江蘇省南京市人大常委會

南京市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展條例


（2023年8月16日南京市第十七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2023年9月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 體系與能力建設

第三章 傳承與文化傳播

第四章 創(chuàng)新與融合發(fā)展

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 附則



第一章 總則

第一條為了促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設中醫(yī)藥強市，保護人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《江蘇省中醫(yī)藥條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等活動，適用本條例。

第三條遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本、守正創(chuàng)新、增強能力、廣泛受益的原則，發(fā)揮金陵醫(yī)派等地方中醫(yī)流派的特色優(yōu)勢，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥需求。

第四條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善中醫(yī)藥服務、管理和保障體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當配備專職中醫(yī)藥管理人員，將中醫(yī)藥工作納入政府考核評價范圍，建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，采取措施為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供條件和保障。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥的推廣、應用，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層健康服務中的作用。

第五條 中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作。

發(fā)展和改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、綠化園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)管理、體育、醫(yī)療保障等行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)，保障和促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

第六條將中醫(yī)藥文化納入文化強市建設，加強中醫(yī)藥文化宣傳，提升公眾的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，營造全社會關心和支持中醫(yī)藥的氛圍，增強民族自信和文化自信。

每年立春、立夏、立秋、立冬節(jié)氣周為本市中醫(yī)藥文化宣傳周。

第七條 市人民政府應當推進南京都市圈、長三角區(qū)域中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，建立健全跨區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展合作交流機制，推動中醫(yī)藥資源共建共享、信息互聯(lián)互通。

第八條 中醫(yī)藥學會、協(xié)會等社會組織應當發(fā)揮作用，加強行業(yè)自律，依法開展學術交流、標準制定、技術推廣、人員培訓等活動。

鼓勵和支持社會力量通過捐贈、資助、投資等方式促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

第二章 體系與能力建設

第九條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃并優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)布局，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，建設分工明確、功能互補的中醫(yī)藥服務體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。

第十條支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建國家級、省級中醫(yī)類醫(yī)學研究中心、醫(yī)療中心和特色中醫(yī)院，建設中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合重點�？�，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源的輻射引領作用。

支持區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機構(gòu)舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，推進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)能力建設。

支持構(gòu)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)盟，促進符合要求的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑互通共享。

中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)務人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務。

第十一條 政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當采取下列措施，加強中醫(yī)藥服務能力建設：

（一）二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設中醫(yī)經(jīng)典病房；

（二）二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設置治未病科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供治未病服務；

（三）二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設置中醫(yī)老年病科；

（四）二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設置中醫(yī)康復（醫(yī)學）科，康復醫(yī)院設置傳統(tǒng)康復治療室；

（五）加強老年友善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設；

（六）加強中藥鑒別、中藥飲片炮制等知識與技能培訓；

（七）加強醫(yī)護人員中醫(yī)藥知識與適宜技術技能培訓，探索開設中醫(yī)護理門診；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十二條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、老年病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院以及其他有條件的�？漆t(yī)院，應當采取下列措施，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展：

（一）建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制和多學科診療體系，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診納入醫(yī)院管理制度；

（二）設置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位，其中二級以上綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)不少于本機構(gòu)總床位數(shù)的百分之五，床位數(shù)八百張以下的不低于四十張；

（三）加強臨床科室中醫(yī)類別醫(yī)師配備，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療；

（四）加強中醫(yī)藥科室與健康體檢科室協(xié)調(diào)配合，推動中醫(yī)融入健康體檢；

（五）對非中醫(yī)類別醫(yī)師、護士等開展中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓，使其具備本科室專業(yè)領域的常規(guī)中醫(yī)診療、中醫(yī)護理能力；

（六）根據(jù)醫(yī)院條件設置中藥房、中藥制劑室，提供中藥藥事服務和中藥制劑；

（七）統(tǒng)籌優(yōu)化并差別化實施中醫(yī)臨床科室績效考核，鼓勵和引導提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥處方在醫(yī)院處方的占比以及出院患者中醫(yī)藥治療參與率符合有關規(guī)定；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十三條支持和鼓勵社會力量依法舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展具有中醫(yī)藥特色的�？漆t(yī)院、康復醫(yī)院、護理院（站）等醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，提供多層次、多樣化中醫(yī)藥服務。

鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)參照第十一條、第十二條規(guī)定加強中醫(yī)藥服務能力建設，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

社會力量舉辦二級以下中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，區(qū)域衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃不作布局和數(shù)量限制。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、等級評審、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

第十四條 中醫(yī)藥主管部門應當會同發(fā)展和改革、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等行政主管部門采取下列措施，加強基層中醫(yī)藥服務能力建設：

（一）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館（閣）等中醫(yī)藥綜合服務區(qū)建設；

（二）將中醫(yī)藥服務融入家庭醫(yī)生簽約服務方案，推進家庭醫(yī)生團隊提供中醫(yī)藥服務；

（三）將中醫(yī)醫(yī)師納入基層衛(wèi)生骨干人才遴選重點范圍，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的比例符合有關規(guī)定；

（四）推動各區(qū)、江北新區(qū)建設中醫(yī)藥適宜技術推廣基地、高技能人才實訓基地，開展常態(tài)化中醫(yī)藥知識與技能培訓；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十五條醫(yī)療機構(gòu)應當支持非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識和技術培訓，在學習時間、薪酬待遇等方面予以保障。支持中醫(yī)類別醫(yī)師經(jīng)培訓和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)有關的西醫(yī)藥技術方法。

第十六條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入傳染病防治和公共衛(wèi)生應急管理體系，建立健全中西醫(yī)協(xié)同機制、中醫(yī)藥參與應急救治工作協(xié)調(diào)機制，加強中醫(yī)藥應急資源儲備和基地建設，將中醫(yī)藥專業(yè)技術人員納入緊急醫(yī)學救援隊伍，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中的獨特優(yōu)勢和作用。

提供疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等公共衛(wèi)生服務的機構(gòu)，應當合理配置中醫(yī)藥專業(yè)技術人員，采用中醫(yī)藥理論和技術方法開展公共衛(wèi)生服務。

第十七條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關部門應當推進中醫(yī)藥服務數(shù)字化建設，依托市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺、全市智慧醫(yī)療平臺推動中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)一體化建設，實現(xiàn)跨機構(gòu)跨部門跨地區(qū)的中醫(yī)藥數(shù)據(jù)共享應用、分級診療等智能交互。

中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當將中醫(yī)藥信息化建設納入醫(yī)院建設規(guī)劃，推進以電子病歷為核心的智慧化、數(shù)字化中醫(yī)藥服務體系建設，支持運用人工智能等現(xiàn)代信息技術提供中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、數(shù)字醫(yī)療等線上線下一體化服務。

第三章 傳承與文化傳播

第十八條市人民政府應當組織研究金陵醫(yī)派等地方中醫(yī)流派傳承脈絡，挖掘、整理、傳承學術思想、臨床診療經(jīng)驗和傳統(tǒng)技術，建立健全著名中醫(yī)藥專家學術傳承制度，推進中醫(yī)流派傳承工程，培育金陵醫(yī)派等中醫(yī)品牌。支持中醫(yī)流派在臨床應用、科學研究、學術推廣、人才培養(yǎng)、文化建設和對外交流等方面發(fā)揮作用。

中醫(yī)藥主管部門應當會同文化和旅游等行政主管部門加強中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，鼓勵金陵醫(yī)派等具有地方特色的中醫(yī)藥項目申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人，加大保護和扶持力度。

市中醫(yī)藥主管部門應當會同有關行政主管部門制定金陵醫(yī)派名錄，向社會公布，并適時更新調(diào)整。

第十九條中醫(yī)藥主管部門應當會同有關行政主管部門發(fā)掘整理、研究、鑒定金陵醫(yī)派等具有地方特色的古代經(jīng)典名方、民間驗方、秘方、有獨特療效的傳統(tǒng)診療技術，以及老藥工和名老中藥專家傳統(tǒng)中藥鑒定、炮制技術。

搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻，建立中醫(yī)藥古籍數(shù)字圖書館，推動中醫(yī)藥古籍文獻、傳統(tǒng)診療方法和技術的數(shù)字化保護。加強中醫(yī)藥文物古跡、老字號、名醫(yī)故居以及其他有價值的歷史遺存的保護和利用。

推進市級中醫(yī)藥文化發(fā)展專家智庫建設，加強中醫(yī)藥文化研究，闡釋中醫(yī)藥文化時代內(nèi)涵。

第二十條中醫(yī)藥主管部門應當組織遴選金陵醫(yī)派等中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人，支持建設名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，為傳承活動提供必要條件。傳承人應當開展傳承活動，收集整理并妥善保存有關學術資料，培養(yǎng)后繼人才。對完成跟師學習的優(yōu)秀中醫(yī)醫(yī)師，在職稱評定、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮。

健全完善中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機結(jié)合，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。中醫(yī)藥主管部門應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展師承教育以及投入情況，納入大型醫(yī)院巡查、績效考核內(nèi)容。

第二十一條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥博物館等中醫(yī)藥文化體驗場所建設，支持開發(fā)創(chuàng)作具有地方特色的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文藝作品，開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。

中醫(yī)藥主管部門應當會同教育、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、體育等行政主管部門組織開展中醫(yī)藥健康公益宣傳、知識講堂、學術交流、產(chǎn)品展覽、服務體驗等中醫(yī)藥文化活動。

第二十二條推動中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終。教育行政主管部門、中醫(yī)藥主管部門應當按照職責采取措施，指導中小學校開展通俗易懂的中醫(yī)藥知識科普教育，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)體育保健項目，鼓勵建設中醫(yī)藥文化特色學校、開設中醫(yī)藥興趣課程、組織開展中醫(yī)藥研學游學，提高中小學生對中醫(yī)藥的認知度。加強老年大學中醫(yī)藥健康教育課程設置，支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)等參與老年教育。

中醫(yī)藥主管部門應當會同教育行政主管部門推進金陵醫(yī)派等中醫(yī)藥學術教材的活化利用，融入高等學校、職業(yè)學校等中醫(yī)藥教學體系。

第二十三條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關部門應當組織或者支持開展多層次中醫(yī)藥國內(nèi)外交流與合作。

加強與“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥國際交流與合作，加強中醫(yī)藥服務貿(mào)易，建設國家中醫(yī)藥服務出口基地，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等機構(gòu)，鼓勵高等學校、科研機構(gòu)、社會力量建設中醫(yī)藥海外中心。

第四章 創(chuàng)新與融合發(fā)展

第二十四條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，發(fā)揮中醫(yī)藥的資源優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合，推進中醫(yī)藥健康服務深度融合發(fā)展。

第二十五條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將中醫(yī)藥科學研究和技術創(chuàng)新納入科技創(chuàng)新規(guī)劃，支持中醫(yī)藥科研平臺建設。中醫(yī)藥主管部門應當會同科學技術行政主管部門建立健全中醫(yī)藥科技管理機制和科研評價體系，對中醫(yī)藥科研項目立項、評審、獎勵給予扶持。

根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和特點，加強中醫(yī)藥研究關鍵技術支撐平臺和公共服務應用平臺建設，推進中醫(yī)藥基礎、臨床研究和技術創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥臨床研究、轉(zhuǎn)化研究和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新融合研究水平。

設立市級中醫(yī)藥科技發(fā)展專項，鼓勵各區(qū)、江北新區(qū)設立區(qū)級中醫(yī)藥科技發(fā)展專項。

第二十六條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當依托生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)平臺、高等學校、科研機構(gòu)等，收集篩選、推廣開發(fā)中藥驗方以及中藥制品，促進傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā)。

推動臨床價值高的創(chuàng)新中藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育現(xiàn)代化中藥企業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)進行技術集成和工藝創(chuàng)新，促進中藥生產(chǎn)工藝標準化和現(xiàn)代化。

培育中藥特色品牌，鼓勵自主研發(fā)或者基于中醫(yī)經(jīng)典名方、驗方、秘方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等研發(fā)中藥新藥，運用新技術、新工藝、新劑型改良已上市中藥品種，并按照規(guī)定給予資金支持。

加強中藥資源循環(huán)利用研究，對醫(yī)療機構(gòu)、中藥工業(yè)等產(chǎn)生的非藥用部位、廢棄物、副產(chǎn)物等實現(xiàn)高值化利用，推進中藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

第二十七條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化、生態(tài)化種植養(yǎng)殖，科學規(guī)劃道地中藥材種植養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模，推進中藥材良種繁育基地建設。引導企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等投資中藥材規(guī)�；�生產(chǎn)。支持應用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片，建立中藥材、中藥飲片生產(chǎn)流通追溯體系。

第二十八條醫(yī)療機構(gòu)可以為患者提供中藥飲片代煎服務，或者委托具有相應條件的單位提供代煎服務。支持建設中藥制劑聯(lián)合配制中心，建立可追溯體系，推動區(qū)域中藥制劑規(guī)模化、標準化發(fā)展。

中藥飲片代煎服務質(zhì)量管理規(guī)范由市中醫(yī)藥主管部門會同市場監(jiān)督管理行政主管部門制定。

第二十九條支持研發(fā)中醫(yī)預防、檢測、診斷、保健、康復系列設備和中藥生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的智能設備；創(chuàng)新開發(fā)可穿戴、數(shù)字化、新型智能化的中醫(yī)醫(yī)療器械；支持利用現(xiàn)代云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，創(chuàng)新開發(fā)中醫(yī)健康辨識系統(tǒng)、智能中醫(yī)體檢系統(tǒng)等中醫(yī)健康辨識與干預設備。

第三十條支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應當在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)，按照國家規(guī)定規(guī)范提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等非醫(yī)療類健康服務，并在營業(yè)場所的明顯位置公示其服務的非醫(yī)療屬性。

支持建設以中醫(yī)食療養(yǎng)生為特色的餐飲服務企業(yè)。根據(jù)不同年齡、體質(zhì)人群，結(jié)合傳統(tǒng)時令節(jié)氣、慢病防治等因素制定中醫(yī)食療養(yǎng)生配方。鼓勵中醫(yī)藥科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等開發(fā)中醫(yī)食療養(yǎng)生產(chǎn)品。中醫(yī)食療養(yǎng)生配方、產(chǎn)品等應當符合食品安全有關法律、法規(guī)要求。

第三十一條支持政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)以品牌、技術、人才、管理等優(yōu)勢資源與民政行政主管部門以及社會力量等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，為老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。

支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家養(yǎng)老的老年人提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，建立健康檔案。

第三十二條挖掘中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源，加強中醫(yī)藥旅游項目建設，開發(fā)中醫(yī)藥旅游線路。打造中醫(yī)藥特色街區(qū)、主題酒店等，建立溫泉康養(yǎng)、森林療養(yǎng)等旅游品牌，推動中醫(yī)藥旅游與鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學旅游等相結(jié)合。

第三十三條加強中醫(yī)藥體衛(wèi)融合的創(chuàng)新發(fā)展，將中醫(yī)傳統(tǒng)功法融入全民健身活動。推進中醫(yī)藥參與運動康復、運動醫(yī)學等項目建設，提供中醫(yī)體質(zhì)監(jiān)測、體適能檢測、體質(zhì)健康檢查、中醫(yī)健康干預、傳統(tǒng)運動干預、健身指導、賽事應急保障、運動處方干預等體衛(wèi)融合服務。

第五章 保障與監(jiān)督

第三十四條中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議由衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、綠化園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)管理、體育、醫(yī)療保障等行政主管部門組成，負責研究擬訂促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，督促本級人民政府有關部門履行中醫(yī)藥管理職責。

第三十五條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當將中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展所需經(jīng)費納入本級財政預算，統(tǒng)籌各類中醫(yī)藥發(fā)展資金，支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)的基本建設、設備購置、醫(yī)療服務、人才培養(yǎng)、文化傳承、科技創(chuàng)新、數(shù)字化建設等。

第三十六條 發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等有關行政主管部門制定中醫(yī)藥有關政策，應當聽取同級中醫(yī)藥主管部門的意見。

中醫(yī)藥主管部門應當組織成立由醫(yī)療、教學、科研、管理等專業(yè)人員組成的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專家委員會，為有關部門制定中醫(yī)藥政策提供決策咨詢和技術支持。

第三十七條市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當實施中醫(yī)藥人才戰(zhàn)略，支持高等學校、科研機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)開展合作，培育中醫(yī)藥領軍人才和高層次復合型人才，定期開展名中醫(yī)醫(yī)師評選，建立中醫(yī)藥人才選拔、培養(yǎng)、激勵制度，設立青年人才支持專項。

第三十八條中醫(yī)藥主管部門以及教育、人力資源和社會保障等行政主管部門應當按照職責采取下列措施，培養(yǎng)中醫(yī)健康管理和中藥鑒別、中藥飲片炮制等中醫(yī)藥技能人才以及基層中醫(yī)藥緊缺人才：

（一）推進中醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展，對職業(yè)學校中醫(yī)藥有關專業(yè)按照國家和省有關規(guī)定給予扶持；

（二）指導高等學校、科研機構(gòu)建立中醫(yī)藥技術技能服務和培訓平臺；

（三）指導醫(yī)療機構(gòu)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能傳承工作室（站）；

（四）支持醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等設置中醫(yī)藥專業(yè)技術技能崗位；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十九條中醫(yī)藥主管部門應當會同市場監(jiān)督管理等行政主管部門指導有關單位和個人通過專利、中藥品種保護、商標、地理標志、商業(yè)秘密等方式，對中醫(yī)藥特色技術、方法、產(chǎn)品等進行保護，支持中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

依法保護金陵醫(yī)派等地方中醫(yī)流派知識產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)受到故意侵害，情節(jié)嚴重的，有權(quán)依法請求相應的懲罰性賠償。

第四十條市醫(yī)療保障行政主管部門應當建立健全中醫(yī)藥服務價格和服務成本動態(tài)監(jiān)測機制，會同衛(wèi)生健康行政主管部門提出中醫(yī)醫(yī)療服務項目調(diào)整建議，動態(tài)調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務價格。

第四十一條提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的非醫(yī)療機構(gòu)及其人員，不得開展中醫(yī)醫(yī)療活動，不得進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳，不得假借中醫(yī)藥理論和術語開展虛假宣傳，欺騙和誤導消費者，牟取不正當利益。

市場監(jiān)督管理行政主管部門應當會同衛(wèi)生健康等有關行政主管部門，加強對中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)生保健服務中的虛假宣傳和欺詐行為。

第四十二條市醫(yī)療保障行政主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定，健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)療保障支付政策，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療等項目、中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

推行符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，發(fā)布中醫(yī)治療優(yōu)勢病種，支持基本醫(yī)療保險按疾病診斷有關分組收付費，鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。

第四十三條開展與中醫(yī)藥有關的下列活動，中醫(yī)藥主管部門應當會同有關行政主管部門成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者以中醫(yī)藥專家為主實行同行評議：

（一）中醫(yī)藥科研項目評審、成果評價；

（二）中醫(yī)藥團體或者個人表彰、獎勵的評審；

（三）中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的評審；

（四）中醫(yī)醫(yī)療服務項目與價格的確定；

（五）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)的評審；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他活動。

第四十四條 對有下列行為之一的組織和個人，按照國家和省市有關規(guī)定給予獎勵：

（一）捐獻有科學研究、臨床使用價值的中醫(yī)藥診療技術、文獻、文物、秘方、驗方的；

（二）知名中醫(yī)藥專家?guī)�徒授業(yè)，取得突出成績的；

（三）傳承發(fā)展金陵醫(yī)派等地方中醫(yī)流派，貢獻突出的；

（四）對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有其他重大貢獻的。

依法設立中醫(yī)藥科普獎項，支持開展中醫(yī)藥科普活動。

第四十五條市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中醫(yī)藥等主管部門，應當建立跨部門綜合監(jiān)管機制，加強對中藥材、中藥飲片，以及中藥制品的質(zhì)量抽查檢驗，依法查處假冒偽劣中藥材、中藥飲片、中藥制品，保障中藥質(zhì)量安全。

第四十六條衛(wèi)生健康行政主管部門應當完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制，合理配備執(zhí)法人員與裝備，開展中醫(yī)藥服務監(jiān)督檢查。支持衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、高等學校等共建中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法實訓基地。

第六章 附則

第四十七條 本條例自2023年11月16日起施行。