江西省人大常委會

江西省糧食流通條例

(2023年9月27日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　糧食經(jīng)營

　　第三章　調(diào)控與應(yīng)急

　　第四章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

　　第一章　　總則

　　第一條 　為了保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護糧食流通秩序，保障糧食安全，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)糧食流通及其安全保障和監(jiān)督管理活動。

　　本條例所稱糧食流通，包括糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等經(jīng)營活動。

　　本條例所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。

　　第三條　　糧食流通應(yīng)當遵循自愿、公平、誠信的原則，堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進公平競爭，保障市場穩(wěn)定。

　　第四條　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當落實糧食安全黨政同責�？h級以上人民政府應(yīng)當履行糧食安全責任，加強對糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立糧食流通安全風(fēng)險評估機制，研究解決糧食流通重大問題，落實糧食流通管理制度和宏觀調(diào)控政策，健全現(xiàn)代糧食倉儲物流體系和糧食應(yīng)急保障體系，促進糧食有序流通，提升糧食流通服務(wù)水平，推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣級以上人民政府糧食主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，承擔糧食流通宏觀調(diào)控具體工作，履行政策性糧食購銷管理、地方糧食儲備管理、糧食倉儲設(shè)施建設(shè)管理、糧食應(yīng)急保障等職能，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策以及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)管理、衛(wèi)生健康、交通運輸、應(yīng)急管理、統(tǒng)計、自然資源等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責糧食流通有關(guān)工作。

　　第五條　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當加強糧食安全和愛糧節(jié)糧宣傳教育，提高全社會糧食安全和愛糧節(jié)糧意識。

　　新聞媒體應(yīng)當開展糧食流通和愛糧節(jié)糧法律、法規(guī)、政策等的公益宣傳，對破壞糧食流通秩序、浪費糧食的行為進行輿論監(jiān)督。

　　第二章　　糧食經(jīng)營

　　第六條　　從事糧食收購的經(jīng)營者，應(yīng)當具備與其收購糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)的資金籌措、倉儲保管、質(zhì)量檢驗等能力，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)告知售糧者或者在收購場所公示收購糧食的品種、質(zhì)量標準和收購價格；

　　(二)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；

　　(三)及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；

　　(四)不得接受任何組織或者個人委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項；

　　(五)按照國家有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量安全檢驗；

　　(六)使用經(jīng)依法檢定或者校準的計量器具；

　　(七)國家有關(guān)糧食收購的其他規(guī)定。

　　從事糧食收購的經(jīng)營者提供有償糧食烘干服務(wù)的，應(yīng)當合理收費，并明示糧食烘干服務(wù)收費的項目、標準，不得隨意加價或者變相加價收費。

　　第七條　　糧食收購企業(yè)應(yīng)當在收購前或者收購開始后十五日內(nèi)向收購地的縣級人民政府糧食主管部門備案企業(yè)名稱、地址、負責人以及倉儲設(shè)施等信息。收購地涉及省內(nèi)多個縣(市、區(qū))的，糧食收購企業(yè)可以選擇其中一個收購地的縣級人民政府糧食主管部門進行備案。備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當自變化發(fā)生之日起十五日內(nèi)進行變更備案。備案部門應(yīng)當自備案登記后五個工作日內(nèi)，通過政府門戶網(wǎng)站等途徑公示備案的糧食收購企業(yè)信息。

　　縣級人民政府糧食主管部門應(yīng)當在政府門戶網(wǎng)站公示糧食收購備案的依據(jù)、所需的全部備案材料、備案流程等信息，提供有關(guān)備案材料的填寫示范文本，不得要求糧食收購企業(yè)提供與糧食收購備案無關(guān)的材料。

　　第八條　　糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場、信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換或者電子郵件等方式備案。

　　縣級人民政府糧食主管部門現(xiàn)場接收糧食收購企業(yè)備案材料時，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當當場備案；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場一次性告知糧食收購企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

　　通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換或者電子郵件等方式接收備案材料的，縣級人民政府糧食主管部門應(yīng)當自收到備案材料后三個工作日內(nèi)予以備案或者一次性告知糧食收購企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

　　糧食收購企業(yè)按照要求補正材料的，縣級人民政府糧食主管部門應(yīng)當按照本條第二款、第三款規(guī)定的時限予以備案。

　　第九條　　糧食收購企業(yè)應(yīng)當按照國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度要求，向收購地的縣級人民政府糧食主管部門定期報告糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。

　　省內(nèi)糧食收購企業(yè)在省外收購糧食的，應(yīng)當同時向企業(yè)所在地縣級人民政府糧食主管部門定期報告糧食收購有關(guān)情況。

　　第十條　　從事糧食儲存的經(jīng)營者，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)倉儲設(shè)施符合糧食儲存有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范、污染源和危險源安全距離規(guī)定，以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，具有與儲存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲條件；

　　(二)不同生產(chǎn)年份、性質(zhì)以及食用和非食用用途的糧食分類存放；

　　(三)不得將糧食與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存；

　　(四)儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑；

　　(五)國家有關(guān)糧食儲存的其他規(guī)定。

　　第十一條　　從事糧食儲存的經(jīng)營者，倉容規(guī)模五百噸以上或者罐容規(guī)模一百噸以上的，應(yīng)當自設(shè)立或者開始從事糧食儲存之日起三十個工作日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級人民政府糧食主管部門備案單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業(yè)務(wù)類型、倉(罐)容規(guī)模等信息；其他規(guī)模的，應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定向所在地縣級人民政府糧食主管部門報告糧食倉儲設(shè)施的管理和使用有關(guān)情況。

　　第十二條　　糧食儲存期間，糧食經(jīng)營者應(yīng)當定期進行糧食品質(zhì)檢驗，糧食品質(zhì)達到輕度不宜存時應(yīng)當及時出庫。

　　實行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度。正常儲存年限內(nèi)的糧食，在出庫前應(yīng)當由糧食儲存企業(yè)自行或者委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量安全檢驗；超過正常儲存年限的糧食，儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的糧食，以及色澤、氣味異常的糧食，在出庫前應(yīng)當由糧食儲存企業(yè)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量安全檢驗。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫。糧食出庫檢驗報告應(yīng)當隨貨同行。

　　糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)對出具的檢驗報告負責，檢驗人對出具的檢驗數(shù)據(jù)負責。

　　政策性糧食收購入庫和銷售出庫，應(yīng)當由政策性糧食承儲企業(yè)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量安全檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定進行收購入庫和銷售出庫處理。

　　第十三條　　運輸糧食的車(船)、器具應(yīng)當完好，并保持清潔、干燥、安全衛(wèi)生，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食，不得將糧食與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。

　　第十四條　　從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應(yīng)當具有保證糧食質(zhì)量安全必備的加工條件，加工的產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗或者委托檢驗后質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　從事食用糧食加工，不得使用發(fā)霉變質(zhì)以及真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)超過食品安全標準限量的糧食及其副產(chǎn)品進行加工，不得違反規(guī)定使用食品添加劑，不得使用不符合質(zhì)量安全標準的包裝材料。

　　第十五條　　從事糧食銷售的經(jīng)營者，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)所銷售的糧食符合國家糧食質(zhì)量等有關(guān)標準；

　　(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；

　　(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市；

　　(四)所銷售的成品糧的包裝和標簽符合國家食品包裝、標簽標準有關(guān)規(guī)定；

　　(五)國家有關(guān)糧食銷售的其他規(guī)定。

　　第十六條　　從事糧食收購的經(jīng)營者、糧食儲存企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途銷售出庫：

　　(一)真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；

　　(二)霉變或者色澤、氣味異常的；

　　(三)儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的；

　　(四)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

　　(五)其他法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的。

　　第十七條　　從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當建立糧食經(jīng)營臺賬，如實記錄糧食品種、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購數(shù)量、質(zhì)量等級、銷售數(shù)量以及流向、出庫時間等信息，并按照規(guī)定向所在地縣級人民政府糧食主管部門報送糧食購進、銷售、儲存、加工等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營臺賬的保存期限不得少于三年。

　　糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，有關(guān)糧食主管部門負有保密義務(wù)。

　　第十八條　　從事政策性糧食經(jīng)營活動的經(jīng)營者，不得有下列行為：

　　(一)虛報、瞞報政策性糧食收儲數(shù)量；

　　(二)擅自串換政策性糧食品種、擅自變更儲存地點；

　　(三)通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；

　　(四)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；

　　(五)以政策性糧食為債務(wù)作擔�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)；

　　(六)利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；

　　(七)在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；

　　(八)購買國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；

　　(九)擅自動用政策性糧食；

　　(十)其他違反國家政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定的行為。

　　第十九條　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行及其分支機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定保證政策性糧食的信貸資金需要，積極支持市場化糧食收購。

　　政策性糧食收購資金應(yīng)當�？顚Ｓ�、封閉運行。

　　鼓勵各類金融機構(gòu)對市場化糧食收購活動給予貸款支持。

　　第三章　　調(diào)控與應(yīng)急

　　第二十條　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)宏觀調(diào)控需要，依法采取儲備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購銷等措施，保證區(qū)域內(nèi)糧食供求總量基本平衡和市場基本穩(wěn)定。

　　第二十一條　　縣級以上人民政府糧食主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等有關(guān)部門建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警和信息共享機制，完善糧食供需平衡調(diào)查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價格情況等實行動態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)警。

　　在國家規(guī)定的時段內(nèi)，當?shù)竟仁袌鍪召弮r格持續(xù)三天低于國家公布的當年最低收購價格時，省人民政府發(fā)展改革、糧食主管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行應(yīng)當配合中儲糧江西分公司向國家糧食和儲備行政管理部門提出啟動稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的申請。

　　糧食市場可能出現(xiàn)異常情況時，縣級以上人民政府糧食主管等有關(guān)部門應(yīng)當及時采取糧食調(diào)控和應(yīng)急保障措施，并將有關(guān)情況報告本級人民政府和上一級人民政府糧食主管等有關(guān)部門。

　　任何單位和個人不得編造、散布虛假的糧食市場信息。

　　第二十二條　　縣級以上人民政府應(yīng)當建立糧食儲備制度。糧食儲備用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。

　　第二十三條　　政府儲備糧實行省、市、縣分級儲備、分級管理，所有權(quán)屬于本級人民政府；未經(jīng)本級人民政府批準，任何單位和個人不得動用本級政府儲備糧，上級人民政府根據(jù)糧食調(diào)控或者應(yīng)急需要調(diào)用下級政府儲備糧的除外。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當按照上一級人民政府下達的儲備規(guī)模計劃和本地實際需要，足額落實本級政府儲備糧規(guī)模，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和管理方式，按照政策性職能與經(jīng)營性職能分開原則，加強本級政府儲備糧管理，確保本級政府儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當按照規(guī)定標準及時足額落實本級政府儲備糧費用和補貼，保障政府儲備糧各項經(jīng)費�？顚Ｓ�。

　　第二十四　　條政府儲備糧的儲存應(yīng)當遵循布局合理、利于監(jiān)管、降低成本和費用的原則，擇優(yōu)選擇倉儲條件優(yōu)越、交通便利的承儲企業(yè)，實行相對集中管理。

　　政府儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當對政府儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，不得虛報、瞞報政府糧食儲備數(shù)量、質(zhì)量、品種，保證賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　政府儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當以自有倉儲設(shè)施承儲政府儲備糧，不得租倉儲存政府儲備糧；確需租倉儲存政府儲備糧的，應(yīng)當事先經(jīng)本級人民政府糧食主管部門同意。

　　第二十五條　　政府儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當如實反映政府儲備糧的損失和溢余情況，不得隱瞞和虛報損溢。政府儲備糧溢余處置辦法由省人民政府糧食主管部門制定，報省人民政府同意。

　　第二十六條　　在啟動糧食應(yīng)急預(yù)案等情況下，從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者，應(yīng)當執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。具體標準和實施時間由省人民政府糧食主管等有關(guān)部門提出，報省人民政府批準后向社會公布并實施。

　　第二十七條　　縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際情況，指導(dǎo)從事糧食加工的規(guī)模以上企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)社會責任儲備。鼓勵其他糧食企業(yè)建立合理商業(yè)庫存，積極參與企業(yè)社會責任儲備體系建設(shè)。

　　第二十八條　　縣級以上人民政府應(yīng)當建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的糧食應(yīng)急管理體制，制定完善本行政區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案，健全糧食應(yīng)急保障體系。

　　省本級糧食應(yīng)急預(yù)案由省人民政府糧食主管部門擬定，送省人民政府應(yīng)急管理部門進行銜接審核后，報省人民政府決定。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級糧食應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府糧食主管部門擬定，送本級人民政府應(yīng)急管理部門進行銜接審核后，由本級人民政府逐級報省人民政府決定。

　　第二十九　　條發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件導(dǎo)致糧食市場出現(xiàn)價格異常波動、供求失衡等狀況，需要啟動省本級糧食應(yīng)急預(yù)案時，省人民政府糧食主管部門應(yīng)當按照規(guī)定及時向省委、省人民政府報告有關(guān)情況，并提出啟動相應(yīng)級別糧食應(yīng)急響應(yīng)的建議，報省人民政府決定，并向國務(wù)院報告。

　　需要啟動設(shè)區(qū)的市、縣級糧食應(yīng)急預(yù)案時，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府糧食主管部門應(yīng)當按照規(guī)定及時向本級黨委、人民政府報告有關(guān)情況，并提出啟動相應(yīng)級別糧食應(yīng)急響應(yīng)的建議，由本級人民政府報省人民政府批準后組織實施。

　　第三十條　　糧食應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照糧食應(yīng)急預(yù)案要求，立即采取相應(yīng)措施，增加市場供給，穩(wěn)定糧食價格，保證糧食供應(yīng)。

　　糧食經(jīng)營者應(yīng)當按照要求承擔糧食應(yīng)急任務(wù)，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作需要。

　　糧食應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣級以上人民政府應(yīng)當立即停止應(yīng)急措施，及時恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力，并對被征用糧食、物資等的單位和個人依法給予補償。

　　第三十一條　　因重大自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食質(zhì)量不符合國家收購質(zhì)量標準，經(jīng)整理仍不達標，并且出現(xiàn)區(qū)域性賣糧需求的，按照屬地原則，由所在地縣級人民政府采取臨時收購處置措施。收購處置及其費用承擔的具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十二條　　在糧食應(yīng)急保障等特殊時期，縣級以上人民政府糧食主管部門應(yīng)當會同交通運輸部門、鐵路運輸企業(yè)做好運力調(diào)配，暢通運輸通道，優(yōu)先保障糧食運輸。

　　第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于政府儲備糧費用補貼和收購資金貸款利息，被污染糧食收購處置費用支出等。

　　縣級以上人民政府財政主管部門負責糧食風(fēng)險基金的監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ谩�

　　第四章　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第三十四條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，培育生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售一體化的糧食企業(yè)，推動糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區(qū)建設(shè)。

　　第三十五條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強糧食流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，推動糧食產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

　　第三十六條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)化糧食倉儲物流設(shè)施布局，規(guī)劃建設(shè)與本行政區(qū)域糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、應(yīng)急保障任務(wù)相匹配，布局合理、功能齊全的糧食倉儲物流設(shè)施，開展高標準糧倉建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色儲糧新技術(shù)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代糧食倉儲物流體系。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強糧食倉儲物流設(shè)施保護。涉及政府性資金、資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧食倉儲物流設(shè)施，任何單位和個人不得擅自侵占、損毀、拆除、遷移或者改變其用途；因重大項目建設(shè)或者涉及糧食流通格局優(yōu)化調(diào)整，確需拆除、遷移或者改變其用途的，應(yīng)當征得糧食倉儲物流設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意，并經(jīng)設(shè)施所在地人民政府糧食主管部門逐級報告至省人民政府糧食主管部門進行評估、提出意見。

　　第三十七條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推廣應(yīng)用糧食加工和節(jié)糧減損新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，統(tǒng)籌推進糧食適度加工和綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平。

　　糧食經(jīng)營者應(yīng)當采取措施，改善糧食收購、儲存、運輸、加工條件，推進糧食流通各環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損，有效減少糧食損失損耗。

　　第三十八條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持糧食經(jīng)營者通過基地建設(shè)、訂單種植、訂單收購等方式，與農(nóng)戶以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　第三十九條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持和引導(dǎo)糧食經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等市場主體加強糧食產(chǎn)后服務(wù)能力建設(shè)，為糧食生產(chǎn)者提供代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售等專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)。

　　第四十條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極發(fā)展省際之間和省內(nèi)地區(qū)之間糧食產(chǎn)銷協(xié)作，調(diào)劑品種余缺，促進糧食流通，保障糧食供需平衡。

　　第四十一條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，培育糧食商標品牌，強化糧食地理標志和地理標志產(chǎn)品保護，支持糧食產(chǎn)品展銷，提升糧食產(chǎn)品市場競爭力。

　　第四十二條　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立和完善糧食地方標準，引導(dǎo)糧食行業(yè)協(xié)會等社會團體制定滿足市場和創(chuàng)新需要、具有地方特色的糧食團體標準，支持糧食企業(yè)制定優(yōu)于國家標準、行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準，鼓勵糧食企業(yè)公開企業(yè)標準。

　　推行江西綠色生態(tài)糧食產(chǎn)品標志制度，支持符合相關(guān)標準技術(shù)要求的糧食產(chǎn)品在產(chǎn)品標簽或者包裝物上使用江西綠色生態(tài)標志。

　　第四十三條　　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當安排資金支持糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、糧食品牌創(chuàng)建、糧食加工技術(shù)升級改造等，促進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。

　　第五章　　監(jiān)督管理

　　第四十四條　　縣級以上人民政府應(yīng)當組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通監(jiān)督管理，健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當加強糧食流通行政執(zhí)法能力建設(shè)，保障基層糧食流通行政執(zhí)法力量，提升糧食流通行政執(zhí)法水平。

　　第四十五條　　縣級以上人民政府糧食主管部門應(yīng)當依法對糧食經(jīng)營者的下列情況進行監(jiān)督檢查：

　　(一)執(zhí)行糧食收購品種、價格告知和支付售糧款情況；

　　(二)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準情況；

　　(三)糧食收購企業(yè)備案和定期報告情況；

　　(四)糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范情況；

　　(五)政策性糧食購銷活動情況；

　　(六)糧食經(jīng)營臺賬建立情況；

　　(七)按照國家規(guī)定對糧食進行質(zhì)量安全檢驗情況；

　　(八)政府儲備糧收儲以及儲備政策落實情況；

　　(九)超出正常儲存年限的糧食的銷售出庫情況；

　　(十)從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量情況；

　　(十一)執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況；

　　(十二)執(zhí)行糧食流通法律、法規(guī)、政策以及各項規(guī)章制度的其他情況。

　　第四十六條　　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責對糧食經(jīng)營活動中擾亂市場秩序、違法交易以及價格違法、計量作弊等行為進行監(jiān)督檢查，對食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。

　　第四十七條　　縣級以上人民政府糧食主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取以下措施：

　　(一)進入糧食經(jīng)營場所，查閱、復(fù)制有關(guān)資料、憑證；

　　(二)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

　　(三)查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標準的糧食，用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；

　　(四)查封違法從事糧食經(jīng)營活動的場所。

　　被監(jiān)督檢查對象對糧食流通行政執(zhí)法人員依法履行職責，應(yīng)當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通行政執(zhí)法人員依法履行職責。

　　第四十八條　　縣級以上人民政府糧食主管部門應(yīng)當加強政府儲備糧監(jiān)管信息化建設(shè)、應(yīng)用和運維保障，依托糧食信息化監(jiān)管系統(tǒng)對政府儲備糧實行動態(tài)遠程監(jiān)管、實時在線監(jiān)控。

　　第四十九條　　縣級以上人民政府糧食主管、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當建立糧食經(jīng)營者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會公示。

　　對有不良信用記錄的糧食經(jīng)營者，縣級以上人民政府糧食主管、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

　　第五十條　　縣級以上人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域糧食污染監(jiān)控，建立健全被污染糧食收購處置長效機制，防止被污染糧食流入口糧市場或者用于食品加工。

　　被污染糧食的收購處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條　　任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為向縣級以上人民政府糧食主管等有關(guān)部門舉報、投訴�？h級以上人民政府糧食主管等有關(guān)部門應(yīng)當公布舉報、投訴方式，對舉報、投訴應(yīng)當依法及時處理，并為舉報人、投訴人保密。

　　第六章　　法律責任

　　第五十二條　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定落實糧食流通監(jiān)督管理職責的，由本級人民政府或者上級人民政府及其有關(guān)部門責令改正，通報批評，并對相關(guān)責任人員依法給予處分。

　　第五十三條　　違反本條例第二十一條第四款規(guī)定，有關(guān)單位和個人編造、散布虛假糧食市場信息，造成不良社會影響的，由縣級以上人民政府糧食主管部門責令改正，予以警告；糧食經(jīng)營者在糧食經(jīng)營活動中編造、散布虛假糧食市場信息，擾亂市場秩序的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法進行處罰。

　　第五十四條　　違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個人未經(jīng)評估，擅自拆除、遷移涉及政府性資金、資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧食倉儲物流設(shè)施或者擅自改變其用途的，由糧食倉儲物流設(shè)施所在地人民政府糧食主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十五條　　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條　　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第七章　　附則

　　第五十七條　　大豆、油料和食用植物油的收購、儲存、運輸、加工、銷售等經(jīng)營活動，適用本條例除第七條、第八條以外的規(guī)定。

　　第五十八條　　本條例自2024年1月1日起施行。