廣東省深圳市人大常委會

深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第一〇〇號

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2023年6月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年8月1日起施行。



　　深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2023年6月30日

　　



深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例

　�。�1996年12月26日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第一次修訂 根據(jù)2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例〉等二十九項法規(guī)的決定》修正 2023年6月29日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第二次修訂）

目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第三章 統(tǒng)計調(diào)查

　　第四章 統(tǒng)計監(jiān)督管理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了科學、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，推進粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，推動深圳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中的重大問題，將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。重大國情國力普查所需經(jīng)費應(yīng)當納入相應(yīng)年度財政預(yù)算。

　　市、區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱政府統(tǒng)計機構(gòu)）是統(tǒng)計工作的主管部門，依法組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)綜合性、基礎(chǔ)性統(tǒng)計工作，并監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計活動。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。

　　第五條 市、區(qū)人民政府不得向政府統(tǒng)計機構(gòu)布置經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

　　市、區(qū)人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當建立防范和懲治統(tǒng)計造假的責任制和問責制。

　　統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當依法履行職責，恪守職業(yè)道德，杜絕統(tǒng)計造假，自覺接受監(jiān)督。

　　統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當依法真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。

　　任何單位和個人有權(quán)檢舉統(tǒng)計造假等違法行為。

　　第六條 市、區(qū)人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，提升統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、存儲、分析、共享等統(tǒng)計工作的信息化、數(shù)字化、智能化水平。

　　第七條 政府統(tǒng)計機構(gòu)和市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強統(tǒng)計科學研究，健全反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求和社會公眾重大關(guān)切的統(tǒng)計指標體系，健全新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計，完善經(jīng)濟、社會、科技、資源和環(huán)境統(tǒng)計，改進統(tǒng)計調(diào)查方法，加強對經(jīng)濟社會運行的統(tǒng)計分析，為政府和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

　　第八條 政府統(tǒng)計機構(gòu)和市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化完善統(tǒng)計監(jiān)測評價機制，依法獨立履行監(jiān)測評價職能，重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險挑戰(zhàn)應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等事項，強化統(tǒng)計監(jiān)測的客觀性、預(yù)警性、專業(yè)性、有效性。

第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第九條 政府統(tǒng)計機構(gòu)依法對本行政區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，并監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計制度的實施。

　　第十條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依法履行統(tǒng)計職責，根據(jù)統(tǒng)計工作實際需要，明確承擔統(tǒng)計工作職責的機構(gòu)，配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員。

　　第十一條 街道辦事處應(yīng)當明確承擔統(tǒng)計工作職責的機構(gòu)，配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專職或者兼職統(tǒng)計人員，依法開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)查。

　　街道辦事處統(tǒng)計業(yè)務(wù)接受區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導，街道辦事處統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)當征得區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

　　第十二條 政府統(tǒng)計機構(gòu)和市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)、法律知識和職業(yè)道德教育培訓，提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。

　　企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當支持本單位統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計有關(guān)培訓活動。

　　第十三條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當鼓勵、支持、引導民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)和其他組織依法開展民間統(tǒng)計調(diào)查活動，并實施監(jiān)督管理。

　　民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)開展民間統(tǒng)計調(diào)查活動，可以依法成立行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律和管理。

　　本條例所稱民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)，是指依法登記注冊、批準的業(yè)務(wù)范圍或者經(jīng)營范圍包括統(tǒng)計、調(diào)查的法人和非法人組織。

第三章 統(tǒng)計調(diào)查

　　第十四條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當依法報本級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批，未經(jīng)批準不得組織實施。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當對報請審批的統(tǒng)計調(diào)查項目的必要性、可行性、科學性進行審查，對符合條件的，依法作出予以批準的書面決定。

　　第十五條 經(jīng)批準的政府統(tǒng)計調(diào)查項目，審批機關(guān)應(yīng)當自批準之日起七個工作日內(nèi)，向社會公布項目的名稱、組織實施機關(guān)、統(tǒng)計調(diào)查制度主要內(nèi)容、有效期限等信息，涉及國家秘密的統(tǒng)計調(diào)查項目除外。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)工作需要，可以通過政府購買服務(wù)的方式，依法委托政府統(tǒng)計機構(gòu)以外的其他組織實施調(diào)查方案設(shè)計、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、研究分析、技術(shù)保障等事項。

　　委托方應(yīng)當全流程監(jiān)管政府購買服務(wù)合同的履行，為受托方提供必要的統(tǒng)計業(yè)務(wù)、法律知識和職業(yè)道德教育培訓，規(guī)范調(diào)查行為。

　　受托方應(yīng)當按照統(tǒng)計調(diào)查制度和合同的約定實施統(tǒng)計調(diào)查，不得偽造、篡改或者向第三方提供、泄露統(tǒng)計調(diào)查資料，不得以委托方的名義進行與購買內(nèi)容無關(guān)的活動。

　　第十七條 政府統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，尚未制定國家統(tǒng)計標準的，市政府統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，制定與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式相適應(yīng)的深圳統(tǒng)計標準。

　　第十八條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責任，完善數(shù)據(jù)采集、處理、審核、匯總、報送等全鏈條的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和評估。

　　第十九條 市、區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)為準。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)建立健全統(tǒng)計資料公布制度，充分利用可以公開的社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息，及時為社會公眾提供咨詢服務(wù)。

　　第二十條 政府統(tǒng)計機構(gòu)和市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立統(tǒng)計資料的保存管理制度，制定統(tǒng)計信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，建立和完善統(tǒng)計資料備份系統(tǒng)，保障統(tǒng)計資料安全。

　　第二十一條 發(fā)展改革、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門，以及銀行、保險、證券等行業(yè)監(jiān)管部門，應(yīng)當依法及時向本級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟核算所需的財務(wù)資料、財政資料和其他資料。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當及時向本級人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計資料。

　　第二十二條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部門建立統(tǒng)計信息共享機制，制定統(tǒng)計信息共享目錄，明確各部門統(tǒng)計信息共享責任，實現(xiàn)有關(guān)統(tǒng)計資料的共享。具體辦法由市政府統(tǒng)計機構(gòu)另行制定。

　　第二十三條 民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)實施民間統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當向統(tǒng)計調(diào)查對象表明身份，明確告知該統(tǒng)計調(diào)查屬于自愿性調(diào)查，并對調(diào)查目的、調(diào)查資料的使用等情況予以說明，不得冒用政府統(tǒng)計調(diào)查的名義開展活動。

　　第二十四條 民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)公布統(tǒng)計調(diào)查資料，應(yīng)當同時公布該統(tǒng)計調(diào)查的組織實施單位和調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量以及所采用的指標涵義、計算方法、分類目錄等信息，不得公布與國家重要宏觀經(jīng)濟社會指標重復的統(tǒng)計調(diào)查資料。

　　新聞媒體和其他單位、組織對外發(fā)布信息，引用民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)公布的統(tǒng)計調(diào)查資料的，應(yīng)當注明來源。

第四章 統(tǒng)計監(jiān)督管理

　　第二十五條 政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助本級政府統(tǒng)計機構(gòu)加強本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計調(diào)查對象的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 政府統(tǒng)計機構(gòu)和市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計守信激勵和統(tǒng)計失信懲戒機制，實行統(tǒng)計信用分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)對統(tǒng)計失信行為進行認定和懲戒。

　　第二十七條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當在本機構(gòu)官方網(wǎng)站建立統(tǒng)計失信單位信息公示專欄，公示嚴重失信單位信息，按規(guī)定將上述信息納入市公共信用信息管理，并將統(tǒng)計嚴重失信單位信息報送上一級政府統(tǒng)計機構(gòu)。

　　公示統(tǒng)計失信信息不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，不得危害國家安全和社會公共利益。

　　第二十八條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計違法行為舉報制度，公布舉報方式，依法受理、核實、處理舉報線索，并為舉報人保密；對實名舉報且留有聯(lián)系方式的，應(yīng)當將處理結(jié)果及時告知舉報人。

　　第二十九條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法問題線索的，應(yīng)當及時移送同級政府統(tǒng)計機構(gòu)依法處理；政府統(tǒng)計機構(gòu)在統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪問題線索的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門依法處理。

　　第三十條 本市建立健全統(tǒng)計違紀違法線索移送、責任追究、結(jié)果共享等工作機制，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門等加強工作聯(lián)系，推動統(tǒng)計監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，將統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果和整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要參考，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。

第五章 法律責任

　　第三十一條 政府統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、同級人民政府有關(guān)部門未履行防范和懲治統(tǒng)計造假職責，或者履行職責不到位、存在嚴重統(tǒng)計違法行為的，可以約談其負責人，并可以依法向任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)機關(guān)提出追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員責任的建議。

　　第三十二條 民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)有下列行為之一的，由政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報批評，可以并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　　（一）阻礙或者拒絕政府統(tǒng)計機構(gòu)監(jiān)督檢查的；

　�。ǘ�）冒用政府統(tǒng)計調(diào)查名義的；

　　（三）誤導、欺騙統(tǒng)計調(diào)查對象的；

　�。ㄋ模┮员┝Α⑼�脅或者其他方式強迫統(tǒng)計調(diào)查對象接受調(diào)查的；

　　（五）偽造、篡改統(tǒng)計調(diào)查資料，或者要求調(diào)查對象提供不真實統(tǒng)計調(diào)查資料的；

　　（六）公布統(tǒng)計調(diào)查資料不符合本條例第二十四條第一款規(guī)定的；

　　（七）違反法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人信息的。

　　第三十三條 對違反本條例規(guī)定被予以行政處罰的民間統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)，由政府統(tǒng)計機構(gòu)在日常監(jiān)督管理中將其列為重點監(jiān)管對象，并在市、區(qū)人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門依照政府采購有關(guān)規(guī)定開展統(tǒng)計調(diào)查活動等購買服務(wù)時，予以信用減分或者降低信用等次。

第六章 附則

　　第三十四條 前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理機構(gòu)參照本條例第十條規(guī)定做好統(tǒng)計工作，可以開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度改革，在新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測等方面先行先試。

　　第三十五條 本條例自2023年8月1日起施行。