貴州省人大常委會(huì)

貴州省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例

（1997年3月27日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，1997年3月31日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布  根據(jù)2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈貴州省道路交通安全條例〉等地方性法規(guī)的決定》第二次修正  2023年9月27日 貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）

 目  錄

第一章  總    則

第二章  不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第三章  對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查

第四章  法律責(zé)任

第五章  附    則 

第一章  總  則

第一條  為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得實(shí)施或者幫助他人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

本條例所稱經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和非法人組織。

本條例所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和本條例規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。

第三條  省人民政府建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，研究決定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)重大政策，協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重大問(wèn)題。

市州、縣級(jí)人民政府建立本行政區(qū)域內(nèi)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重大問(wèn)題和跨部門反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法等工作。

第四條  縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。

前款規(guī)定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門，以下統(tǒng)稱為監(jiān)督檢查部門。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳普及，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。

監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)以案說(shuō)法、以案釋法、以案普法和公布典型案例等方式開展公平競(jìng)爭(zhēng)法治宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公益宣傳，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條  行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，引導(dǎo)、規(guī)范會(huì)員依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第二章  不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第七條  經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：

（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)；

（二）擅自使用他人有一定影響的市場(chǎng)主體名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、事業(yè)單位名稱、姓名（包括筆名、藝名、譯名等），以及代表其名稱或者姓名的標(biāo)志、圖形、代號(hào)；

（三）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)店名稱、應(yīng)用軟件名稱或者圖標(biāo)、網(wǎng)頁(yè)等；

（四）擅自使用他人有一定影響的商品的獨(dú)特形狀、店鋪名稱、節(jié)目欄目名稱等；

（五）其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

前款所稱引人誤認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)公眾的一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)識(shí)等使用的范圍、持續(xù)時(shí)間、商業(yè)投入等，同時(shí)結(jié)合標(biāo)識(shí)等的知名度、影響力、顯著性、相似度以及商品的類似程度等因素進(jìn)行綜合認(rèn)定。

經(jīng)營(yíng)者不得銷售他人實(shí)施本條第一款規(guī)定的混淆行為的商品，不得為實(shí)施混淆行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等便利條件。

第八條  經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

（一）交易相對(duì)方的工作人員；

（二）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；

（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

前款所稱財(cái)物，包括金錢、實(shí)物以及代幣卡（券）、含有金額的會(huì)員卡、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、禮券、基金、股份、債務(wù)免除等可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益。

本條第一款所稱其他手段，包括提供各種名義的旅游、留學(xué)、考察、房屋使用權(quán)、房屋裝修、設(shè)備設(shè)施使用等使本條第一款規(guī)定的相關(guān)單位和個(gè)人受益的手段。

任何單位和個(gè)人不得收受、承諾收受或者通過(guò)他人收受賄賂，為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第九條  經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品的品牌、性能、功能、質(zhì)量、來(lái)源、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)、數(shù)據(jù)流量、配套設(shè)施、聯(lián)名合作和加盟等關(guān)聯(lián)關(guān)系、資格資質(zhì)等，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第十條  經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易、虛構(gòu)評(píng)價(jià)、偽造物流單據(jù)、誘導(dǎo)作出指定評(píng)價(jià)等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

第十一條  經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施法律規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密的行為。

前款所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息，包括：

（一）與技術(shù)有關(guān)的結(jié)構(gòu)、原料、組分、配方、材料、樣品、樣式、植物新品種繁殖材料、工藝、技術(shù)圖紙、技術(shù)訣竅、方法或者其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔等技術(shù)信息；

（二）與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的創(chuàng)意、管理、銷售、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、樣本、招投標(biāo)材料、客戶信息、數(shù)據(jù)等經(jīng)營(yíng)信息；

（三）其他商業(yè)信息。

經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自行開發(fā)研制獲得產(chǎn)品技術(shù)信息，或者通過(guò)技術(shù)手段對(duì)從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測(cè)繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品技術(shù)信息的，不屬于侵犯商業(yè)秘密的行為。

第十二條  經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：

（一）所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)；

（二）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；

（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5萬(wàn)元。

前款第三項(xiàng)規(guī)定的最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5萬(wàn)元，包括:

（一）最高獎(jiǎng)設(shè)置多個(gè)中獎(jiǎng)?wù)叩�，其中任意一個(gè)中獎(jiǎng)?wù)叩淖罡擢?jiǎng)金額超過(guò)5萬(wàn)元；

（二）同一獎(jiǎng)券或者購(gòu)買一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的，累計(jì)金額超過(guò)5萬(wàn)元；

（三）以服務(wù)、物品使用等形式作為獎(jiǎng)品的，該服務(wù)、物品使用等的市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)5萬(wàn)元；

（四）其他最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5萬(wàn)元的情形。

第十三條  經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

前款所稱的傳播包括：

（一）以聲明、告客戶書等形式將信息傳遞給特定或者不特定對(duì)象；

（二）利用或者組織、指使他人利用報(bào)刊雜志、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等散布相關(guān)信息；

（三）組織、指使他人以消費(fèi)者名義對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品進(jìn)行評(píng)價(jià)并散布相關(guān)信息；

（四）其他傳播行為。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品，不得作出虛假或者誤導(dǎo)性的風(fēng)險(xiǎn)提示信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

第十四條  經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為：

（一）未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；

（二）誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；

（三）惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容；

（四）利用關(guān)鍵詞聯(lián)想、設(shè)置虛假操作選項(xiàng)等方式，設(shè)置指向自身產(chǎn)品或者服務(wù)的鏈接，欺騙或者誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊；

（五）對(duì)非基本功能的應(yīng)用程序不提供卸載功能或者對(duì)應(yīng)用程序卸載設(shè)置障礙，影響其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行；

（六）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

第三章  對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查

第十五條  監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料；

（三）查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電、數(shù)據(jù)和其他資料；

（四）查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物；

（五）查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。

采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

第十六條  監(jiān)督檢查部門在調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。對(duì)不出示合法證件的，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕調(diào)查。

監(jiān)督檢查部門及其工作人員對(duì)調(diào)查中知悉的個(gè)人信息和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露或者非法向他人提供。

第十七條  監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延，不得提供虛假資料或者情況。

第十八條  監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的能力。

第十九條  任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，監(jiān)督檢查部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址等，并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第四章  法律責(zé)任

第二十條  經(jīng)營(yíng)者違反本條例第八條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒(méi)收違法所得，處以10萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條  經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十二條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條  經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

第二十三條  妨害監(jiān)督檢查部門依法履行職責(zé)，拒絕、阻礙調(diào)查的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可處以5000元以下的罰款，對(duì)單位可處以5萬(wàn)元以下的罰款，并可以由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第二十四條  監(jiān)督檢查部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予處分。

第二十五條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五章  附  則

第二十六條  本條例自2023年10月28日起施行。