(jīng)營者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入住未成年人身份證件,詢問未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況,并按照規(guī)定做好信息登記、報(bào)送和訪客管理等。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,及時聯(lián)系未成年人的父母或者監(jiān)護(hù)人,并采取必要的安全保護(hù)措施:
(一)未成年人與成年人共同入住,但不能說明身份關(guān)系或者身份關(guān)系有疑點(diǎn)的;
(二)未成年人身體受傷、醉酒、意識不清,疑似存在被毆打、麻醉、脅迫等情形的;
(三)未成年人單獨(dú)入住、異性未成年人或者多名未成年人共同入住,沒有合理解釋的;
(四)有其他可疑情形的。
第三十七條 密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。
密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時解聘。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第三十八條 政府、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和提高未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),幫助未成年人掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣,抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息識別和自我保護(hù)能力。
第三十九條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
公安、教育、文化和旅游、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。
第四十條 政府、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行預(yù)防和干預(yù):
新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會組織互相配合,采取科學(xué)、合理、未成年人易于接受的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù);
學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動。未經(jīng)學(xué)校允許,未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂,帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理;學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同對未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活;
(三)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督;未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等方式,避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時間,有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò);
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防和干預(yù)措施。
任何組織或者個人不得以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù);網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能;以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接,不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,作出適齡提示,并采取技術(shù)措施,不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能,對驗(yàn)證為未成年人的用戶按照規(guī)定納入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷管理;網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行下列未成年人保護(hù)義務(wù):
建立便捷、合理、有效的投訴和舉報(bào)渠道,公開投訴、舉報(bào)方式等信息,及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報(bào);
建立涉及未成年人的信息審查、評估機(jī)制,對產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容定期檢查,發(fā)現(xiàn)存在可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實(shí)施違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時采取提示、刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施,保存有關(guān)記錄,并依法向網(wǎng)信、公安等部門報(bào)告;
(三)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實(shí)名注冊和登錄要求,采取人臉驗(yàn)證、身份證核驗(yàn)等有效技術(shù)措施,識別參與網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人身份,對未實(shí)名注冊和登錄的未成年人不得提供游戲服務(wù);
(四)不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)對其身份信息進(jìn)行認(rèn)證,并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意;
(五)不得違反規(guī)定為未成年人提供現(xiàn)金充值、禮物購買、在線支付等網(wǎng)絡(luò)直播打賞服務(wù),不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡(luò)活動;
(六)發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的,應(yīng)當(dāng)及時提示,并采取必要的保護(hù)措施;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他未成年人保護(hù)義務(wù)。
第四十三條 任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。
第六章 政府保護(hù)
第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好未成年人保護(hù)工作,建立和落實(shí)未成年人保護(hù)工作責(zé)任制。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的未成年人保護(hù)和服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員,及時辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導(dǎo)居民委員會、村民委員會設(shè)立專人專崗,做好未成年人保護(hù)工作。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析,發(fā)布未成年人保護(hù)的有關(guān)信息。
第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育事業(yè),加大教育投入,落實(shí)家庭教育、托育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育等方面的支持優(yōu)惠措施,保障未成年人受教育的權(quán)利。
第四十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障校園安全,按照各自職責(zé)做好以下工作:
(一)教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè),會同公安、應(yīng)急管理等部門指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園落實(shí)校園安全管理責(zé)任;
(二)公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校、幼兒園周邊的治安和交通秩序,根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法、安全隱患排查、社會治安及交通綜合治理等行動,預(yù)防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為;
(三)市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、建筑施工等行為的監(jiān)督管理,優(yōu)化學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序;
(四)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園的食堂、集中用餐配送企業(yè)以及校園周邊食品經(jīng)營者的食品安全監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門對學(xué)校食品安全事故依法開展調(diào)查處理;
(五)其他與保障校園安全有關(guān)的工作。
第四十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù)。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法對未成年人的疫苗預(yù)防接種進(jìn)行規(guī)范,防治未成年人常見病、多發(fā)病,加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù),指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人心理健康教育,建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機(jī)制。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。
第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)刊、圖書、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理,依法及時查處危害未成年人身心健康的文化產(chǎn)品。
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護(hù)工作,開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù),為未成年人的心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務(wù)。
鼓勵和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設(shè)未成年人保護(hù)服務(wù)平臺、服務(wù)熱線、服務(wù)站點(diǎn),提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助。
第七章 司法保護(hù)
第五十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)工作聯(lián)動,研究解決未成年人司法保護(hù)中的重大疑難問題,加強(qiáng)信息資源共享和工作銜接。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員,負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人的案件。專門機(jī)構(gòu)或者專門人員中,應(yīng)當(dāng)有女性工作人員。辦理涉及未成年人的案件,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的未成年人保護(hù)制度,并考慮未成年人身心特點(diǎn)和健康成長的需要采取相應(yīng)保護(hù)措施。
對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押,并采取不同方式進(jìn)行管理、教育。
第五十二條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師為有需要的未成年人提供法律援助服務(wù)。遭受性侵害的女性未成年被害人,應(yīng)當(dāng)由女性律師提供法律援助。
第五十三條 未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促其提起訴訟,或者通過幫助申請法律援助、提供咨詢服務(wù)、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持其提起訴訟。
第五十四條 人民法院發(fā)揮審判職能,按照最有利于未成年人的原則,依法保障未成年人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。被建議單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出書面回復(fù)。
被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不整改或者整改不到位的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門可以通報(bào)被建議單位的上級機(jī)關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等,并督促被建議單位整改。
第五十六條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等情況,采取針對性的矯正措施。
未成年社區(qū)矯正對象在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。有歧視行為的,應(yīng)當(dāng)由教育、人力資源和社會保障等部門依法作出處理。
第五十七條 省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對專門學(xué)校的設(shè)置作出規(guī)劃,根據(jù)需要設(shè)立專門學(xué)校,依法接收有《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的未成年人。
專門學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面,同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。
對有嚴(yán)重不良行為但不符合專門學(xué)校就讀條件的未成年人,家庭、學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同管理、教育。
第五十八條 鼓勵支持有關(guān)社會組織、社會工作者、律師、基層法律服務(wù)工作者、志愿者等參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)。
第八章 特別保護(hù)
第五十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全特殊未成年人群體的特別保護(hù)制度,依法滿足孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人、殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人、受艾滋病影響未成年人、流浪未成年人等困境未成年人和留守未成年人在生活、教育、安全、醫(yī)療康復(fù)、住房等方面的基本需要。
第六十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立困境未成年人、留守未成年人信息共享、動態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)警、轉(zhuǎn)介處置機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展困境未成年人、留守未成年人信息采集、調(diào)查評估、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作,建立信息臺賬,實(shí)行動態(tài)管理。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展排查、走訪,及時了解困境未成年人、留守未成年人的家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等情況,建立信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。
第六十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全困境未成年人基本生活分類保障制度,實(shí)施分類保障:
健全孤兒、受艾滋病影響未成年人、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人等的基本生活保障制度;
對符合條件的家庭困難未成年人,按照規(guī)定納入最低生活保障范圍;
(三)對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者法定撫養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力的未成年人,按照規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;
(四)對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、不法侵害導(dǎo)致未成年人及其家庭基本生活陷入嚴(yán)重困難的未成年人,按照規(guī)定給予臨時救助;
(五)對其他困境未成年人,采取相應(yīng)保障措施。
第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)困境未成年人醫(yī)療保障制度,統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、慈善救助等政策,減輕困境未成年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
納入特困供養(yǎng)的未成年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的,按照規(guī)定給予全額資助;其他困境未成年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的,按照有關(guān)規(guī)定給予全額或者定額資助。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人康復(fù)救助制度,做好殘疾篩查診斷工作,及時提供康復(fù)救助服務(wù)。
第六十三條 縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立幫扶聯(lián)系留守未成年人制度,采取法治宣傳、安全教育和定期上門探訪等方式,給予關(guān)愛幫扶。
教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)為留守未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況,加強(qiáng)親情關(guān)愛。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督留守未成年人委托照護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護(hù)能力、消極履行照護(hù)職責(zé)等情況,應(yīng)當(dāng)及時向政府有關(guān)部門報(bào)告,并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,幫助、督促被委托人履行照護(hù)職責(zé)。
第六十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保困境未成年人、留守未成年人入學(xué);將在學(xué)校就讀的經(jīng)濟(jì)困難未成年人納入國家學(xué)生資助保障體系;將隨遷子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障具有接受普通教育能力、能適應(yīng)校園生活的殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人就近就便在普通學(xué)校、幼兒園接受教育;保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人在幼兒園、特殊教育學(xué)校接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育。
第六十五條 適齡殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人能夠接受普通教育,但是在非戶籍所在地接受康復(fù)救助服務(wù)的,殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人的父母或者法定監(jiān)護(hù)人可以持有關(guān)證明材料向康復(fù)救助服務(wù)所在地縣級人民政府教育行政部門申請,由縣級人民政府教育行政部門根據(jù)未成年人身體狀況、康復(fù)訓(xùn)練方案等,按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦普通學(xué)校就讀。
第六十六條 鼓勵支持社會力量為殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人提供教育、康復(fù)服務(wù);鼓勵職業(yè)學(xué)校在特殊教育學(xué)校開設(shè)相關(guān)職業(yè)課程,提高殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人的社會適應(yīng)能力。
第六十七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法行政、衛(wèi)生健康等部門和單位在首次接觸行政拘留的被處罰人、采取刑事拘留等強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、留置人員、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、強(qiáng)制隔離治療人員以及其他被限制人身自由人員時,應(yīng)當(dāng)主動詢問其是否有未成年人需要委托照護(hù)或者臨時監(jiān)護(hù),并及時提供幫助。
應(yīng)急管理部門在突發(fā)事件救援過程中應(yīng)當(dāng)主動詢問被救援對象的未成年子女監(jiān)護(hù)狀況,存在未成年子女監(jiān)護(hù)缺失情形的,應(yīng)當(dāng)及時向未成年人居住地的民政部門通報(bào);存在與未成年子女失散情形的,應(yīng)當(dāng)及時向失散地的公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第六十八條 對存在監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)情形的家庭,民政部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)評估。評估結(jié)果作為監(jiān)護(hù)能力認(rèn)定、采取監(jiān)護(hù)干預(yù)措施、實(shí)施家庭教育指導(dǎo)或者恢復(fù)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格的參考依據(jù)。
第六十九條 對臨時監(jiān)護(hù)的未成年人,民政部門可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進(jìn)行安置,也可以交由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行收留、撫養(yǎng)。
臨時監(jiān)護(hù)期間,經(jīng)民政部門評估,監(jiān)護(hù)人重新具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的,民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)。
第七十條 對于依法需要長期監(jiān)護(hù)的未成年人,民政部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保障受監(jiān)護(hù)未成年人的合法權(quán)益。民政部門對收養(yǎng)申請人進(jìn)行綜合評估后,可以依法將長期監(jiān)護(hù)的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng),并加強(qiáng)收養(yǎng)后續(xù)跟蹤評估,動態(tài)掌握被收養(yǎng)人成長狀況。
第七十一條 未成年人的父母被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的,除對被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外,確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)其申請,人民法院可以在尊重未成年人真實(shí)意愿的前提下,視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格。
民政部門、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)情況、未成年人的學(xué)習(xí)、生活等情況進(jìn)行隨訪。
第七十二條 支持和引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織為留守未成年人、困境未成年人提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù),促進(jìn)其心理、人格健康發(fā)展。
第九章 法律責(zé)任
第七十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并可以通過告誡書、督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令等形式責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo),督促其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第七十五條 學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)及其教職員工違反本條例第十五條、第十六條、第十八條、第二十四條規(guī)定的,由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)的,由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處三萬元以上三十萬元以下罰款,對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,向未成年人提供文身服務(wù)的,由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,向未成年人提供、銷售一氧化二氮等危害未成年人人身安全和身心健康的危險化學(xué)品的,由應(yīng)急管理、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在未成年人保護(hù)工作中不依法履行職責(zé)的,由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正;濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第八十條 本條例所稱電競酒店,是指通過設(shè)置電競房向消費(fèi)者提供電子競技娛樂服務(wù)的新型住宿業(yè)態(tài),包括所有客房均為電競房的專業(yè)電競酒店和利用部分客房開設(shè)電競房區(qū)域的非專業(yè)電競酒店。
本條例所稱學(xué)校,是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校。
第八十一條 本條例自2023年10月1日起施行。