廣西壯族自治區(qū)人大常委會

廣西壯族自治區(qū)人大常委會

公　　告

（十四屆第2號）



　　《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月28日通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。



廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2023年3月28日



廣西壯族自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例



（2023年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）



目　　錄



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　　則

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　預(yù)算審查和批準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　決算審查和批準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　預(yù)算審計工作監(jiān)督

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　備案和公開

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　法律責(zé)任

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　為了加強預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范政府收支行為，強化預(yù)算約束，提高政府預(yù)算管理水平和財政資金使用績效，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　本自治區(qū)縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等預(yù)算審查監(jiān)督工作，適用本條例。

第三條　預(yù)算審查監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展全過程人民民主，遵循依法實施、公開透明、全面規(guī)范、突出重點、注重實效的原則�？h級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會開展預(yù)算審查監(jiān)督工作中的重要事項和重要問題應(yīng)當(dāng)及時向本級黨委請示報告。

第四條　縣級以上人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級決算；撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議；監(jiān)督審計查出問題整改情況。

縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級預(yù)算調(diào)整初步方案和本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會協(xié)助人民代表大會財政經(jīng)濟委員會承擔(dān)本級人民代表大會及其常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。

縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會與人民代表大會其他專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同工作機制，共同開展預(yù)算審查監(jiān)督工作。

第五條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對本級政府預(yù)算決算的全口徑審查和全過程監(jiān)管，強化對財政政策的審查監(jiān)督，重點審查支出預(yù)算的總量與結(jié)構(gòu)、重點支出與重大投資項目、部門預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、政府預(yù)算收入、預(yù)算績效管理等。

第六條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會可以采取聽取和審議政府專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、專題審議、規(guī)范性文件備案審查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式開展預(yù)算審查監(jiān)督工作。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況報告、決算報告、上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告以及其他專項報告提出的審議意見，交由本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審議意見之日起三個月內(nèi)將處理情況書面向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第七條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會加強對下級人民代表大會及其常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督工作的指導(dǎo)，上下聯(lián)動，共同做好預(yù)算審查監(jiān)督工作。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會在開展預(yù)算審查監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題涉及下級人民政府的，可以與下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)同開展監(jiān)督。

第八條　縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織人大代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作，發(fā)揮人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督中的主體作用。

預(yù)算草案初步方案、預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案的初步審查意見以及本級人民政府財政部門反饋的處理情況報告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級人民代表大會代表。

第九條　縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的工作機制。根據(jù)需要，可以引入社會中介機構(gòu)或者聘請專家為預(yù)算審查監(jiān)督工作提供服務(wù)。

第十條　縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績效管理監(jiān)督機制，加強對重點支出和重大項目績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果的審查監(jiān)督。必要時，召開預(yù)算績效聽證會。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，強化事前績效評估，嚴(yán)格績效目標(biāo)管理，完善預(yù)算績效指標(biāo)體系，加強績效評價結(jié)果運用，促進績效評價結(jié)果與完善政策、安排預(yù)算和改進管理相結(jié)合，將重要績效目標(biāo)與預(yù)算草案同步報送本級人民代表大會審查，將重要績效評價結(jié)果與決算草案同步報送本級人民代表大會常務(wù)委員會審查。

第十一條　縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞政府債務(wù)限額分配、新增債務(wù)規(guī)模合理性、債券發(fā)行和使用等情況，加強審查監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案中，及時、完整、真實地編制政府債務(wù)，完善并細(xì)化相關(guān)報告內(nèi)容。

第十二條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，及時、準(zhǔn)確、完整地向預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)推送財政、發(fā)展改革、稅務(wù)、社會保障、醫(yī)療保險、國有資產(chǎn)管理、自然資源管理、統(tǒng)計和審計等方面的數(shù)據(jù)信息。

第十三條　對在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督以及其他日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會等工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定程序向本級人民政府有關(guān)部門通報情況，也可以按照程序要求其了解核實。本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度機制，明確辦理責(zé)任，及時研究處理，并向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會等工作機構(gòu)反饋。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的部門預(yù)算和部門決算、本級安排需二次分配資金的分配情況、下達轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、追加本級部門預(yù)算的文件，轉(zhuǎn)移支付分配管理辦法抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)每月向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會報送預(yù)算收支報表，每季度報送預(yù)算執(zhí)行情況報告。

第十四條　縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算審查監(jiān)督制度，加強預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)、隊伍建設(shè)，提升依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。



第二章　預(yù)算審查和批準(zhǔn)



第十五條　縣級以上人民政府財政部門編制預(yù)算草案初步方案，應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會的意見和建議，并根據(jù)所提的意見和建議完善預(yù)算草案初步方案。

第十六條　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會舉行會議的三十日前，將預(yù)算草案初步方案提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

預(yù)算草案初步方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本條例第二十條規(guī)定的重點審查需要。

第十七條　縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會對預(yù)算草案進行初步審查時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合人民代表大會常務(wù)委員會年度監(jiān)督工作重點、人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題、審計查出問題等，對有關(guān)支出預(yù)算和政策開展專題審議。本級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，回答詢問。

第十八條　縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)加強對部門預(yù)算的審查監(jiān)督。重點審查監(jiān)督部門預(yù)算貫徹落實黨中央方針政策和地方黨委重大決策部署情況；部門預(yù)算編制的完整性情況；項目庫建設(shè)、項目支出預(yù)算與支出政策銜接匹配情況；重點支出和重大項目支出績效目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、合理性情況以及績效評價結(jié)果運用情況；審計查出問題整改落實情況等。

第十九條　縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)提出初步審查意見，并將初步審查意見交由本級人民政府財政部門研究處理。本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見十日內(nèi)向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會書面報告處理情況。

第二十條　縣級以上人民代表大會對預(yù)算草案及其報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，重點審查下列內(nèi)容：

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定的重點審查內(nèi)容；

（二）預(yù)算安排是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（三）預(yù)算安排是否體現(xiàn)黨中央方針政策和地方黨委重大決策部署要求，是否符合國家宏觀調(diào)控總體要求、年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、中期財政規(guī)劃要求；

（四）政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌、銜接情況；

（五）上級轉(zhuǎn)移支付的使用情況，對下級轉(zhuǎn)移支付，特別是對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等的轉(zhuǎn)移支付是否規(guī)范、合理；

（六）政府債務(wù)限額和新增債務(wù)規(guī)模的合理性、一般債務(wù)項目合規(guī)性、專項債務(wù)項目科學(xué)性；

（七）預(yù)算編制是否合法、規(guī)范、真實、完整、細(xì)化；

（八）上一年度資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（九）預(yù)備費、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排情況；

（十）部門預(yù)算草案；

（十一）政府采購預(yù)算情況；

（十二）本級安排的預(yù)算資金未分配到部門或者已經(jīng)分配到部門但是需要二次分配資金的情況；

（十三）財政管理與改革的主要措施；

（十四）其他需要重點審查的事項。

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算報告中說明上一年度債券發(fā)行、資金使用和償還、債務(wù)風(fēng)險等情況，本年度舉借債務(wù)的主要用途、償還計劃等情況；在預(yù)算草案中報送債務(wù)執(zhí)行情況表、專項債務(wù)表、政府債務(wù)預(yù)算收支安排情況表等報表。

第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會舉行會議的五日前，將預(yù)算草案正式文本提交本級人民代表大會常務(wù)委員會。

第二十三條　人民代表大會舉行會議期間，縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審查意見，對總預(yù)算草案及上一年總預(yù)算執(zhí)行情況作進一步審查，并向大會主席團提出審查結(jié)果報告。

第二十四條　各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依法批復(fù)本級各部門預(yù)算，各部門應(yīng)當(dāng)依法批復(fù)所屬各單位預(yù)算。



第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督



第二十五條　各級人民政府、各部門、各單位的支出必須以批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，除《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定的情形外，未列入預(yù)算的不得支出。

第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間向本級人民代表大會常務(wù)委員會提交本年度上一階段的預(yù)算執(zhí)行情況報告。

預(yù)算執(zhí)行情況報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本條例第二十七條第二款規(guī)定的重點監(jiān)督需要。

第二十七條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

預(yù)算執(zhí)行重點監(jiān)督下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支完成情況；

（二）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定情況；

（三）財政政策執(zhí)行情況；

（四）部門預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算資金的撥付和使用情況，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理與使用情況；

（五）轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用以及對下級轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）財政專項資金、重點支出、重大投資項目資金撥付和使用情況；

（七）預(yù)備費、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排、管理和動用情況；

（八）政府債務(wù)使用和管理情況；

（九）預(yù)算批復(fù)和預(yù)算公開情況；

（十）進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理的工作措施；

（十一）其他需要重點監(jiān)督的事項。

第二十八條　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，每半年向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會書面報告政府債務(wù)管理情況，說明政府債券的發(fā)行使用、規(guī)模結(jié)構(gòu)、資金投向、資金管理、項目運行、項目庫建設(shè)和債務(wù)風(fēng)險等情況。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)每季度或者每半年將政府債務(wù)報表報送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)將下達的下級政府債務(wù)限額，抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。

第二十九條　縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對政府債務(wù)使用管理情況的監(jiān)督，重點監(jiān)督政府債券發(fā)行和使用、債券項目資金管理、重大政策措施落實、債務(wù)風(fēng)險管控等情況。

除法律另有規(guī)定外，縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會不得為政府及其所屬部門舉債融資提供擔(dān)�；蛘咦鞒鰶Q議、決定。

第三十條　縣級以上人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)預(yù)算審查監(jiān)督需要，可以跟蹤了解政府債務(wù)管理情況以及財政專項資金、重點支出、重大投資項目資金等重點資金的安排、使用和績效情況。必要時，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府關(guān)于上述事項的專項工作報告。



第四章 預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)



第三十一條　經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。在本級預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定需要調(diào)整的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在預(yù)算執(zhí)行年度內(nèi)及時提出，并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目、數(shù)額。

縣級以上人民政府因舉借債務(wù)而提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)反映上級人民政府下達本地區(qū)的政府債務(wù)限額和余額、新增債務(wù)規(guī)模和限額分配等情況，本級政府債務(wù)限額和余額、新增債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目安排等情況；說明政府舉借債務(wù)的必要性和合法性，債務(wù)總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和風(fēng)險情況，債務(wù)資金主要使用方向、項目安排、償債計劃等情況。

第三十二條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會審查本級預(yù)算調(diào)整方案。

預(yù)算調(diào)整方案重點審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）預(yù)算調(diào)整的理由和依據(jù)是否充分，是否符合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要；

（三）預(yù)算調(diào)整涉及增加舉借政府債務(wù)的，是否符合政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定；

（四）實施預(yù)算調(diào)整方案的措施是否具體、可行，預(yù)算績效目標(biāo)是否作相應(yīng)的調(diào)整；

（五）與預(yù)算調(diào)整有關(guān)事項的說明是否清晰；

（六）其他需要重點審查的事項。

第三十三條　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的十五日前，對預(yù)算調(diào)整初步方案提出初步審查意見，交由本級人民政府財政部門處理。本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見十日內(nèi)向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會書面報告處理情況。

第三十四條　縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出本級預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報告。

第三十五條　縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見，草擬批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案的決議草案，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決。

預(yù)算調(diào)整方案獲得通過的，本級人民政府按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行；預(yù)算調(diào)整方案未獲得通過的，本級人民政府不得調(diào)整預(yù)算。確實需要繼續(xù)進行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的審議意見依法重新編制預(yù)算調(diào)整方案，提請下一次本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審查和批準(zhǔn)。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案時，本級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議，聽取審議意見，回答詢問。



第五章　決算審查和批準(zhǔn)



第三十六條　縣級以上人民政府財政部門編制的本級決算草案，經(jīng)本級人民政府審計機關(guān)審計后，本級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第三十七條　決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)、上年決算數(shù)分別列出，與上一年度決算數(shù)作比較，數(shù)額變化較大的科目應(yīng)當(dāng)作出說明。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。

決算報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本條例第四十條第二款規(guī)定的重點審查需要。

第三十八條　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案的三十日前，將上一年度本級決算草案提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的十五日前，對決算草案提出初步審查意見，交由本級人民政府財政部門研究處理。本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見十日內(nèi)向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會書面報告處理情況。

第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在決算報告中說明政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還、項目實施績效等情況，在決算草案中報送政府債務(wù)決算情況表、專項債務(wù)表、政府債務(wù)指標(biāo)情況表等報表。

第四十條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對本級決算草案進行審查。

決算草案重點審查下列內(nèi)容：

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定的重點審查內(nèi)容；

（二）貫徹落實國家以及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大方針政策和決策部署的主要情況；

（三）重大財稅政策落實情況；

（四）預(yù)算安排與執(zhí)行結(jié)果變動情況以及原因；

（五）調(diào)入一般公共預(yù)算資金情況；

（六）跨年度預(yù)算平衡情況；

（七）預(yù)算績效目標(biāo)完成情況以及財政政策實施效果；

（八）部門預(yù)算管理、政府采購、國庫集中支付制度執(zhí)行情況；

（九）審計查出問題及其整改情況；

（十）財政管理與改革的推進情況；

（十一）其他需要重點審查的事項。

第四十一條　縣級以上人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見，草擬批準(zhǔn)本級決算的決議草案，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決。

決算草案獲得通過的，本級人民政府依法批復(fù)決算；決算草案未獲得通過的，本級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的審議意見依法重新編制決算草案，提請下一次本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審查和批準(zhǔn)。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算草案時，本級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議，聽取審議意見，回答詢問。



第六章 預(yù)算審計工作監(jiān)督



第四十二條　縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照真實、合法和效益的要求，對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況、決算草案等進行審計監(jiān)督，重點關(guān)注專項資金預(yù)算績效和政策執(zhí)行等情況，為本級人民代表大會常務(wù)委員會開展預(yù)算審查監(jiān)督提供支持服務(wù)。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告。必要時，對報告作出決議。

第四十三條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告�？h級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算草案的二十日前，向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會提交上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告以及相關(guān)材料。

第四十四條　上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實地反映審計情況。

審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本級上一年度預(yù)算執(zhí)行及其績效、決算草案以及其他財政收支的審計情況；

（二）重要政策實施、重大投資項目完成以及績效審計情況；

（三）按照有關(guān)規(guī)定和要求納入年度審計計劃的政府債務(wù)管理的審計情況；

（四）審計查出主要問題、清單及其整改情況；

（五）審計查出主要問題原因分析以及審計意見建議；

（六）其他需要報告的事項。

第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的第四季度，由本級人民政府負(fù)責(zé)人或者由本級人民政府委托審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會會議報告審計查出問題整改情況。根據(jù)需要，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以聽取存在審計查出問題責(zé)任部門單位的整改情況報告。有關(guān)責(zé)任部門單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意見，回答詢問。必要時，開展專題詢問。

第四十六條　審計查出問題整改情況報告應(yīng)當(dāng)與審計工作報告揭示的問題和提出的建議相對應(yīng)，重點說明下列內(nèi)容：

（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)決議以及審議意見的落實情況；

（二）審計查出問題的整改情況；

（三）審計移交、移送違紀(jì)違法事項以及相關(guān)責(zé)任人的處理情況；

（四）被審計單位建立健全財務(wù)管理以及相關(guān)規(guī)章制度情況；

（五）尚未完成整改的問題及其原因；

（六）進一步落實整改的措施以及建議；

（七）其他需要報告的事項。

第四十七條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以對相關(guān)主管部門、被審計單位提交的整改情況報告進行滿意度測評，測評結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十八條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以要求本級人民政府對預(yù)算安排的重點支出、重大投資項目以及政府債務(wù)等進行專項審計，并聽取和審議關(guān)于專項審計的工作報告。

第四十九條　縣級以上人民政府審計機關(guān)研究提出下一年度審計監(jiān)督重點內(nèi)容和重點項目計劃，應(yīng)當(dāng)征求本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會的意見建議，并將年度審計監(jiān)督重點內(nèi)容和重點項目計劃正式文本抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。

第五十條　縣級以上人民政府審計機關(guān)在日常審計工作中，對預(yù)算執(zhí)行中的重大問題應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會報告。

縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)、財政專項資金、重點支出和重大投資項目的專項審計報告抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會。

第五十一條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)綜合運用聽取和審議專項工作報告、專題詢問、滿意度測評等方式，對審計查出問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督，推動建立健全整改長效機制。



第七章　備案和公開



第五十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級人民政府報送備案的預(yù)算、決算匯總后報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五十三條　縣級以上人民政府制定事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大財稅政策前，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告；政策制定后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五十四條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會在預(yù)算備案審查中發(fā)現(xiàn)報備的文件超越法定權(quán)限，與有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸，與上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定相抵觸的，應(yīng)當(dāng)通知本級人民政府責(zé)成下一級人民政府、有關(guān)部門進行修正，或者依法予以撤銷。

第五十五條　縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定期限內(nèi)將下列內(nèi)容向社會公開：

（一）經(jīng)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表；

（二）本級人民政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報表；

（三）上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改報告和專項審計報告；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

縣級以上人民政府及其部門門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)算公開專欄，便于公眾查詢，并保持長期公開狀態(tài)。

第五十六條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會或者常務(wù)委員會會議結(jié)束后，將與預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算、預(yù)算執(zhí)行情況、審計及整改情況報告等相關(guān)的決議、決定、審查結(jié)果報告向社會公開。



第八章　法律責(zé)任



第五十七條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一） 未按照規(guī)定提交預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告的；

（二）違反縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算調(diào)整、決算的決議或者決定的；

（三）對人民代表大會常務(wù)委員會審議的上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告提出的問題不予糾正的；

（四）未按照規(guī)定對本級人民代表大會常務(wù)委員會就決算、預(yù)算執(zhí)行、上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告提出的審議意見進行研究處理并報告的；

（五）其他違反預(yù)算審查監(jiān)督規(guī)定的行為。



第九章　附　　則



第五十九條　設(shè)區(qū)的市、縣級人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定預(yù)算審查監(jiān)督具體辦法。

第六十條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會開展預(yù)算審查監(jiān)督工作，參照本條例執(zhí)行。

第六十一條　街道辦事處、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）管委會等政府的派出機關(guān)，根據(jù)本級人民政府授權(quán)開展預(yù)算管理活動，按照規(guī)定編制預(yù)算決算，并納入本級人民政府預(yù)算決算，接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督。

第六十二條　本條例自2023年5月1日起施行。2016年5月25日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》同時廢止。