四川省人大常委會

四川省第十四屆人民代表大會常務委員會公告（第12號）

　　《四川省旅游條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2023年7月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年11月1日起施行。

四川省人民代表大會常務委員會
2023年7月25日

四川省旅游條例

　�。�2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2012年5月31日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂 2023年7月25日四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂）
　　
　　目 錄
　　第一章 總則
　　第二章 旅游規(guī)劃與資源保護
　　第三章 旅游促進與發(fā)展
　　第四章 旅游安全
　　第五章 規(guī)范與監(jiān)督
　　第六章 法律責任
　　第七章 附則

第一章 總 則

　　第一條 為了更好滿足人民群眾多樣化多層次的旅游需求，保護和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃與資源保護、旅游促進與發(fā)展、旅游經(jīng)營、旅游活動、旅游安全以及相關的監(jiān)督管理，適用本條例。
　　第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當以社會主義核心價值觀為引領，遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，堅持政府引導、社會參與、市場運作、行業(yè)自律，堅持旅游資源保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游融合，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游工作協(xié)調(diào)機制，定期研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項，協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域旅游整體形象的宣傳推廣。
　　縣級以上地方人民政府設置的景區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或者接受縣級以上地方人民政府及其有關部門依法委托，對管理范圍內(nèi)旅游公共服務、旅游業(yè)發(fā)展、旅游市場監(jiān)管和旅游形象宣傳推廣等進行統(tǒng)一管理。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好本區(qū)域旅游資源保護利用、旅游業(yè)發(fā)展、旅游安全、旅游環(huán)境秩序維護和文明旅游宣傳等工作。
　　第五條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導、公共服務和監(jiān)督管理等工作。
　　縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好促進旅游業(yè)發(fā)展和相關監(jiān)督管理工作。
　　第六條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當會同有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評價，建立旅游資源庫，并實時更新完善。
　　第七條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持有條件的地方依托文化、旅游資源，開展文化和旅游標準化建設，建設文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和消費聚集區(qū)。
　　第八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持合理利用優(yōu)秀人文資源和優(yōu)質(zhì)自然資源，建設旅游精品項目。
　　縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當會同有關部門建立旅游產(chǎn)業(yè)重點項目名單，指導和支持旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的投資、建設、運營。
　　第九條 縣級以上地方人民政府科技、商務、文化和旅游、體育等部門應當建立健全協(xié)作機制，支持科技、文化、體育、旅游、會議展覽等行業(yè)組織、經(jīng)營者加強信息溝通和平臺建設，利用有關專業(yè)會議和展覽、科技交流、體育賽事、文藝演出、節(jié)慶活動等，開發(fā)和推介相關旅游產(chǎn)品與線路，促進旅游業(yè)發(fā)展。
　　第十條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當會同有關部門制定本行政區(qū)域旅游整體形象宣傳計劃，報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強對本省旅游形象的宣傳，向國內(nèi)外推介本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源。
　　第十一條 旅游經(jīng)營者可以依法成立或者加入旅游行業(yè)組織。
　　旅游協(xié)會、景區(qū)協(xié)會等旅游行業(yè)組織實行自律管理，維護行業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭秩序，依法開展活動，發(fā)揮提供行業(yè)服務、反映行業(yè)訴求、規(guī)范行業(yè)行為等作用。
　　第十二條 縣級以上地方人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式，鼓勵、引導社會資本和社會力量參與旅游公共服務。支持和鼓勵旅游志愿者開展旅游公益活動，無償為旅游者提供服務。
　　文化和旅游主管部門應當會同其他有關部門制定旅游志愿服務規(guī)范，加強對旅游志愿者的培訓和管理。
　　第十三條 對在旅游業(yè)發(fā)展工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章 旅游規(guī)劃與資源保護

　　第十四條 省人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的要求，組織相關部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃。
　　旅游資源豐富的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。
　　第十五條 根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。
　　第十六條 對適宜協(xié)同發(fā)展或者聯(lián)動合作的區(qū)域，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃或者專項規(guī)劃，統(tǒng)籌進行跨區(qū)域旅游資源的開發(fā)利用。
　　第十七條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃應當凸顯地方特色，遵循整體布局、嚴格保護、合理開發(fā)、優(yōu)化利用和可持續(xù)發(fā)展原則，廣泛聽取公眾意見，并依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價。
　　第十八條 旅游發(fā)展規(guī)劃應當與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃等相銜接，并與各類自然資源和人文資源的保護和利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　縣級以上地方人民政府各部門編制與旅游發(fā)展相關的規(guī)劃時，應當與依法批準的旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并征求同級文化和旅游主管部門意見，統(tǒng)籌兼顧旅游業(yè)發(fā)展需求，合理預留旅游業(yè)發(fā)展空間。
　　第十九條 旅游資源的開發(fā)和旅游項目、旅游設施的新建、改建和擴建，應當符合旅游發(fā)展等規(guī)劃，并按照基本建設程序的有關規(guī)定辦理審批、核準或者備案手續(xù)。
　　第二十條 支持旅游資源富集、發(fā)展基礎較好的區(qū)域，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善協(xié)調(diào)發(fā)展機制，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，營造良好自然生態(tài)環(huán)境、人文社會環(huán)境和放心旅游消費環(huán)境，實現(xiàn)全域宜居宜業(yè)宜游，構(gòu)建全域旅游共建共享新格局。
　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，加強旅游交通基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建航空、鐵路、公路、水路等旅游交通綜合運輸體系，形成暢通便捷旅游交通網(wǎng)絡。
　　縣級以上地方人民政府及其有關部門應當支持與旅游有關的公共交通運輸建設。主要旅游干線和城市道路應當規(guī)范設置旅游交通標識、主要景區(qū)指示牌。鼓勵開通旅游專線、旅游直通車。
　　第二十二條 縣級以上地方人民政府和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當合理規(guī)劃建設游客集散中心，拓展機場、火車站、汽車站、郵輪碼頭、高速公路服務區(qū)等場所的旅游服務功能；可以根據(jù)實際需要在國省道、農(nóng)村公路沿線合理設置廁所、停車帶、觀景臺、驛站、自駕車房車營地、加油站、新能源汽車充電樁等服務設施。
　　機場、車站、碼頭、景區(qū)等應當科學設置停車場、上下客站點，以方便旅游者游覽；旅游旺季時應當增設臨時停車點。停車場、臨時停車點與景區(qū)之間的擺渡車等交通運輸服務應當按照有關規(guī)定合理確定價格。
　　鼓勵有條件的機關、企業(yè)事業(yè)單位在法定節(jié)假日等旅游高峰期，開放停車場所、廁所，為旅游者提供服務。
　　第二十三條 縣級以上地方人民政府應當加強景區(qū)配套基礎設施建設，對景區(qū)內(nèi)的標識標牌、道路、游客服務中心、停車場、旅游廁所、無障礙設施、應急救援設施、郵政設施等進行一體化規(guī)劃。
　　旅游經(jīng)營者應當按照國家和本省有關規(guī)定，配備必要的無障礙設備和輔助器具，標注指引無障礙設施，收集和提供無障礙旅游信息，為殘疾人、老年人旅游提供無障礙服務。
　　鼓勵景區(qū)設置洗手臺、直飲水設備等便民服務設施。
　　第二十四條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當根據(jù)需要，在公共交通樞紐、主要景區(qū)和重要的商業(yè)街區(qū)等旅游者集聚區(qū)域，規(guī)劃設置公益性旅游咨詢點或者自助式旅游信息多媒體設施。
　　鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）利用已有的公共文化設施，創(chuàng)新服務模式，為旅游者提供信息咨詢服務及導覽服務。
　　第二十五條 縣級以上地方人民政府可以在交通樞紐地、高速公路服務區(qū)、游客集散地、旅游目的地等，依條件規(guī)劃建設特色旅游商品購物區(qū)，為旅游者購物提供便捷服務，滿足旅游者消費需求。規(guī)劃建設特色旅游商品購物區(qū)的，應當設置方便旅游者進出景區(qū)的通道。
　　第二十六條 縣級以上地方人民政府應當將旅游廁所納入本級基礎設施建設規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，通過政策引導、資金補助等方式，按照標準規(guī)范推進旅游廁所建設，體現(xiàn)人文關懷，滿足不同群體的需要。
　　地方各級人民政府相關職能部門應當在各自職責范圍內(nèi)加強對景區(qū)、交通沿線、城鄉(xiāng)公共空間的旅游廁所管理，提高設施標準和服務管理水平。
　　第二十七條 各地規(guī)劃建設公共文化設施應當加強與旅游服務設施的功能融合，發(fā)揮公共文化設施的旅游服務功能，推動博物館、紀念館、美術館、圖書館、文化館、體育場館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所等成為旅游目的地。
　　各地規(guī)劃建設城鄉(xiāng)公共空間應當突出文化內(nèi)涵，兼顧主客共享，完善旅游服務功能，提升旅游吸引力。
　　第二十八條 縣級以上地方人民政府及其文化和旅游主管部門應當指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)旅游資源的保護和開發(fā)利用。
　　跨行政區(qū)域的旅游資源保護和開發(fā)利用，由上級人民政府組織協(xié)調(diào)。
　　第二十九條 地方各級人民政府發(fā)展旅游業(yè)，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對自然保護地、自然遺產(chǎn)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色資源、珍稀瀕危動植物等資源的保護，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求。
　　開發(fā)經(jīng)營以自然資源為主的旅游項目，應當加強對自然資源的保護，保持其自然狀態(tài)，保障自然資源的可持續(xù)利用。
　　開發(fā)經(jīng)營以人文資源為主的旅游項目，應當保持其地方特色和歷史文化風貌。
　　第三十條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強保護旅游資源和環(huán)境以及文明旅游的宣傳。
　　旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中應當向旅游者宣傳保護旅游資源和環(huán)境的知識、文明旅游行為規(guī)范，勸阻和制止旅游者實施破壞旅游資源和環(huán)境的行為。
　　第三十一條 鼓勵利用新能源、新裝備、新材料、新技術，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，支持綠色低碳技術創(chuàng)新成果在旅游領域轉(zhuǎn)化運用，倡導綠色環(huán)保旅游。
　　第三十二條 開發(fā)和經(jīng)營景區(qū)，應當保護當?shù)鼐用竦暮戏��?quán)益。
　　鼓勵建立當?shù)鼐用窈侠矸窒砺糜谓?jīng)營收益機制，促進當?shù)鼐用褚婪ㄓ行騾⑴c旅游的資源開發(fā)、商品產(chǎn)銷、經(jīng)營活動等。

第三章 旅游促進與發(fā)展

　　第三十三條 旅游業(yè)發(fā)展應當立足把文化和旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜推進全省旅游發(fā)展，提升文化影響力和旅游吸引力，建設高品質(zhì)生活宜居地、休閑旅游勝地和重要旅游目的地。
　　第三十四條 旅游業(yè)發(fā)展應當對接國際標準，體現(xiàn)中國特色，凸顯巴蜀文化，豐富國際旅游產(chǎn)品和服務供給，增強四川旅游和巴蜀文化國際影響力，打造世界重要旅游目的地。
　　第三十五條 縣級以上地方人民政府應當加強省際、市際、縣際交流合作，推進跨區(qū)域的旅游交流、合作和經(jīng)營，以重點旅游產(chǎn)品和線路為紐帶，推動旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。
　　加強川渝旅游合作，建立區(qū)域合作機制，通過統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、互通信息、共享客源，共建巴蜀文化旅游走廊。
　　第三十六條 鼓勵旅游經(jīng)營者開展跨區(qū)域合作協(xié)作，豐富旅游產(chǎn)品，建設風景廊道，推出旅游精品線路。
　　鼓勵普通高等學校、職業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織等加強對跨行政區(qū)域旅游合作研究。
　　第三十七條 縣級以上地方人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和自身財政承受能力，安排資金支持旅游發(fā)展。
　　縣級以上地方人民政府應當對涉及旅游的道路交通、安全保障、生態(tài)保護、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、自然和文化遺產(chǎn)保護等配套設施的建設給予資金支持。引導和支持社會資本參與旅游基礎設施建設。
　　第三十八條 縣級以上地方人民政府應當引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和模式，加大旅游業(yè)信貸支持力度。鼓勵和支持旅游企業(yè)按照國家有關規(guī)定擴大投融資渠道。
　　鼓勵和支持保險機構(gòu)創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品和服務。
　　第三十九條 省、市（州）人民政府應當引導金融機構(gòu)增設外匯兌換點，完善外幣兌換和國際化信用服務。推動境外旅游者購物離境退稅信息管理系統(tǒng)建設，推進中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中心城區(qū)、機場、港口、車站、主要景區(qū)等設立離境退稅商店，服務境外旅游者購物消費。
　　第四十條 地方各級人民政府應當依托各自優(yōu)勢旅游資源培塑旅游品牌，建設旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村等，加強旅游品牌培育和宣傳推廣。
　　第四十一條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強旅游領域的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全保護機制，維護旅游領域知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，支持景區(qū)、旅游線路、旅游演藝、旅游商品、文化創(chuàng)意等旅游品牌的創(chuàng)造、運用、保護和管理。
　　第四十二條 縣級以上地方人民政府應當支持普通高等學校、職業(yè)院校和科研機構(gòu)等開展旅游學科和專業(yè)建設、旅游科研和培訓，推進普通高等學校和職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)與旅游經(jīng)營者合作設立旅游人才培訓、創(chuàng)業(yè)基地。
　　鼓勵和支持社會資金投入旅游職業(yè)教育，開展繼續(xù)教育和旅游人才交流活動。
　　第四十三條 縣級以上地方人民政府根據(jù)旅游發(fā)展的實際情況，制定促進旅游消費的政策措施。
　　第四十四條 縣級以上地方人民政府應當加強旅游信息化建設，建設標準統(tǒng)一、功能完善的智慧旅游綜合服務平臺，建立旅游信息共享與服務機制，監(jiān)測旅游實時數(shù)據(jù)，依法保護旅游者個人信息安全，無償向旅游者提供景區(qū)、食宿、交通、購物、氣象、廁所、旅游線路、醫(yī)療急救、客流量預警等線上全域?qū)в[信息。
　　智慧旅游綜合服務平臺應當具有預約、查詢、消費警示、投訴、建議等旅游服務功能和預警信息發(fā)布、智慧調(diào)度等管理功能，提升旅游服務、旅游營銷和旅游管理的智慧化水平。
　　第四十五條 鼓勵旅游經(jīng)營者通過在線旅游平臺，為旅游者提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務。在線旅游平臺和旅游經(jīng)營者應當依法誠信經(jīng)營、公平競爭，保護旅游者個人信息。
　　第四十六條 地方各級人民政府應當鼓勵和支持發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，推進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進自然保護地、珍稀動物、古樹名木等特色資源轉(zhuǎn)化為科普旅游產(chǎn)品，推動休閑度假與觀光旅游共同發(fā)展。
　　第四十七條 地方各級人民政府應當深入挖掘古蜀文明、巴蜀文化、民族特色文化、四川歷史名人文化等文化元素和內(nèi)涵，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入景區(qū)，納入旅游的線路設計、展陳展示、講解體驗等；依托世界文化遺產(chǎn)、文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、名人故居故里等培育旅游產(chǎn)品，提升旅游品位。
　　第四十八條 地方各級人民政府應當挖掘和利用本地紅色資源優(yōu)勢，重點建設紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，推廣紅色旅游精品線路，培育紅色旅游品牌，推動長征精神、蘇區(qū)精神、紅巖精神、兩路精神、三線精神、兩彈一星精神、改革開放精神、抗震救災精神、脫貧攻堅精神等傳承弘揚。
　　第四十九條 地方各級人民政府應當保護皮洛、寶墩、三星堆、金沙等中華民族符號，建設中華文明物化標識。
　　鼓勵依托考古遺址公園、考古研究基地、考古工作站和考古發(fā)掘工地等場所開展考古旅游。
　　第五十條 縣級以上地方人民政府應當引導建立鄉(xiāng)村旅游合作組織，整合鄉(xiāng)村特色旅游資源，促進鄉(xiāng)村旅游集約經(jīng)營。
　　鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地發(fā)展旅游業(yè)，或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同進行旅游開發(fā)。
　　鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
　　第五十一條　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，為旅游者休閑度假、游覽觀光或者體驗鄉(xiāng)村生活等提供服務。
　　第五十二條 鼓勵依托山地資源優(yōu)勢，發(fā)展山地越野、登山、攀巖等具有區(qū)域特色的戶外運動項目，支持戶外運動項目與旅游業(yè)融合發(fā)展。
　　第五十三條 縣級以上地方人民政府及其民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門應當支持建設中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，開發(fā)陽光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。
　　鼓勵中醫(yī)藥資源豐富的地區(qū)開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游服務產(chǎn)品，發(fā)展健身康體、特色醫(yī)療、療養(yǎng)休養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)。
　　第五十四條 縣級以上地方人民政府應當支持依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構(gòu)、科技資源、大型農(nóng)場等，建設研學基地（營地）。
　　縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會保障、文化和旅游等部門應當建立研學的標準和評價體系，規(guī)范課程設計、活動組織、隊伍建設、安全保障、收費標準等。
　　學校組織中小學生開展研學活動前，應當公開活動路線、課程內(nèi)容、收費標準等，征求學生家長意見，并報教育主管部門備案。
　　第五十五條 鼓勵旅游經(jīng)營者依托本地特色文化、旅游資源，發(fā)展創(chuàng)意設計、影視制作、演藝娛樂、動漫游戲、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字藝術和文化會展等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
　　支持利用地域文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)資源、旅游景區(qū)資源、體育資源等，開發(fā)多類型、高品質(zhì)、特色化文創(chuàng)產(chǎn)品。
　　鼓勵各類文創(chuàng)行業(yè)組織統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，推進創(chuàng)意設計、工藝創(chuàng)新、項目推介、市場營銷、品牌提升等方面合作交流，豐富文創(chuàng)產(chǎn)品，打造四川文創(chuàng)區(qū)域公共品牌，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　第五十六條 鼓勵培育旅游美食品牌，將旅游美食納入旅游資源宣傳推廣，提升川菜、川茶、川酒等四川美食的知名度和美譽度。
　　鼓勵開發(fā)具有地方特色、民族特色及景區(qū)特色的旅游商品。
　　鼓勵發(fā)展主題性、特色類、定制類旅游演藝項目，支持各類旅游經(jīng)營主體利用室外廣場、商業(yè)綜合體、老廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等拓展旅游演藝空間。

第四章 旅游安全

　　第五十七條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作，按照政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動的原則，建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機制，組織有關部門對旅游安全實施綜合監(jiān)管。
　　縣級以上地方人民政府有關部門依照法律、法規(guī)和職責分工，履行旅游安全監(jiān)管、應急管理和突發(fā)事件處置等職責。
　　第五十八條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當會同有關部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風險進行檢測評估，建立旅游安全預警信息發(fā)布制度，設置安全警示標識標牌。
　　旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或者其他有可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全情形的，旅游目的地所在縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當依據(jù)有關部門發(fā)布的通告，及時、準確地向旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。
　　第五十九條 景區(qū)主管部門應當根據(jù)旅游安全、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、公共衛(wèi)生安全以及服務質(zhì)量等相關要求，核定景區(qū)接待旅游者的最大承載量。
　　景區(qū)應當向社會公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，接待旅游者不得超過最大承載量。
　　景區(qū)應當制定和實施旅游者流量控制方案，采取限量、預約、錯峰等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾�府報告，景區(qū)和當?shù)厝嗣裾�府應當及時采取疏導、分流等措施。
　　第六十條 縣級以上地方人民政府應當將旅游應急管理納入政府應急管理體系，組織編制旅游突發(fā)事件應急預案并定期組織應急演練。
　　縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當指導旅游經(jīng)營者制定應急預案，明確應急預案的主要內(nèi)容并監(jiān)督落實。
　　旅游場所遇有突發(fā)自然災害或者出現(xiàn)重大安全隱患時，當?shù)厝嗣裾�府應當及時啟動應急預案，采取臨時關閉、疏散轉(zhuǎn)移等措施，確保旅游者安全。
　　第六十一條 旅游經(jīng)營者應當制定突發(fā)事件和旅游安全事故應急救援預案，加強對旅游場所、設施設備的日常維護保養(yǎng)；對具有危險性的旅游場所、路段、設施設備和游覽項目設置明顯的安全警示標志，并采取必要的防護措施；就可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。
　　旅游經(jīng)營者應當對直接為旅游者服務的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應急救助技能培訓，提高從業(yè)人員應對和處置突發(fā)事件或者旅游安全事故的能力。
　　突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應當立即采取必要的救助和處置措施，立即向當?shù)厝嗣裾�府或者有關部門報告，并對旅游者作出妥善安排。
　　第六十二條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當按照國家有關規(guī)定取得有關部門頒發(fā)的經(jīng)營許可，其安全設施、設備應當符合國家有關安全標準，經(jīng)有關部門按照國家有關安全標準和規(guī)定的程序認定后方可投入使用，并定期依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行安全檢驗、監(jiān)測和評估。法律、法規(guī)未明確規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的，由高風險旅游項目所在地縣級以上地方人民政府確定。
　　高風險旅游項目經(jīng)營者應當事先明確告知旅游者參加高風險旅游項目的注意事項、參與風險和禁忌事項，并對旅游者進行必要的安全培訓。
　　高風險旅游項目經(jīng)營者應當依法投保相關責任保險，并且提示旅游者投保人身意外傷害保險。
　　第六十三條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員租用客運車輛、船舶的，應當選擇具有相應資質(zhì)的交通運輸企業(yè)�？瓦\車輛應當經(jīng)安全技術檢驗并投保法定強制保險，客運船舶應當經(jīng)所屬水路旅客運輸企業(yè)投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保。
　　承擔旅游運輸?shù)能囕v、船舶，應當配備具有相應資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設施設備，并保持安全設施設備正常使用。駕駛員、船員、乘務員及導游人員應當提醒乘客安全注意事項。
　　第六十四條 旅游者應當提高旅游安全意識，遵守旅游安全規(guī)定，不得擅自進入危險區(qū)域。
　　旅游者參加高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當遵守安全操作規(guī)程。
　　遇到突發(fā)事件或者旅游安全事故時，旅游者應當對有關部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應對措施，予以協(xié)助和配合。
　　第六十五條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遭遇危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣�府和相關機構(gòu)進行及時救助。
　　旅游者接受救助后，應當支付依法應由個人承擔的費用。

第五章 規(guī)范與監(jiān)督

　　第六十六條 縣級以上地方人民政府應當建立健全旅游市場綜合監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度，完善旅游市場聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查協(xié)辦、投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機制，提升綜合監(jiān)管質(zhì)效。有關部門和單位應當按照職責分工，認真履行旅游市場綜合監(jiān)管職責，加強協(xié)作配合，依法查處旅游市場違法違規(guī)行為。
　　第六十七條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當公開投訴方式，統(tǒng)一受理旅游投訴。各有關部門應當按照法定職責及時受理和處理投訴。
　　旅游合同、景區(qū)門票、旅游交通運輸工具、旅游經(jīng)營場所應當明示旅游投訴方式。
　　第六十八條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當推動行業(yè)信用體系建設，建立健全旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員的信用檔案，依法采集和記錄信用信息，及時、準確、全面歸集至同級信用信息共享平臺；組織對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員開展信用評價，實行分級分類監(jiān)管。
　　第六十九條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門和其他有關部門應當會同標準化主管部門建立健全旅游標準化工作管理制度，推動旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的貫徹實施。
　　景區(qū)、旅游飯店、旅游休閑街區(qū)、自駕車房車露營地、旅游民宿等旅游市場主體實行質(zhì)量等級、星級評定制度。質(zhì)量等級、星級的評定范圍、標準、程序以及標志使用等，按照有關規(guī)定和標準執(zhí)行。
　　旅游經(jīng)營者提供的設施和服務不得低于其實際獲得的質(zhì)量等級、星級標準。
　　旅游經(jīng)營者不得利用質(zhì)量等級、星級進行虛假宣傳。
　　第七十條 國家5A、4A級旅游景區(qū)和省級以上旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等所在縣級以上地方人民政府應當建立統(tǒng)一管理機制，對景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的服務事項、經(jīng)營主體等實行統(tǒng)一管理。
　　第七十一條　縣級以上地方人民政府文化和旅游等部門應當加強在線旅游經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范在線旅游經(jīng)營秩序，構(gòu)建在線旅游平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者與旅游者之間的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導在線旅游平臺經(jīng)營者與旅行社、交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關經(jīng)營者協(xié)同發(fā)展。
　　第七十二條 縣級以上地方人民政府應當組織公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、消防等部門，根據(jù)簡化程序、便民利民、確保安全的原則，按照各自職責對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件從事旅游經(jīng)營進行監(jiān)督管理。具體管理辦法由省人民政府制定。
　　第七十三條 利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通運輸服務等另行收費項目，按照四川省定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍實行政府定價或者政府指導價，合理確定價格并嚴格控制價格上漲。
　　制定或者調(diào)整利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通運輸服務等另行收費項目的價格時，應當開展價格、成本調(diào)查，召開價格聽證會，聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。
　　第七十四條 鼓勵利用公共資源建設的景區(qū)逐步減免門票費用，通過免費開放景區(qū)和設施、提高旅游服務品質(zhì)等方式體現(xiàn)公益性。
　　利用公共資源建設的景區(qū)應當按照有關規(guī)定對殘疾人、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、全日制學校在校學生等實行門票及相關服務費用減免，對未成年人實行免收門票費用等多種方式優(yōu)惠。
　　鼓勵其他景區(qū)對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、全日制學校在校學生等實行門票及相關服務費用減免。
　　旅游經(jīng)營者應當明示享受優(yōu)惠的條件和其他相關信息。
　　第七十五條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當按照《中華人民共和國旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，為旅游者提供真實、全面的旅游服務信息，采取相應措施保護旅游資源，營造誠實信用、公平競爭、平等交換、文明健康的旅游市場環(huán)境。
　　第七十六條 單位或者個人未依法取得相關許可及證照，不得在特定的場所或者區(qū)域開展旅游經(jīng)營活動，法律、行政法規(guī)、國務院決定另有規(guī)定的除外。
　　第七十七條 俱樂部、車友會、教育機構(gòu)、培訓中介機構(gòu)以及其他召集旅游者的法人、非法人組織和自然人，未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務。
　　第七十八條 從事旅游客運服務，應當具有旅游客運資質(zhì)并接受縣級以上地方人民政府交通運輸、旅游、公安、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督、管理和指導。
　　交通運輸主管部門按照規(guī)定審定并公布具有旅游客運資質(zhì)的經(jīng)營者和車輛的名錄。
　　第七十九條 旅游購物場所應當向旅游者提供有關商品或者服務的真實信息，明碼標價，公平交易，誠信經(jīng)營，不得以假充真、以次充好，不得進行虛假宣傳，不得欺騙、誘導、強制旅游者消費。鼓勵旅游購物場所結(jié)合實際為旅游者提供旅游商品無理由退貨服務。
　　旅游購物場所提供商品或者服務時，應當按照國家有關規(guī)定向旅游者出具購物憑證或者服務單據(jù)。
　　第八十條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當及時、準確、完整地開展旅游統(tǒng)計報送工作，定期開展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測。旅游經(jīng)營者應當對旅游統(tǒng)計工作予以配合。
　　文化和旅游主管部門應當對旅游經(jīng)營者報送的信息予以保密。
　　第八十一條 旅游者在旅游活動中，應當遵守法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，遵守旅游文明行為規(guī)范和社會公德，履行旅游合同約定等義務。

第六章 法律責任

　　第八十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。
　　第八十三條 文化和旅游主管部門、其他有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，按照有關規(guī)定責令改正、通報批評；造成不良后果或者影響的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第八十四條 旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員、旅游者違反旅游、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護等有關法律、法規(guī)，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七章 附 則

　　第八十五條 本條例自2023年11月1日起施行。