西藏自治區(qū)人民調(diào)解條例
西藏自治區(qū)人民調(diào)解條例
西藏自治區(qū)人大常委會(huì)
西藏自治區(qū)人民調(diào)解條例
西藏自治區(qū)人民調(diào)解條例
(2023年9月22日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 人民調(diào)解組織
第三章 人民調(diào)解員
第四章 調(diào)解程序
第五章 調(diào)解協(xié)議
第六章 保障與獎(jiǎng)懲
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解民間糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)公平正義,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作適用本條例。
第三條 本條例所稱人民調(diào)解,是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決民間糾紛的活動(dòng)。
第四條 人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí),深化自治、法治、德治相融合,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作,將人民調(diào)解工作納入社會(huì)治理體系和法治建設(shè)規(guī)劃,健全覆蓋市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、網(wǎng)格以及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,完善各層級(jí)職能有機(jī)銜接、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)高效便捷的工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解信息化建設(shè),推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解工作。
第五條 人民調(diào)解活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列原則:
(一)尊重當(dāng)事人意愿,在自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
(二)不違背法律法規(guī)、國(guó)家政策和公序良俗;
(三)預(yù)防和化解相結(jié)合,注重實(shí)質(zhì)性解決爭(zhēng)議;
(四)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自身權(quán)利。
第六條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作,具體履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施人民調(diào)解工作相關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(二)研究制定人民調(diào)解工作發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)范;
(三)組織開展人民調(diào)解員崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn);
(四)定期開展人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì);
(五)總結(jié)、交流、推廣人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn);
(六)開展人民調(diào)解宣傳工作;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
司法所負(fù)責(zé)本轄區(qū)人民調(diào)解工作的日常指導(dǎo)。
第七條 基層人民法院采取下列方式對(duì)人民調(diào)解組織的調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo):
(一)協(xié)助司法行政部門做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作;
(下轉(zhuǎn)第四版)(上接第三版)
(二)邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽依法公開審理的案件。
第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好人民調(diào)解相關(guān)工作。
鼓勵(lì)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企(事)業(yè)單位等支持、參與、協(xié)助人民調(diào)解工作。
第九條 倡導(dǎo)自然人、法人和非法人組織優(yōu)先選擇人民調(diào)解方式解決民間糾紛。
第十條 任何組織或者個(gè)人不得利用宗教阻擾、妨礙人民調(diào)解工作,危害社會(huì)公共利益或者侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益。
嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。
第二章 人民調(diào)解組織
第十一條 人民調(diào)解組織是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛,不收取任何費(fèi)用。
第十二條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、印章及文書,公開人民調(diào)解員名單、調(diào)解規(guī)則、工作紀(jì)律等信息。
人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)、考核、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)、檔案、印章管理等規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)。
第十三條 村(居)民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企(事)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以在醫(yī)患、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、交通事故損害賠償、消費(fèi)、物業(yè)服務(wù)、旅游、環(huán)境污染、婚姻家庭、商事等民間糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。
人民調(diào)解委員會(huì)之間無隸屬關(guān)系。
第十四條 人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成,設(shè)主任一人,必要時(shí),可以設(shè)副主任若干人。
人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人口較少民族的成員。
第十五條 人民調(diào)解委員會(huì)委員依法推選產(chǎn)生。人民調(diào)解委員會(huì)委員任期屆滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改選,可連選連任。
村(居)民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,可由村(居)民委員會(huì)成員兼任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)委員,由行政區(qū)域內(nèi)村(居)民委員會(huì)、有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織推選產(chǎn)生,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所工作人員兼任。
企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生,可由企(事)業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組成人員兼任。
社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員,可由有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織推選產(chǎn)生。
人民調(diào)解委員會(huì)委員不能履行職責(zé)時(shí),由原推選單位免去其委員資格,并另行推選新的委員。
第十六條 村(居)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、變更及成員組成情況,自設(shè)立、變更之日起三十日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所備案,并提交相關(guān)材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì),企(事)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、變更及成員組成情況,自設(shè)立、變更之日起三十日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府司法行政部門備案,并提交相關(guān)材料。
第十七條 村(居)人民調(diào)解委員會(huì)和企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要可在自然村、小區(qū)、樓院和企(事)業(yè)單位內(nèi)部等建立人民調(diào)解小組。
第十八條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)民間糾紛化解需要,可以在人民法院、人民檢察院、公安、信訪和人民政府有關(guān)部門及開發(fā)區(qū)(園區(qū))、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等特定場(chǎng)所設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室。
人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)具有專業(yè)特長(zhǎng)、社會(huì)公信力高的人民調(diào)解員申請(qǐng),并由縣級(jí)以上人民政府司法行政部門命名,可以人民調(diào)解員個(gè)人名字或者特有名稱設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室。
人民調(diào)解工作室的設(shè)立、變更以及撤銷,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條規(guī)定備案。
人民調(diào)解工作室以人民調(diào)解委員會(huì)名義開展工作。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門可以設(shè)立人民調(diào)解中心,統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解資源。
第二十條 縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全人民調(diào)解組織和調(diào)解員名冊(cè)管理制度,將人民調(diào)解組織和調(diào)解員情況及時(shí)通報(bào)所在地基層人民法院,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三章 人民調(diào)解員
第二十一條 人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。
人民調(diào)解員分為專職人民調(diào)解員和兼職人民調(diào)解員。
第二十二條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);
(二)遵守憲法法律,遵守社會(huì)公德;
(三)具有一定群眾基礎(chǔ)和調(diào)解能力,熟悉社情民意,善于做群眾工作;
(四)年滿十八周歲且具有完全民事行為能力;
(五)公道正派、廉潔自律,熱心人民調(diào)解工作;
(六)具有一定文化水平、熟悉相關(guān)法律和政策。
行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)行業(yè)、專業(yè)知識(shí)或者工作經(jīng)驗(yàn)。
人民調(diào)解員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,愛崗敬業(yè),熱情服務(wù),誠(chéng)實(shí)守信,舉止文明,廉潔自律,注重學(xué)習(xí),不斷提高法律道德素養(yǎng)和調(diào)解技能水平。
第二十三條 專職人民調(diào)解員是經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)聘任,專門從事人民調(diào)解工作的人員。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解委員會(huì)配備一定數(shù)量的專職人民調(diào)解員,滿足人民調(diào)解工作需要。
第二十四條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重吸納人大代表、政協(xié)委員和法律工作者、醫(yī)生、教師等社會(huì)專業(yè)人士以及雙聯(lián)戶代表、德高望重人士等人員擔(dān)任人民調(diào)解員。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門可以根據(jù)調(diào)解糾紛需要,會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門建立人民調(diào)解咨詢專家?guī),為人民調(diào)解組織調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛提供專業(yè)支持。
第四章 調(diào)解程序
第二十六條 人民調(diào)解組織調(diào)解平等主體的自然人、法人和非法人組織之間涉及人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益的民間糾紛。
第二十七條 人民調(diào)解組織不得調(diào)解下列糾紛:
(一)法律法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理或者禁止采用人民調(diào)解方式解決的;
(二)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)依法解決或者受理且未委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解的;
(三)一方當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解的。
第二十八條 民間糾紛一般由糾紛發(fā)生地或者糾紛當(dāng)事人所在地(單位)的人民調(diào)解組織受理。兩個(gè)以上人民調(diào)解組織均可受理的民間糾紛,由最先受理的調(diào)解組織調(diào)解。
特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的糾紛一般由相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織受理。
村(居)民委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)難以調(diào)解的疑難復(fù)雜民間糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,也可以由相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合調(diào)解。
人民調(diào)解中心組織調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的重大疑難復(fù)雜民間糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的民間糾紛以及企(事)業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)難以調(diào)解的疑難復(fù)雜民間糾紛;統(tǒng)一受理并組織調(diào)解人民法院等有關(guān)部門委派或者委托調(diào)解的民間糾紛。
第二十九條 當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,人民調(diào)解組織也可以主動(dòng)調(diào)解。
第三十條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)認(rèn)為適合通過人民調(diào)解方式解決的糾紛,可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;也可以在受理后書面委托人民調(diào)解組織調(diào)解,但應(yīng)征得當(dāng)事人的同意。
接受委派或者委托調(diào)解民間糾紛的,人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委派或者委托的機(jī)關(guān)告知調(diào)解情況。
第三十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解民間糾紛,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。
當(dāng)事人書面申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)填寫人民調(diào)解申請(qǐng)書;當(dāng)事人口頭申請(qǐng)或者人民調(diào)解組織主動(dòng)受理的,人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫人民調(diào)解受理登記表。
第三十二條 人民調(diào)解組織對(duì)于符合受理?xiàng)l件的民間糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行登記;疑難復(fù)雜以及接受有關(guān)部門委派或者委托調(diào)解的糾紛,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,并告知當(dāng)事人和委派或者委托調(diào)解的部門。
不符合受理?xiàng)l件的糾紛,人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由,并告知其依法通過其他途徑解決;發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的,應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,并及時(shí)提交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第三十三條 人民調(diào)解組織在調(diào)解前,應(yīng)當(dāng)核實(shí)當(dāng)事人身份,告知當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力,以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)。
當(dāng)事人委托代理人的,人民調(diào)解組織在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)核實(shí)并確認(rèn)代理權(quán)限。
第三十四條 人民調(diào)解組織根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。
由數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)確定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人。
第三十五條 人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。當(dāng)事人有正當(dāng)理由確實(shí)無法到場(chǎng)的,可以通過視頻、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行調(diào)解。
糾紛一方當(dāng)事人人數(shù)較多的,應(yīng)當(dāng)推選五名以下當(dāng)事人作為代表人參加調(diào)解,并確定一名主要代表人。
第三十六條 根據(jù)調(diào)解需要,經(jīng)當(dāng)事人同意,人民調(diào)解組織可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解,也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。
根據(jù)調(diào)解需要,人民調(diào)解組織可以咨詢專家。
需要進(jìn)行鑒定以明確責(zé)任的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)鑒定。
第三十七條 人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密等事項(xiàng)予以保密。
未經(jīng)當(dāng)事人同意,調(diào)解不得公開進(jìn)行,不得公開調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容。
第三十八條 調(diào)解糾紛一般按照下列程序進(jìn)行:
(一)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則;
(二)充分聽取當(dāng)事人陳述;
(三)向當(dāng)事人講解相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策;
(四)根據(jù)需要向有關(guān)方面詢問或者核實(shí)情況;
(五)在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案,幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第三十九條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)選擇或者接受人民調(diào)解員;
(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解;
(三)要求調(diào)解公開或者不公開進(jìn)行;
(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議;
(五)委托代理人參與調(diào)解;
(六)要求有關(guān)調(diào)解人員回避。
第四十條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù):
(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí);
(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序,尊重人民調(diào)解員;
(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。
第四十一條 人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛,一般應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)調(diào)解完結(jié)。因特殊情況需要延長(zhǎng)的,人民調(diào)解員和當(dāng)事人可以約定延長(zhǎng)調(diào)解期限。
第四十二條 有下列情形之一的,人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,并告知當(dāng)事人:
(一)經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(二)當(dāng)事人拒絕繼續(xù)接受調(diào)解的;
(三)糾紛情況發(fā)生變化,不宜繼續(xù)采用調(diào)解方式解決的;
(四)當(dāng)事人或者委托代理人不遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的情形。
第四十三條 人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況,并由人民調(diào)解員簽名和當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印。
達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議的簡(jiǎn)單糾紛,可以不作全程記錄,但應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解事項(xiàng)及結(jié)果,并由人民調(diào)解員簽名。
第五章 調(diào)解協(xié)議
第四十四條 經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議有給付內(nèi)容且非即時(shí)履行的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議形式,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。
第四十五條 調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的基本情況,有委托代理人的,還應(yīng)當(dāng)寫明委托代理人的基本情況以及委托代理權(quán)限;
(二)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;
(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,履行的方式、期限。
調(diào)解協(xié)議不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定、社會(huì)道德和公序良俗。
第四十六條 調(diào)解協(xié)議書自雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印,人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份,人民調(diào)解組織留存一份。
口頭調(diào)解協(xié)議自雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。
第四十七條 依法達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議或者履行不適當(dāng)?shù)模嗣裾{(diào)解組織應(yīng)當(dāng)督促其履行。當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)或者人民調(diào)解組織發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)模鞯秒p方當(dāng)事人同意后,可以再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容,或者撤銷原協(xié)議,達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的,人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更或者撤銷向人民法院起訴。
第四十八條 依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi),共同向主持調(diào)解的人民調(diào)解組織所在地基層人民法院或者派出法庭申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院委托人民調(diào)解組織調(diào)解的,向委托的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
經(jīng)司法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的,當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議,也可以向人民法院提起訴訟。
人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)情況告知同級(jí)司法行政部門或者相關(guān)人民調(diào)解組織。
第六章 保障與獎(jiǎng)懲
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)人民調(diào)解指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、專職人民調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)等,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,建立專職人民調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。
任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)。
第五十條 人民調(diào)解案件補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),視調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量、難易程度和社會(huì)影響程度等情況,采用“以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以發(fā)放。
在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,不得領(lǐng)取人民調(diào)解員補(bǔ)貼。
第五十一條 人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立單位和行業(yè)主管部門以及法院、公安、信訪等駐在單位,應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解員開展工作提供辦公場(chǎng)所、設(shè)施和必要的工作條件。
鼓勵(lì)人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立單位和人民調(diào)解員協(xié)會(huì)為人民調(diào)解員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)等。
第五十二條 人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛,受到非法干預(yù)、打擊報(bào)復(fù)或者人身安全受到威脅的,公安、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。
人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘,生活發(fā)生困難的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供必要的醫(yī)療、生活救助。在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員,其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府司法行政部門責(zé)令改正:
(一)人民調(diào)解組織的設(shè)立、變更不符合規(guī)定的;
(二)人民調(diào)解組織的名稱、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)或者印章不符合規(guī)定的;
(三)人民調(diào)解員的選聘、解聘和罷免不符合規(guī)定的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,由其所在的人民調(diào)解組織給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘:
(一)偏袒一方當(dāng)事人的;
(二)侮辱、壓制、欺騙、威脅、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的;
(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的;
(五)阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)權(quán)利的;
(六)隱匿、毀滅當(dāng)事人的證據(jù)材料的;
(七)收費(fèi)或者變相收費(fèi)的;
(八)怠于履行職責(zé)的。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在人民調(diào)解工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第七章 附則
第五十七條 本條例自2023年12月1日起施行。