寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督的決定


（2023年8月2日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策及自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)部署要求，深刻汲取銀川市興慶區(qū)富洋事故沉痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，作如下決定：

　　一、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持依法開展監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，推動(dòng)黨中央重大決策和自治區(qū)黨委部署要求落地見效，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)全面有效實(shí)施，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)�、工貿(mào)、校園、特種設(shè)備、旅游市場(chǎng)、民爆物品及人員密集場(chǎng)所等行業(yè)、領(lǐng)域開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督自治區(qū)人民政府貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況，國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況，自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決議決定執(zhí)行情況和常委會(huì)組成人員審議意見研究處理情況，自治區(qū)人大代表關(guān)于安全生產(chǎn)工作的議案建議辦理情況等。

　　三、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年開展“安全生產(chǎn)寧夏行”活動(dòng)，根據(jù)自治區(qū)黨委部署要求，按照法定程序，選擇若干事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

　　1.每年聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綜合報(bào)告，同時(shí)選擇安全生產(chǎn)問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域聽取審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，并對(duì)報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)自治區(qū)黨委，向自治區(qū)人民政府通報(bào)，必要時(shí)可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。2023年，安排聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患排查整治情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

　　2.每年有計(jì)劃地組織對(duì)國(guó)家、自治區(qū)制定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。2023年，開展安全生產(chǎn)法和自治區(qū)安全生產(chǎn)條例、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例實(shí)施情況執(zhí)法檢查。

　　3.結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告，每屆至少開展兩次專題詢問(wèn)。對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題，可以采取質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查或者撤職案等監(jiān)督方式進(jìn)行。

　　4.依法履行備案審查職權(quán)，對(duì)照黨中央大政方針、法律法規(guī)、自治區(qū)黨委部署要求，組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理。及時(shí)啟動(dòng)立法程序，修訂自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例。

　　四、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督，要充分發(fā)揮人大代表的作用，認(rèn)真聽取代表意見建議，主動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)切，支持代表依法履職。人大代表要密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取和反映人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的意愿呼聲，提出高質(zhì)量的議案和建議。

　　五、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)依據(jù)本決定規(guī)定，結(jié)合工作職責(zé)，做好決定決議執(zhí)行情況或者審議意見研究處理情況的跟蹤監(jiān)督工作。法制委員會(huì)、法工委根據(jù)法規(guī)清理情況，銜接常委會(huì)立法規(guī)劃，擬定安全生產(chǎn)專項(xiàng)立法工作計(jì)劃，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域地方性法規(guī)立改廢工作。社會(huì)建設(shè)委員會(huì)擬定“安全生產(chǎn)寧夏行”年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。

　　六、自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門要建立政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，編制部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，完善監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門要切實(shí)履行安委會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查，督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位所需的安全操作技能，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)檢查和班前安全提示，確保安全生產(chǎn)。

　　七、自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門要全面落實(shí)普法責(zé)任制，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入自治區(qū)法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和知識(shí)普及，提高公眾安全素質(zhì)，培育安全文化。鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。

　　新聞媒體要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　八、自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職務(wù)違法行為依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置。自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院要通過(guò)制發(fā)司法建議、檢察建議，發(fā)布安全生產(chǎn)典型案例等，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提升。

　　九、任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門和機(jī)關(guān)報(bào)告或者舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為。

　　十、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督的情況，依法向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

　　十一、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，參照本決定，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

　　十二、本決定自公布之日起施行。