四川省《中華人民共和國工會法》實施辦法
四川省《中華人民共和國工會法》實施辦法
四川省人大常委會
四川省《中華人民共和國工會法》實施辦法
四川省《中華人民共和國工會法》實施辦法
（1995年8月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂 根據(jù)2015年9月25日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國工會法》實施辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國工會法》實施辦法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2023年7月25日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國工會法》實施辦法〉的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 工會組織
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第四章 基層工會組織
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，充分發(fā)揮工會組織在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。
第二條 工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。
凡本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入或者勞動收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得以任何理由和手段，阻撓和限制職工參加和組織工會。
工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動者參加和組織工會的權(quán)利。
第三條 工會必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法和法律為活動準(zhǔn)則，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持改革開放，保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，依照工會章程獨立自主地開展工作。
工會的合法權(quán)益受國家保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。
第四條 工會教育和組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。
第五條 維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度等，推動健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，維護(hù)職工勞動權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。
工會依法通過勞動法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，參與勞動爭議處理。
工會建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活；協(xié)助政府通過多種形式和途徑，幫助職工解決困難，促進(jìn)就業(yè)，推動完善并落實社會保障制度。
第六條 工會會同用人單位加強對職工的思想政治引領(lǐng)，教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護(hù)國家和單位的財產(chǎn)；組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動和技能競賽活動，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，參加職業(yè)教育和文化體育活動，推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動保護(hù)工作。
第七條 工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
第二章 工會組織
第八條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，向其負(fù)責(zé)并報告工作，接受其監(jiān)督。會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其選舉的代表或者工會委員會組成人員。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、合伙人及其近親屬不得作為本基層工會委員會成員的人選。
企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)、事業(yè)單位和社會組織組建后一年內(nèi)未建立工會組織的，上級工會有權(quán)派員到企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織幫助、指導(dǎo)組建工會，任何單位和個人不得阻撓和拖延。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、職工人數(shù)較多的社區(qū)可以建立與其相適應(yīng)的工會組織。
第九條 上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。產(chǎn)業(yè)工會實行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的雙重領(lǐng)導(dǎo)原則，其中管理體制實行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)為主；其他產(chǎn)業(yè)實行以地方工會領(lǐng)導(dǎo)為主。
第十條 基層工會、地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會的建立，必須報上一級工會批準(zhǔn)。
任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。
基層工會所在的用人單位終止或者被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會。
依前款規(guī)定被依法撤銷的工會，其會員的會籍按照國家有關(guān)規(guī)定予以保留。
第十一條 各級地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會自依法建立之日起，即具有社會團(tuán)體法人資格。
基層工會組織具備《中華人民共和國民法典》規(guī)定的法人條件的，由縣級以上地方總工會審查，辦理工會法人資格登記，取得社會團(tuán)體法人資格。工會主席為社會團(tuán)體法人的法定代表人。
第十二條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費審查委員會，對本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行審查監(jiān)督。
第十三條 女職工滿二十五人的基層工會委員會，設(shè)女職工委員會；女職工不足二十五人的設(shè)女職工委員，依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。
第十四條 工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任、副主任，依照《中國工會章程》民主選舉產(chǎn)生。
工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任、副主任在任期內(nèi)一般不得調(diào)動其工作，確需變動的，必須征得本級工會委員會和上一級工會同意。罷免工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任、副主任必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免；經(jīng)會員大會或者會員代表大會通過后，必須報經(jīng)上級工會同意。
工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任、副主任缺額時，應(yīng)當(dāng)及時補選，空缺時間一般不得超過三個月。
企業(yè)、事業(yè)單位工會主席按本單位副職配置。
工會主席、副主席在任期內(nèi)享有國家規(guī)定的政治、經(jīng)濟待遇。
第十五條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會主席或者副主席；職工二百人以上一千人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會專職工作人員的人數(shù)按一至三名配備；一千人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會專職工作人員的人數(shù)由工會與本單位協(xié)商確定。
職工二百人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會，可以設(shè)專職或者兼職工會主席、副主席；工會工作人員的人數(shù)由工會與本單位協(xié)商確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會設(shè)專職或者兼職工會主席，未設(shè)專職工會主席的可以設(shè)專職工作人員；社區(qū)工會可以設(shè)專職或者兼職工會工作人員。
第十六條 基層工會專職主席、副主席、委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。
工會主席、副主席、委員在任期未滿時，不得強制其提前退休、解除或者終止其勞動合同。但是，任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
工會主席、副主席、委員優(yōu)先保證繼續(xù)勞動的權(quán)利。
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第十七條 縣級以上地方人民政府與同級工會，政府部門與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，就關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題及其他共同關(guān)心的問題進(jìn)行通報和協(xié)商解決。聯(lián)席會議每年至少召開一次。
縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。
第十八條 地方國家機關(guān)制定或者修改直接涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章以及人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中涉及職工利益的重大問題時，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；組織監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有工會參加。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)有同級工會參加研究，聽取工會的意見。
縣級以上地方人民政府在成立涉及職工利益的社會性管理機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加。
第十九條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立勞動法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督員，對企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織違反勞動法律、法規(guī)，工會勞動法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)以書面形式提出整改意見和建議，督促改正。拒不改正的，由工會提請政府人力資源社會保障、民政等有關(guān)部門依法作出處理。
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二十一條 工會對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時，有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料和其他證明材料，并提出意見；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙、阻撓或者拒絕調(diào)查，并對工會的意見及時予以處理、答復(fù)。
第二十二條 工會代表職工就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益。
集體合同草案須經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報送人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織予以改正并承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁，仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十三條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條 用人單位單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知工會；用人單位沒有建立工會組織的，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知用人單位所在地縣級總工會。工會認(rèn)為用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出改正意見或者建議。工會要求重新處理時，用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。
職工認(rèn)為用人單位侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十五條 工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織代表由企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
縣級以上勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。仲裁庭審理勞動爭議案件，可以邀請工會代表或者工會兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁。
第二十六條 工會依法開展勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織加強勞動安全衛(wèi)生管理、落實勞動安全衛(wèi)生措施、預(yù)防職業(yè)病、改善勞動安全衛(wèi)生條件、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，教育職工嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織組織職工接受安全技術(shù)培訓(xùn)。
縣級以上地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會設(shè)立工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員；企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會及所屬分廠、車間工會設(shè)立工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會或者工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查小組，其生產(chǎn)班組設(shè)立工會小組勞動保護(hù)檢查員。
第二十七條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會參加勞動條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收工作。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。
第二十八條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織消除隱患和危害，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)和處理；工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違章指揮、強令工人冒險作業(yè)等危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織作出組織職工撤離危險現(xiàn)場等及時處理的建議，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織必須及時作出處理決定。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織未及時處理的，工會應(yīng)當(dāng)向同級人民政府或者其職能部門反映情況，要求處理，并報告上一級工會。上級工會可以跟蹤相關(guān)處理情況。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織未能及時研究答復(fù)或者作出處理決定而對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的行為提出批評、檢舉和控告。
第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生職工因工傷亡事故和嚴(yán)重危害職工健康問題時，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門和同級工會；重特大傷亡事故，同時報上一級工會。工會必須參加調(diào)查處理和結(jié)案工作，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通報工會。
職工因工傷亡和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見。
對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會應(yīng)當(dāng)提請政府有關(guān)部門依法作出處理。
工會應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工要求有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織采取措施予以糾正；企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十日內(nèi)向工會作出書面答復(fù)。企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織逾期不予答復(fù)又不糾正的，工會應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?br>
�。ㄒ唬┛丝邸⑼锨仿毠すべY的；
（二）不提供勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件或者勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件不符合國家規(guī)定的；
�。ㄈ┎惶峁┗蛘咛峁┎环蠂覙�(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的；
�。ㄋ模╇S意延長勞動時間的；
（五）未依法為職工繳納社會保險費的；
（六）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；
（七）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。
第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織或者有關(guān)方面協(xié)商，并向上級工會報告，反映職工的意見和要求，提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第三十二條 根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第三十三條 工會教育職工樹立愛國主義、集體主義思想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
工會應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同就業(yè)形態(tài)職工需求，組織開展有益于職工身心健康的文化、體育活動，豐富職工業(yè)余文化生活，企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持。
工會維護(hù)職工的療養(yǎng)、休養(yǎng)權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織職工療養(yǎng)、休養(yǎng)，工會具體負(fù)責(zé)職工療養(yǎng)、休養(yǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第三十四條 工會監(jiān)督用人單位按照政府有關(guān)規(guī)定為職工繳納各項社會保險金，協(xié)助用人單位共同做好社會保險工作，工會可以組織職工開展互助互濟活動。
第三十五條 縣級以上地方總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會可以建立法律服務(wù)或者法律援助組織，依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)。
第四章 基層工會組織
第三十六條 國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。
集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。
前兩款規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。
第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會日常工作，檢查、監(jiān)督職工代表大會決議的執(zhí)行。
第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開會議討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工保護(hù)和社會保險等涉及職工切身利益的問題，必須有工會代表參加。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織依法行使經(jīng)營管理權(quán)。
第三十九條 國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實行廠務(wù)公開制度。涉及企業(yè)、事業(yè)單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的問題以及與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廉政建設(shè)相關(guān)的問題，必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見。既未公開又未經(jīng)職代會通過的有關(guān)決定應(yīng)為無效，不應(yīng)實施。
企業(yè)、事業(yè)單位工會是廠務(wù)公開的工作機構(gòu)，依法組織職工參加民主管理活動，落實廠務(wù)公開的各項內(nèi)容。
第四十條 國有獨資公司、國有控股的公司、兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。推薦為董事會成員的職工代表由工會提名，經(jīng)職工代表大會或者職工大會民主選舉產(chǎn)生，并將履職情況向職工代表大會或者職工大會報告。
公司監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表，職工代表的人數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)事會總?cè)藬?shù)的三分之一。職工代表由工會提名，經(jīng)職工代表大會或者職工大會民主選舉產(chǎn)生，并將履職情況向職工代表大會或者職工大會報告。
公司工會主席、副主席應(yīng)當(dāng)作為董事會、監(jiān)事會中職工代表的首推候選人。
第四十一條 機關(guān)工會參與機關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第四十二條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。
基層工會的委員、工作人員或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位同意參加工會活動的職工所占用的生產(chǎn)（工作）時間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。
第四十三條 用人單位工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第四十四條 建立工會組織的用人單位，不論其所有制性質(zhì)和經(jīng)費來源渠道，都應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織撥繳的百分之二工會經(jīng)費在稅前列支。全部職工工資總額的計算，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。用人單位應(yīng)當(dāng)如實向工會提供全部職工和工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。
由財政撥款的機關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將工會經(jīng)費足額列入年度預(yù)算，并及時撥付。建立工會組織的個體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納工會經(jīng)費。
用人單位撥繳的工會經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定的分成比例留用和上解，任何組織和個人不得截留、挪用。
第四十五條 用人單位按照規(guī)定籌建工會組織的，應(yīng)當(dāng)每月繳納全部職工工資總額百分之二的建會籌備金，待企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立工會后，上級工會扣除籌建相關(guān)支出后的建會籌備金余額，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分成、解繳。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會經(jīng)費、建會籌備金的，基層工會、上級工會應(yīng)當(dāng)催繳。經(jīng)催繳仍不撥繳的，基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織拒不執(zhí)行支付令的，申請人可以在支付令生效后依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
支付令的申請被裁定駁回或者裁定終結(jié)督促程序的，基層工會或者上級工會可以依法向人民法院提起訴訟。
第四十六條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)在銀行單獨開列工會經(jīng)費賬戶，依法獨立管理工會經(jīng)費。
各級工會經(jīng)費的使用和管理必須遵守國家有關(guān)財政法規(guī)及上級工會的有關(guān)規(guī)定，定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會報告經(jīng)費收支情況。會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。
第四十七條 各級工會的經(jīng)費審查委員會應(yīng)當(dāng)依法對同級工會經(jīng)費的預(yù)算、決算報告、經(jīng)費收支情況、財產(chǎn)管理情況和工會舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟活動實行審查監(jiān)督。
工會經(jīng)費的審計工作，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工會經(jīng)費審計制度進(jìn)行。
第四十八條 各級工會可以依法興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。工會舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門申請登記注冊，實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅。
工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得平調(diào)、侵占或者改變其隸屬關(guān)系。
第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為同級工會組織無償提供用于辦公、生活和開展活動的房屋、場地和設(shè)施。
用人單位應(yīng)當(dāng)為基層工會無償提供辦公用房、設(shè)施和活動場所。人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予同級工會適當(dāng)補助，以彌補其經(jīng)費的不足。
第五十條 工會的經(jīng)費和用工會經(jīng)費興建、購置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)屬于工會資產(chǎn)。
人民政府和單位行政方面撥給工會使用的不動產(chǎn)，工會享有占有、使用和收益的權(quán)利，任何組織和個人不得侵占和隨意調(diào)撥。
第五十一條 工會組織合并，其經(jīng)費和財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或者解散，其經(jīng)費和財產(chǎn)由本級工會在上一級工會的監(jiān)督下進(jìn)行清理，對依法扣除有關(guān)費用后的結(jié)余部分，交上一級工會；工會組織分立，其經(jīng)費和財產(chǎn)按照建會職工人數(shù)比例，參考其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)分割。
屬于基層工會所有的經(jīng)費和財產(chǎn)，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費和財產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。
第五十二條 破產(chǎn)企業(yè)的工會經(jīng)費和財產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級工會與企業(yè)工會共同清理并作必要費用扣除后移交上一級工會。工會應(yīng)當(dāng)及時取得破產(chǎn)企業(yè)欠撥工會經(jīng)費的有關(guān)根據(jù)，并依法列入破產(chǎn)清償順序，清償?shù)慕?jīng)費按照規(guī)定上解。
第五十三條 縣級以上地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會及其所屬的事業(yè)單位離休、退休人員的待遇及所需費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及其所屬的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會專職工作人員的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險費和住房公積金，除應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)部分外，其余費用由同級財政按照規(guī)定比例列入預(yù)算并撥付。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本實施辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方總工會提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?br>
�。ㄒ唬┓恋K工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的；
�。ǘ┓恋K工會參加職工因工傷亡事故、職業(yè)危害以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；
�。ㄈ┚芙^平等協(xié)商的；
�。ㄋ模┤我獬蜂N、解散、合并工會組織及其機構(gòu)的；
（五）未依法配置工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任、副主任的；
�。┢渌址腹凸刹亢戏�(quán)益的。
人民政府對工會的提請，應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)或者作出處理。提請成立的，將處理結(jié)果書面通知工會。
第五十五條 阻撓和限制職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工組建工會的，由人力資源社會保障部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由人力資源社會保障部門提請縣級以上人民政府處理。
以暴力、威脅等手段阻撓職工參加、組織工會或者阻撓上級工會派員幫助、指導(dǎo)職工組建工會，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。
第五十六條 違反本實施辦法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位，打擊報復(fù)的，由人力資源社會保障部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。
對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。
第五十七條 違反本實施辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：
�。ㄒ唬┞毠ひ騾⒓庸顒佣唤獬齽趧雍贤�；
�。ǘ┕ぷ魅藛T因履行本實施辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。
第五十八條 工會對違反工會法和本實施辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。
第五十九條 違反本實施辦法的規(guī)定，侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。
侵占、挪用工會經(jīng)費和財產(chǎn)構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六十條 政府及其職能部門不履行工會法和本實施辦法規(guī)定職責(zé)，造成后果的，對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第六十一條 工會委員會組成人員及其工作人員違反工會法及本實施辦法的規(guī)定，徇私舞弊、貪污受賄或者玩忽職守的，由同級工會或者上級工會給予紀(jì)律處分，或者建議原選舉單位予以罷免；造成經(jīng)濟損失的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十二條 本實施辦法自2002年10月1日起施行。
