全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令

第十一號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月1日通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。


中華人民共和國主席  習(xí)近平

2023年9月1日


全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定

（2023年9月1日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定對《中華人民共和國民事訴訟法》作如下修改:

一、將第四十條修改為：“人民法院審理第一審民事案件，由審判員、人民陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。

“適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣�，由審判員一人獨任審理。基層人民法院審理的基本事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的第一審民事案件，可以由審判員一人適用普通程序獨任審理。

“人民陪審員在參加審判活動時，除法律另有規(guī)定外，與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)�！�

二、將第四十七條第四款修改為：“前三款規(guī)定，適用于法官助理、書記員、司法技術(shù)人員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人�！�

三、將第一百一十五條修改為：“當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“當(dāng)事人單方捏造民事案件基本事實，向人民法院提起訴訟，企圖侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，適用前款規(guī)定�！�

四、將第一百三十條第二款修改為：“當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯或者提出反訴的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外�！�

五、將第一百四十條第二款修改為：“開庭審理時，由審判長或者獨任審判員核對當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、法官助理、書記員等的名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請�！�

六、將第一百八十四條修改為：“人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、指定遺產(chǎn)管理人案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件和實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的，適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定�！�

七、在第十五章第三節(jié)后增加一節(jié)，作為第四節(jié)：

“第四節(jié)  指定遺產(chǎn)管理人案件

“第一百九十四條  對遺產(chǎn)管理人的確定有爭議，利害關(guān)系人申請指定遺產(chǎn)管理人的，向被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地基層人民法院提出。

“申請書應(yīng)當(dāng)寫明被繼承人死亡的時間、申請事由和具體請求，并附有被繼承人死亡的相關(guān)證據(jù)。

“第一百九十五條  人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)審查核實，并按照有利于遺產(chǎn)管理的原則，判決指定遺產(chǎn)管理人。

“第一百九十六條  被指定的遺產(chǎn)管理人死亡、終止、喪失民事行為能力或者存在其他無法繼續(xù)履行遺產(chǎn)管理職責(zé)情形的，人民法院可以根據(jù)利害關(guān)系人或者本人的申請另行指定遺產(chǎn)管理人。

“第一百九十七條  遺產(chǎn)管理人違反遺產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)重侵害繼承人、受遺贈人或者債權(quán)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)利害關(guān)系人的申請，撤銷其遺產(chǎn)管理人資格，并依法指定新的遺產(chǎn)管理人。”

八、將第二百七十二條改為第二百七十六條，修改為：“因涉外民事糾紛，對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起除身份關(guān)系以外的訴訟，如果合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地、代表機(jī)構(gòu)住所地位于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的，可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地、代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。

“除前款規(guī)定外，涉外民事糾紛與中華人民共和國存在其他適當(dāng)聯(lián)系的，可以由人民法院管轄�！�

九、增加一條，作為第二百七十七條：“涉外民事糾紛的當(dāng)事人書面協(xié)議選擇人民法院管轄的，可以由人民法院管轄�！�

十、增加一條，作為第二百七十八條：“當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯或者提出反訴的，視為人民法院有管轄權(quán)�！�

十一、將第二百七十三條改為第二百七十九條，修改為：“下列民事案件，由人民法院專屬管轄：

“（一）因在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的法人或者其他組織的設(shè)立、解散、清算，以及該法人或者其他組織作出的決議的效力等糾紛提起的訴訟；

“（二）因與在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)審查授予的知識產(chǎn)權(quán)的有效性有關(guān)的糾紛提起的訴訟；

“（三）因在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)履行中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟�！�

十二、增加一條，作為第二百八十條：“當(dāng)事人之間的同一糾紛，一方當(dāng)事人向外國法院起訴，另一方當(dāng)事人向人民法院起訴，或者一方當(dāng)事人既向外國法院起訴，又向人民法院起訴，人民法院依照本法有管轄權(quán)的，可以受理。當(dāng)事人訂立排他性管轄協(xié)議選擇外國法院管轄且不違反本法對專屬管轄的規(guī)定，不涉及中華人民共和國主權(quán)、安全或者社會公共利益的，人民法院可以裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴�！�

十三、增加一條，作為第二百八十一條：“人民法院依據(jù)前條規(guī)定受理案件后，當(dāng)事人以外國法院已經(jīng)先于人民法院受理為由，書面申請人民法院中止訴訟的，人民法院可以裁定中止訴訟，但是存在下列情形之一的除外：

“（一）當(dāng)事人協(xié)議選擇人民法院管轄，或者糾紛屬于人民法院專屬管轄；

“（二）由人民法院審理明顯更為方便。

“外國法院未采取必要措施審理案件，或者未在合理期限內(nèi)審結(jié)的，依當(dāng)事人的書面申請，人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)訴訟。

“外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，已經(jīng)被人民法院全部或者部分承認(rèn)，當(dāng)事人對已經(jīng)獲得承認(rèn)的部分又向人民法院起訴的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴�！�

十四、增加一條，作為第二百八十二條：“人民法院受理的涉外民事案件，被告提出管轄異議，且同時有下列情形的，可以裁定駁回起訴，告知原告向更為方便的外國法院提起訴訟：

“（一）案件爭議的基本事實不是發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，人民法院審理案件和當(dāng)事人參加訴訟均明顯不方便；

“（二）當(dāng)事人之間不存在選擇人民法院管轄的協(xié)議；

“（三）案件不屬于人民法院專屬管轄；

“（四）案件不涉及中華人民共和國主權(quán)、安全或者社會公共利益；

“（五）外國法院審理案件更為方便。

“裁定駁回起訴后，外國法院對糾紛拒絕行使管轄權(quán)，或者未采取必要措施審理案件，或者未在合理期限內(nèi)審結(jié)，當(dāng)事人又向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”

十五、將第二十五章章名修改為“送達(dá)、調(diào)查取證、期間”。

十六、將第二百七十四條改為第二百八十三條，修改為：“人民法院對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書，可以采用下列方式：

“（一）依照受送達(dá)人所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；

“（二）通過外交途徑送達(dá)；

“（三）對具有中華人民共和國國籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國駐受送達(dá)人所在國的使領(lǐng)館代為送達(dá)；

“（四）向受送達(dá)人在本案中委托的訴訟代理人送達(dá)；

“（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的獨資企業(yè)、代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；

“（六）受送達(dá)人為外國人、無國籍人，其在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的法人或者其他組織擔(dān)任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，且與該法人或者其他組織為共同被告的，向該法人或者其他組織送達(dá)；

“（七）受送達(dá)人為外國法人或者其他組織，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的，向其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人送達(dá)；

“（八）受送達(dá)人所在國的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)，自郵寄之日起滿三個月，送達(dá)回證沒有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；

“（九）采用能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的電子方式送達(dá)，但是受送達(dá)人所在國法律禁止的除外；

“（十）以受送達(dá)人同意的其他方式送達(dá)，但是受送達(dá)人所在國法律禁止的除外。

“不能用上述方式送達(dá)的，公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)�！�

十七、增加一條，作為第二百八十四條：“當(dāng)事人申請人民法院調(diào)查收集的證據(jù)位于中華人民共和國領(lǐng)域外，人民法院可以依照證據(jù)所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式，或者通過外交途徑調(diào)查收集。

“在所在國法律不禁止的情況下，人民法院可以采用下列方式調(diào)查收集：

“（一）對具有中華人民共和國國籍的當(dāng)事人、證人，可以委托中華人民共和國駐當(dāng)事人、證人所在國的使領(lǐng)館代為取證；

“（二）經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，通過即時通訊工具取證；

“（三）以雙方當(dāng)事人同意的其他方式取證�！�

十八、將第二百八十七條改為第二百九十七條，第二款修改為：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)依法作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當(dāng)事人請求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人可以直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行�！�

十九、將第二百八十八條改為第二百九十八條，修改為：“外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的中級人民法院申請承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行�！�

二十、將第二百八十九條改為第二百九十九條，修改為：“人民法院對申請或者請求承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查后，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則且不損害國家主權(quán)、安全、社會公共利益的，裁定承認(rèn)其效力；需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

二十一、增加一條，作為第三百條：“對申請或者請求承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，人民法院經(jīng)審查，有下列情形之一的，裁定不予承認(rèn)和執(zhí)行：

“（一）依據(jù)本法第三百零一條的規(guī)定，外國法院對案件無管轄權(quán)；

“（二）被申請人未得到合法傳喚或者雖經(jīng)合法傳喚但未獲得合理的陳述、辯論機(jī)會，或者無訴訟行為能力的當(dāng)事人未得到適當(dāng)代理；

“（三）判決、裁定是通過欺詐方式取得；

“（四）人民法院已對同一糾紛作出判決、裁定，或者已經(jīng)承認(rèn)第三國法院對同一糾紛作出的判決、裁定；

“（五）違反中華人民共和國法律的基本原則或者損害國家主權(quán)、安全、社會公共利益。”

二十二、增加一條，作為第三百零一條：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該外國法院對案件無管轄權(quán)：

“（一）外國法院依照其法律對案件沒有管轄權(quán)，或者雖然依照其法律有管轄權(quán)但與案件所涉糾紛無適當(dāng)聯(lián)系；

“（二）違反本法對專屬管轄的規(guī)定；

“（三）違反當(dāng)事人排他性選擇法院管轄的協(xié)議�！�

二十三、增加一條，作為第三百零二條：“當(dāng)事人向人民法院申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，該判決、裁定涉及的糾紛與人民法院正在審理的糾紛屬于同一糾紛的，人民法院可以裁定中止訴訟。

“外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定不符合本法規(guī)定的承認(rèn)條件的，人民法院裁定不予承認(rèn)和執(zhí)行，并恢復(fù)已經(jīng)中止的訴訟；符合本法規(guī)定的承認(rèn)條件的，人民法院裁定承認(rèn)其效力；需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對已經(jīng)中止的訴訟，裁定駁回起訴。”

二十四、增加一條，作為第三百零三條：“當(dāng)事人對承認(rèn)和執(zhí)行或者不予承認(rèn)和執(zhí)行的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議�！�

二十五、將第二百九十條改為第三百零四條，修改為：“在中華人民共和國領(lǐng)域外作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，需要人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，當(dāng)事人可以直接向被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)所在地的中級人民法院申請。被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的，當(dāng)事人可以向申請人住所地或者與裁決的糾紛有適當(dāng)聯(lián)系的地點的中級人民法院申請。人民法院應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理�！�

二十六、增加一條，作為第三百零五條：“涉及外國國家的民事訴訟，適用中華人民共和國有關(guān)外國國家豁免的法律規(guī)定；有關(guān)法律沒有規(guī)定的，適用本法�！�

本決定自2024年1月1日起施行。

《中華人民共和國民事訴訟法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。