青海省人大常委會(huì)

青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法

（2002年12月3日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2019年7月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈青海省兒童計(jì)劃免疫條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年7月22日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈青海省預(yù)算管理?xiàng)l例〉等五十四部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年11月29日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈青海省郵政條例〉等五部地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 行政管理

第三章 婚前保健

第四章 孕產(chǎn)期保健

第五章 嬰幼兒保健

第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事母嬰保健管理工作和相關(guān)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)母嬰保健事業(yè)的投入，建立健全母嬰保健技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取具體措施，支持并幫助少數(shù)民族地區(qū)和脫貧地區(qū)發(fā)展母嬰保健事業(yè)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和需要，設(shè)立母嬰保健事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于母嬰保健知識(shí)宣傳教育、科學(xué)研究和先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)推廣，扶持少數(shù)民族地區(qū)和脫貧地區(qū)的母嬰保健事業(yè)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量采取捐資、投資等方式發(fā)展母嬰保健事業(yè)。

第五條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視母嬰保健宣傳教育工作，普及母嬰保健知識(shí)。

新聞媒體對(duì)母嬰保健事業(yè)的公益性廣告，應(yīng)當(dāng)無(wú)償播放或者刊載。

第六條 從事母嬰保健工作的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保守秘密。

第七條 對(duì)在母嬰保健工作中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者衛(wèi)生健康行政部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 行政管理

第八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作；民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生健康行政部門(mén)做好母嬰保健工作。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶助、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展母嬰保健工作。

第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門(mén)做好母嬰保健工作。

第十條 實(shí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證制度。

從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員，必須按下列規(guī)定取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或者《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》后，方可從事相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)：

（一）施行終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)審批；

（二）開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)審批；

（三）開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)審批；但是，從事產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)審批。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。

第三章 婚前保健

第十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、生殖健康咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查。婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第十三條 推行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地區(qū)，準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十四條 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)；準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚：

（一）患艾滋病、淋病、梅毒、麻風(fēng)病以及省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)規(guī)定的其他傳染病在傳染期內(nèi)的；

（二）精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病在發(fā)病期內(nèi)的。

第十五條 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，發(fā)現(xiàn)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出不宜生育的醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

第十六條 婚前醫(yī)學(xué)檢查可以收取必要的費(fèi)用。

享受最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村、牧區(qū)的易返貧致貧人口，可以減免婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用。

第四章 孕產(chǎn)期保健

第十七條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)；應(yīng)當(dāng)把流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦納入服務(wù)范圍。

第十八條 孕婦有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)前診斷：

（一）羊水過(guò)多或者過(guò)少的；

（二）胎兒發(fā)育異�；蛘呖赡苡谢�形的；

（三）孕早期接觸過(guò)可能導(dǎo)致胎兒先天性缺陷的物質(zhì)的；

（四）有遺傳病家族史或者分娩過(guò)先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的；

（五）初產(chǎn)婦年齡超過(guò)35周歲的；

（六）省人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

第十九條 經(jīng)產(chǎn)前診斷，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說(shuō)明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見(jiàn)：

（一）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

（三）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的。

第二十條 生育過(guò)嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查。

經(jīng)醫(yī)學(xué)檢查認(rèn)為不宜生育的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

依法實(shí)行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，接受免費(fèi)服務(wù)。

第二十一條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定。

第二十二條 逐步推行孕產(chǎn)婦住院分娩制度，降低孕產(chǎn)婦和新生兒發(fā)病率、死亡率。對(duì)享受最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村、牧區(qū)的易返貧致貧人口住院分娩的，可以減免費(fèi)用。

不具備住院分娩條件地區(qū)的孕產(chǎn)婦，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的人員實(shí)行消毒接生。

高危孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。

第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，不得損害女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的合法權(quán)益。

第五章 嬰幼兒保健

第二十四條 推行母嬰保健保償制度。開(kāi)展母嬰保健保償?shù)尼t(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與投保人簽定保健保償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以及保健服務(wù)內(nèi)容、保償范圍和賠償金額。

第二十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新生兒辦理兒童保健登記，建立兒童保健手冊(cè)，并提供下列保健服務(wù)：

（一）母乳喂養(yǎng)宣傳，母乳喂養(yǎng)、嬰兒營(yíng)養(yǎng)和早期智力開(kāi)發(fā)指導(dǎo)的咨詢；

（二）嬰兒健康檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)，體弱嬰兒保�。�

（三）嬰幼兒預(yù)防接種；

（四）新生兒疾病篩查、診治；

（五）嬰兒口腔、眼、耳及心理保��；

（六）防治常見(jiàn)病、多發(fā)病和傳染病。

享受最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村、牧區(qū)易返貧致貧人口的新生兒進(jìn)行疾病篩查，可以減免費(fèi)用。

第二十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將新生兒出生、孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡和新生兒出生缺陷的有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

新生兒出生時(shí)，接生人員應(yīng)當(dāng)記錄新生兒出生情況。住院分娩的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》；家庭接生的，由所在鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二十七條 托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，取得衛(wèi)生保健合格證，實(shí)行嬰幼兒保健管理制度。

托幼機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。健康檢查不合格的人員，不得從事托幼工作。嬰幼兒患有傳染性疾病的，傳染期內(nèi)不得進(jìn)入托幼場(chǎng)所。

第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定工作。

醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)組成人員由衛(wèi)生健康行政部門(mén)提名，經(jīng)同級(jí)人民政府聘任并報(bào)上一級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的結(jié)果有異議的，可以在接到診斷結(jié)果之日起15日內(nèi)向所在地母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)提出書(shū)面鑒定申請(qǐng)。母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)自接到鑒定申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論，如有特殊情況，最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論有異議的，可以在接到鑒定結(jié)論通知書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。

第三十一條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)成員與申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者人員未取得母嬰保健技術(shù)許可，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條 從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的，依法給予處分；有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》或者《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因延誤診治，造成嚴(yán)重后果的；

（二）給當(dāng)事人身心健康造成嚴(yán)重后果的；

（三）造成其他嚴(yán)重后果的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告；對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。違法進(jìn)行胎兒性別鑒定兩次以上或者以營(yíng)利為目的進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 衛(wèi)生健康行政部門(mén)的工作人員在母嬰保健工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 用人單位損害女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的合法權(quán)益的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法第十六條、第二十條、第二十二條、第二十五條規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免辦法由省人民政府制定。

第三十八條 本辦法自2003年2月1日起施行。