廣東省廣州市人大常委會(huì)

廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第16號(hào)）


　　廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2023年3月31日表決通過《廣州市快遞條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2023年5月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　 2023年6月13日

　　

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市快遞條例》的決定

（2023年5月31日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請批準(zhǔn)的《廣州市快遞條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



廣州市快遞條例

　　（2023年3月31日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2023年5月31日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)快遞業(yè)的規(guī)范管理，促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)快遞用戶、快遞企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益，保障快遞安全，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)，以及對快遞業(yè)的發(fā)展保障、監(jiān)督管理。

　　本條例所稱快遞，是指依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)，在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的寄遞活動(dòng)。外賣配送等點(diǎn)到點(diǎn)直接送達(dá)物品的活動(dòng)不適用本條例。

　　第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營商環(huán)境，建立健全快遞業(yè)促進(jìn)政策，推動(dòng)快遞業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條 郵政管理部門是本市快遞業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、公安、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好對快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、國家安全、海關(guān)、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門加強(qiáng)配合，建立健全快遞安全監(jiān)管與保障機(jī)制，確保快遞業(yè)安全運(yùn)行。

　　第六條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，健全規(guī)章制度，完善安全保障措施，按照承諾的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的寄遞服務(wù)。

　　第七條 快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)快遞企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)快遞企業(yè)守法、誠信、安全經(jīng)營，推進(jìn)快遞業(yè)的公平競爭和健康發(fā)展。

　　第二章 保障促進(jìn)

　　第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)的發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與國土空間總體規(guī)劃相銜接，并在本市交通專項(xiàng)規(guī)劃中統(tǒng)籌快件大型集散、分揀等快遞基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。

　　交通樞紐建設(shè)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)與快遞業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持快遞物流園區(qū)、快件處理中心、快遞企業(yè)總部建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)用地按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合理布局，對符合條件的快遞基礎(chǔ)設(shè)施用地申請，納入全市年度土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　第十條 快遞末端服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入公共服務(wù)配套設(shè)施，規(guī)劃和自然資源部門在國土空間詳細(xì)規(guī)劃中保障其空間需求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的設(shè)置要求和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行建設(shè)，并按照規(guī)定予以移交。郵政管理部門對快遞末端服務(wù)設(shè)施的使用和管理予以監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第十一條 新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施，或者預(yù)留設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施的場地。已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等未設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施的，可以利用現(xiàn)有閑置物業(yè)或者場所增設(shè)快遞末端服務(wù)設(shè)施。

　　市、區(qū)人民政府在開展老舊小區(qū)改造工程中，應(yīng)當(dāng)對小區(qū)內(nèi)快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造給予場地等支持，與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步推進(jìn)實(shí)施。

　　快遞企業(yè)、快遞末端服務(wù)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等人口密集區(qū)域設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施的，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人以及相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇等的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)上門服務(wù)提供車輛通行、臨時(shí)停靠等便利，不得對快遞服務(wù)收取不合理費(fèi)用。

　　快遞從業(yè)人員和車輛在進(jìn)入上述區(qū)域?yàn)橛脩籼峁┛爝f服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)單位對作業(yè)時(shí)間、通行路線、停靠區(qū)域等管理規(guī)定。

　　第十三條 公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，在保障道路交通安全暢通的前提下為快遞服務(wù)車輛提供通行和�？康谋憷�。

　　快遞服務(wù)車輛在收寄、運(yùn)輸快件途中發(fā)生道路交通違法行為，或者發(fā)生道路交通事故，依法予以扣留車輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得扣留快件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核實(shí)快件重量、體積和損失后，通知駕駛員或者快遞企業(yè)自行處理。

　　第十四條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，對快遞專用電動(dòng)三輪車的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量、車廂規(guī)格、車身標(biāo)識(shí)、行駛區(qū)域、禁行路段等作出規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，建立健全快遞專用電動(dòng)三輪車交通違法信息通報(bào)機(jī)制。

　　第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持快遞企業(yè)開展國際快遞業(yè)務(wù)，培育國際快遞骨干企業(yè)，加強(qiáng)與港澳企業(yè)、其他國家和地區(qū)企業(yè)的交流合作。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、交通運(yùn)輸、海關(guān)等部門，建立快件跨境協(xié)作機(jī)制，在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)出境快件集中作業(yè)設(shè)施。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)快遞企業(yè)在境外依法開辦快遞服務(wù)機(jī)構(gòu)并設(shè)置快件處理場所，擴(kuò)大跨境快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全快遞業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞物流設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈快遞物流體系。

　　第三章 經(jīng)營主體和快遞服務(wù)

　　第十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者郵政管理部門提供的備案文件。

　　第十八條 快遞末端網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示郵政管理部門制發(fā)的備案回執(zhí)、開辦者的企業(yè)名稱、所屬快遞品牌的專用標(biāo)識(shí)。

　　第十九條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置或者網(wǎng)絡(luò)訂單應(yīng)用程序中，向用戶公布快遞服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限。上門攬收快件的，應(yīng)當(dāng)在寄件人填寫快遞運(yùn)單前向其出示。

　　快遞企業(yè)進(jìn)行分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用專門的場地和設(shè)備，按照快件的種類和時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，不得占道分揀。禁止拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。

　　快遞從業(yè)人員為用戶提供快遞服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著印有所屬企業(yè)專用標(biāo)識(shí)的工作服、佩戴工號(hào)牌�？爝f服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)噴涂所屬企業(yè)名稱和快遞品牌的專用標(biāo)識(shí)。

　　第二十條 快遞企業(yè)在寄件人填寫快遞運(yùn)單前，應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞服務(wù)合同條款，遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的相關(guān)規(guī)定�？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞服務(wù)合同上以醒目方式列出相關(guān)保價(jià)規(guī)則、保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)，并按照寄件人的要求予以說明。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單或者網(wǎng)絡(luò)訂單應(yīng)用程序中為寄件人提供投遞時(shí)間、投遞方式等個(gè)性化、差異化的快遞服務(wù)選擇。

　　第二十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件及時(shí)投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。不能按時(shí)、按址投遞的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與收件人協(xié)商確定投遞事項(xiàng)；無法協(xié)商一致或者經(jīng)兩次免費(fèi)投遞仍無法聯(lián)系收件人的，快遞企業(yè)在征得寄件人同意后，可以作改投其他地址或者退件處理。

　　快遞企業(yè)使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的，應(yīng)當(dāng)事先征得收件人的同意，并告知快件投放的地址、免費(fèi)保管期限以及超時(shí)保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　快遞企業(yè)不得向收件人收取合同約定以外的投遞費(fèi)用，快遞企業(yè)與收件人或者寄件人重新約定的情形除外。

　　快遞從業(yè)人員投遞快件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入投遞信息并上傳網(wǎng)絡(luò)，不得在完成投遞前錄入或者上傳虛假的投遞信息。

　　第二十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分公司、加盟企業(yè)和末端網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，在業(yè)務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，為用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向郵政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，并保證統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第二十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng)，接受用戶查詢、投訴和意見建議�？爝f企業(yè)為用戶提供國內(nèi)快件查詢信息有效期為一年，提供國際出境快件查詢信息有效期為六個(gè)月，查詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括快件當(dāng)前所處服務(wù)環(huán)節(jié)和所在位置。

　　用戶對快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)不滿意的，可以向該快遞企業(yè)投訴，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理并答復(fù)。期滿未答復(fù)或者用戶對答復(fù)不滿意的，用戶可以撥打12305郵政業(yè)消費(fèi)者申訴專用電話或者12345政務(wù)服務(wù)便民熱線申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第四章 快遞安全

　　第二十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依法建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查制度，確保寄遞安全。

　　第二十五條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)個(gè)人信息安全主體責(zé)任，建立用戶個(gè)人信息安全保障制度，合理確定從業(yè)人員對用戶個(gè)人信息操作處理權(quán)限，簽訂保密協(xié)議，并確保從業(yè)人員離職時(shí)清除所掌握的用戶個(gè)人信息。

　　快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便，出售、泄露或者非法使用在服務(wù)過程中獲得的用戶個(gè)人信息。

　　第二十六條 快遞企業(yè)在為用戶提供快遞服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向用戶明確告知收集用戶個(gè)人信息的目的、種類和依據(jù)，以及對用戶個(gè)人信息的處理方式、保存期限等事項(xiàng)。

　　快遞企業(yè)在處理用戶個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對快遞運(yùn)單中個(gè)人敏感信息采取去標(biāo)識(shí)化等保護(hù)措施，定期對快遞運(yùn)單實(shí)物進(jìn)行集中銷毀，并在停止經(jīng)營時(shí)主動(dòng)刪除用戶個(gè)人信息。

　　第二十七條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度的要求，制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，采取防范危害網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全行為的技術(shù)措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；發(fā)生用戶信息泄露等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，按照規(guī)定的時(shí)限告知用戶并向郵政管理、互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門以及公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十八條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快遞服務(wù)車輛安全管理制度，建立快遞服務(wù)車輛管理檔案。加強(qiáng)快遞專用電動(dòng)三輪車安全管理，依法購買第三者責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)購買駕駛員人身意外傷害險(xiǎn)。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞服務(wù)車輛駕駛員管理，采取措施監(jiān)督駕駛員安全行駛，對有道路交通安全違法行為的駕駛員予以教育、督促整改，并納入員工考核。

　　快遞企業(yè)委托第三方運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議明確第三方運(yùn)輸企業(yè)保障快件在途安全的相關(guān)措施和責(zé)任。第三方運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守保障快件安全的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 快遞專用電動(dòng)三輪車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得駕駛資格證，遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。

　　快遞專用電動(dòng)三輪車駕駛員在行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔，不得搭載他人，不得在廂體外部裝載貨物。禁止駕駛未經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)或者拼裝、加裝、改裝的快遞專用電動(dòng)三輪車上道路行駛。

　　第三十條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有條件的企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)預(yù)防和處置突發(fā)事件。

　　發(fā)生重大突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門的防控要求，依法采取安全保障措施，對涉疫快件實(shí)施分類管理，加強(qiáng)快件消毒和從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。

　　第五章 數(shù)字快遞和綠色發(fā)展

　　第三十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持快遞企業(yè)科技創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)，在快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，推廣使用智能安檢設(shè)備、自動(dòng)化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備和快遞電子運(yùn)單。

　　第三十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持快遞企業(yè)進(jìn)駐電子商務(wù)園區(qū)，配套建設(shè)集約化快件集散中心，與電子商務(wù)經(jīng)營者加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)作業(yè)流程、數(shù)據(jù)交換有效銜接。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)快遞企業(yè)共享快遞末端服務(wù)設(shè)施和配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。郵政企業(yè)在確保郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)的前提下，可以與其他快遞企業(yè)共享郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、智能信包箱等設(shè)施資源。

　　第三十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用可循環(huán)、易回收、可降解的包裝材料，按照相關(guān)規(guī)定停止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，并向郵政管理部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

　　電子商務(wù)企業(yè)、商品生產(chǎn)企業(yè)與快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)上下游協(xié)同，使用滿足快遞配送需求的商品包裝，減少商品的二次包裝，推進(jìn)商品與快遞包裝一體化。

　　第三十四條 鼓勵(lì)快遞企業(yè)在社區(qū)、校園等場所的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)配備標(biāo)志清晰的快遞包裝物回收容器，開展快遞包裝物集中回收，建立綠色快遞激勵(lì)機(jī)制，采取有效措施引導(dǎo)用戶重復(fù)利用包裝物。

　　鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用新能源汽車，探索使用無人機(jī)、無人車等運(yùn)載工具，加大智能傳感器、工業(yè)機(jī)器人等智能產(chǎn)品在快遞作業(yè)場景的應(yīng)用。

　　第三十五條 郵政管理、生態(tài)環(huán)境、科技等部門應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策，推動(dòng)快遞企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)合作，研發(fā)、生產(chǎn)和推廣綠色快遞相關(guān)材料和產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品有效供給。

　　第六章 從業(yè)人員權(quán)益保障

　　第三十六條 建立勞動(dòng)關(guān)系的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員訂立書面勞動(dòng)合同，不得以簽訂承包合同、承攬合同等形式規(guī)避用人單位依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

　　第三十七條 建立勞動(dòng)關(guān)系的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，不得以企業(yè)已購買意外保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等其他商業(yè)保險(xiǎn)為由拒絕履行參加社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。

　　快遞企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)量高峰時(shí)段臨時(shí)聘用人員的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。

　　第三十八條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的薪酬制度和考核獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合道路交通通行情況、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素，在不少于正常派件所需勞動(dòng)時(shí)間的前提下，科學(xué)確定派件數(shù)量和時(shí)間。

　　快遞企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及從業(yè)人員切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)社會(huì)安全事件問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，并按照規(guī)定向郵政管理部門報(bào)告。

　　快遞企業(yè)被用戶投訴、申訴或者提起民事訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員是否存在過錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查。從業(yè)人員無故意或者重大過失的，快遞企業(yè)不得以罰款或者其他克扣工資的形式要求從業(yè)人員承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立休息休假制度，保障從業(yè)人員休息休假的權(quán)利。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立針對高溫、雷雨大風(fēng)等惡劣天氣的快件延遲收派等作業(yè)制度，及時(shí)發(fā)放高溫津貼，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，保護(hù)從業(yè)人員身體健康和生命安全。

　　第四十條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)、信息安全、安全駕駛等方面加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，建立教育和培訓(xùn)信息檔案，確保從業(yè)人員掌握崗位所需的操作技能和知識(shí)，具備必要的事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　第四十一條 快遞企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法履行維權(quán)和服務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化工會(huì)在開展集體協(xié)商、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、參與企業(yè)民主管理、職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)等方面的作用，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。

　　第四十二條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，督促快遞企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員權(quán)益保障責(zé)任，依法維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 快遞企業(yè)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未向用戶公布或者出示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評，并可處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成價(jià)格違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》予以處罰。

　　第四十四條 快遞企業(yè)違反本條例第二十一條第三款、第四款規(guī)定，向收件人收取合同約定以外的投遞費(fèi)用，在完成投遞前錄入或者上傳虛假的投遞信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評，并可處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十五條 快遞企業(yè)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，對分公司、加盟企業(yè)和末端網(wǎng)點(diǎn)在業(yè)務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面未實(shí)行統(tǒng)一管理，或者未向用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

　　快遞企業(yè)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，或者統(tǒng)計(jì)資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，由郵政管理部門責(zé)令改正。

　　第四十六條 快遞企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定，未依法建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查制度的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》予以處罰。

　　第四十七條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違反本條例第二十五條第二款、第二十六條規(guī)定，出售、泄露或者非法使用在服務(wù)過程中獲得的用戶個(gè)人信息的，在為用戶提供快遞服務(wù)前未盡告知義務(wù)的，或者在處理用戶個(gè)人信息時(shí)未采取相關(guān)保護(hù)措施的，由履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門依照《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》予以處罰。

　　快遞企業(yè)違反本條例第二十七條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)未立即采取補(bǔ)救措施的，發(fā)生用戶信息泄露等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件未立即采取處置措施的，或者未按照規(guī)定的時(shí)限告知用戶并向郵政管理、互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門以及公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由相關(guān)部門依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》予以處罰。

　　第四十八條 快遞專用電動(dòng)三輪車駕駛員違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在行駛時(shí)未佩戴安全頭盔、搭載他人或者駕駛未經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)的快遞專用電動(dòng)三輪車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款；在箱體外部裝載貨物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者一百五十元罰款。

　　第四十九條 快遞企業(yè)違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，未按照相關(guān)規(guī)定停止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，或者未向郵政管理部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》予以處罰。

　　第五十條 郵政管理部門和其他相關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十一條 本條例自2023年7月1日起施行。