南京市安全生產(chǎn)條例
南京市安全生產(chǎn)條例
江蘇省南京市人大常委會
南京市安全生產(chǎn)條例
南京市安全生產(chǎn)條例
（2013年8月30日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2013年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 2023年4月24日南京市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂 2023年5月31日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 安全生產(chǎn)保障
第三章 重點事項規(guī)范
第四章 監(jiān)督管理
第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲存和使用危險物品的安全管理，按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的原則。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。
安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化保障措施，確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，督促本單位糾正違法行為、消除事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。
未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)有從業(yè)人員代表參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第六條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，同時與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，并實行動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核。安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在應(yīng)急管理行政主管部門，承擔(dān)本級安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市安全生產(chǎn)委員會按照業(yè)務(wù)相近原則，提出職責(zé)分工建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 應(yīng)急管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
應(yīng)急管理行政主管部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門），在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用。
第九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)信息化工作機(jī)制，納入“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托大數(shù)據(jù)資源平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和專業(yè)應(yīng)用開放，提升對安全風(fēng)險隱患實時動態(tài)感知、科學(xué)高效研判、快速響應(yīng)處置的能力和水平。
第十條本市鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，支持有利于提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持技術(shù)含量高、安全效用強(qiáng)、應(yīng)用場景廣的安全生產(chǎn)科技項目，提升本質(zhì)安全水平。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際，建立并實施下列安全生產(chǎn)管理制度：
（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）安全生產(chǎn)會議制度；
（三）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度；
（四）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度；
（五）特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)管理制度；
（六）安全風(fēng)險分級管控制度；
（七）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；
（八）重大危險源管理制度；
（九）危險作業(yè)管理制度；
（十）應(yīng)急救援預(yù)案管理制度；
（十一）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；
（十二）勞動防護(hù)用品配備和管理制度；
（十三）安全生產(chǎn)檔案制度；
（十四）其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）確定分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，配備安全生產(chǎn)管理人員；
（二）負(fù)責(zé)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核；
（三）每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)會議，聽取工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題并如實記錄；
（四）屬于礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸等行業(yè)、領(lǐng)域的，每年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交本單位的安全生產(chǎn)工作情況報告。
分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)；其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會：
（一）屬于礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸等行業(yè)、領(lǐng)域，從業(yè)人員在五十人以上的；
（二）屬于城市軌道交通運(yùn)營、船舶修造和拆解、非危險物品裝卸、電力等行業(yè)、領(lǐng)域，從業(yè)人員在一百人以上的；
（三）其他行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)立安全生產(chǎn)委員會。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、其他分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會代表組成，未組建工會的，由從業(yè)人員代表參加。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目實施、安全生產(chǎn)各項投入等情況，研究和協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，督促落實消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次會議，會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸以及城市軌道交通運(yùn)營、船舶修造和拆解、電力等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
（一）從業(yè)人員不足三十人的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）從業(yè)人員三百人以上的，按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三十人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
礦山、金屬冶煉以及危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十五條 本條例第十四條第一款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員：
（一）從業(yè)人員不足一百人的，至少配備一名兼職或者專職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）從業(yè)人員三百人以上不足一千人的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）從業(yè)人員一千人以上的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員每增加一千人，增加一名專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)有權(quán)拒絕執(zhí)行影響安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的決定，有權(quán)制止違章生產(chǎn)、冒險作業(yè)的指令。對重大生產(chǎn)安全事故隱患，安全總監(jiān)有權(quán)直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得干涉其依法履行職責(zé)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核要求，建立包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。任何人不得通過委托、授權(quán)等形式將自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向所有崗位從業(yè)人員公示全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，并對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核管理。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實安全風(fēng)險分級管控制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性和后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行安全風(fēng)險辨識、評估和分級，按照風(fēng)險等級建立安全風(fēng)險管控清單，落實管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)區(qū)域顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、可能導(dǎo)致的事故類型和后果、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時更新并建立檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實安全風(fēng)險報告責(zé)任，通過相關(guān)信息系統(tǒng)報告較大以上安全風(fēng)險，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔，進(jìn)行監(jiān)控和定期檢測、評估，制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將本單位重大危險源和有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報應(yīng)急管理行政主管部門和有關(guān)部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織排查本單位的事故隱患，通過相關(guān)信息系統(tǒng)如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。重大事故隱患排查治理情況記錄保存期限不得少于五年。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段，提升安全生產(chǎn)管理水平，開展安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控等工作；加強(qiáng)與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門相關(guān)信息系統(tǒng)對接，并按照要求實時、準(zhǔn)確、 完整地報送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)：
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)；
（二）安全風(fēng)險分級管控數(shù)據(jù)；
（三）事故隱患排查治理數(shù)據(jù)；
（四）危險作業(yè)管理數(shù)據(jù)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)報送的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸、危險物品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營單位除報送前款規(guī)定的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)按照要求報送重要部位、重點工藝裝置感知數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控和預(yù)警數(shù)據(jù)。
相關(guān)市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的數(shù)據(jù)報送的范圍、要素和路徑等制定指南或者規(guī)范。
第二十二條 屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，開展風(fēng)險辨識評估、事故隱患排查、應(yīng)急救援演練、安全管理培訓(xùn)、科技推廣應(yīng)用等事故預(yù)防工作，建立事故快速理賠和預(yù)賠付等機(jī)制。鼓勵保險機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)和推廣安全生產(chǎn)相關(guān)保險產(chǎn)品。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率可以根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)誠信等因素綜合確定。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣；可以采取調(diào)整工作崗位、安排合理休假、心理疏導(dǎo)、思想教育或者開展有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對從業(yè)人員的關(guān)懷，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
第二十四條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，培育多元化服務(wù)主體。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)等方式，支持安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、咨詢、培訓(xùn)等活動。鼓勵中小微企業(yè)購買、運(yùn)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。
承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的資質(zhì)，按照安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗程序依法開展活動，不得出具虛假或者失實的報告、證明，對其提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 安全生產(chǎn)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，依照法律、法規(guī)和章程提供安全生產(chǎn)信息和管理、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，推動行業(yè)領(lǐng)域誠信建設(shè)，引導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立溝通合作機(jī)制，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三章 重點事項規(guī)范
第二十六條 市應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，結(jié)合本市實際情況編制危險化學(xué)品禁止、限制和控制目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并適時調(diào)整。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門在投資審批、建設(shè)項目規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市危險化學(xué)品禁止、限制和控制目錄的規(guī)定。
第二十七條 危險化學(xué)品的儲存應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、自然環(huán)境條件、安全生產(chǎn)狀況等因素，按照科學(xué)、合理、安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品儲存項目建設(shè)。
第二十八條 發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品儲存設(shè)施的投資審批、建設(shè)項目規(guī)劃予以保障和支持。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫或者中間倉庫、儲罐、室內(nèi)（外）儲存柜等儲存設(shè)施內(nèi)，并遵守下列規(guī)定：
（一）禁止在危險化學(xué)品儲存柜內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品分（換）裝、拆分、開箱（袋）、開桶（瓶）或者調(diào)配等作業(yè)；
（二）劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用儲存設(shè)施內(nèi)存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管等制度；
（三）儲存在甲、乙類中間倉庫的危險化學(xué)品總量不宜超過一晝夜用量。
市應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定本市危險化學(xué)品儲存相關(guān)規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營方式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
取得不帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位，不得將危險化學(xué)品儲存在供貨單位和用戶單位符合安全條件的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室之外的場所。
第三十條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲存和使用危險物品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定危險物品安全管理制度，建立并落實安全管理責(zé)任體系，進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，及時將儲存和使用危險物品的品名、數(shù)量、用途、安全管理措施等信息報送行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)主管部門。
第三十一條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立實驗室使用危險物品的，應(yīng)當(dāng)建立健全分級分類管理制度，根據(jù)實驗室類別、風(fēng)險等級配備具有相應(yīng)專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的人員負(fù)責(zé)安全管理，嚴(yán)格落實實驗室人員出入規(guī)定，對危險物品的購買、儲存、使用、處置等活動進(jìn)行全流程監(jiān)管，采取必要的安全防護(hù)措施，并建立檔案記錄監(jiān)管情況。
涉及儲存和使用危險物品的教學(xué)、科研項目，申報或者立項前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項目安全風(fēng)險評估，并落實安全保障措施；未落實安全保障措施的，不得開展實驗活動。
第三十二條 公安、應(yīng)急管理、教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對屬地學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期開展日常安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲存和使用危險物品情況每年開展一次專項檢查評估，檢查評估結(jié)果按程序報送主管部門。
第三十三條 礦山和危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價，編制安全評價報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告和整改方案落實情況及時報送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對安全評價報告和整改方案落實情況進(jìn)行檢查或者抽查。
供電、供氣、供熱、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位以及城市軌道交通運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評估，及時排除生產(chǎn)安全事故隱患，保障安全運(yùn)行。高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊等管理單位，應(yīng)當(dāng)每五年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評估。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行動火作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建（構(gòu)）筑物拆除、大型檢修、裝卸等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，并履行下列職責(zé)：
（一）進(jìn)行危害風(fēng)險評估，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
（三）確認(rèn)作業(yè)單位從業(yè)資質(zhì)，作業(yè)人員上崗資格、身體狀況以及配備、使用勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；
（四）配備相應(yīng)的安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備和物資，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；
（五）向作業(yè)人員詳細(xì)說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并現(xiàn)場簽字確認(rèn)；
（六）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；
（七）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況的，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)，撤出人員；
（八）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。
現(xiàn)場作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位施工技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意后方可實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對危險作業(yè)進(jìn)行全過程記錄。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目或者出租場所、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，并履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）核驗承包方、承租方的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)；
（二）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；
（三）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所和相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；
（四）協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題；
（五）定期對承包方、承租方進(jìn)行安全檢查，如實記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的，及時督促整改；發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，及時勸阻，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告；
（六）要求依法需要進(jìn)行安全評價的承包方、承租方提供相關(guān)安全評價報告。
發(fā)包方、出租方應(yīng)當(dāng)對承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。承包方、承租方依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告屬地應(yīng)急管理行政主管部門和其他有關(guān)部門，并通知發(fā)包方、出租方。
第三十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全由建設(shè)工程施工單位負(fù)總責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的，分包合同應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
建設(shè)工程施工單位通過租賃設(shè)備的方式將施工作業(yè)或者工程發(fā)包給設(shè)備租賃單位的，建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，不得將依法由其承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給設(shè)備租賃單位。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者、靈活用工人員的，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，將被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、教育和培訓(xùn)，不得將由其承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者、靈活用工人員。
被派遣勞動者、靈活用工人員依法享有從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行從業(yè)人員的義務(wù)。被派遣勞動者、靈活用工人員應(yīng)當(dāng)計入生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的總數(shù)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立安全生產(chǎn)行政責(zé)任制。
市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任。
第三十九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實行目標(biāo)管理；
（二）定期研究部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大事項；
（三）建立健全安全生產(chǎn)考核體系，考核所屬部門、派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，并根據(jù)考核情況實施獎懲；
（四）組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制；
（二）分析主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，制定并落實有針對性的監(jiān)督管理措施；
（三）制定本部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，組織對主管行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，督促治理重大事故隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為；
（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；
（五）依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，按照規(guī)定統(tǒng)計、上報事故調(diào)查處理情況，并對事故防范和整改措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（六）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督檢查、日常巡查，并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期治理或者改正，并按照職權(quán)予以處理。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一部署，協(xié)助做好與居民利益相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理區(qū)域、管理人員和管理職責(zé)，及時報告區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故善后處理。
第四十二條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)資金保障機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，納入本級財政預(yù)算。安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)、安全科技創(chuàng)新引導(dǎo)、危及公共安全的重大事故隱患整改、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)工作考核獎勵以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備配置、設(shè)施建設(shè)、購買服務(wù)等事項。
第四十三條 應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，按照各自職責(zé)和監(jiān)督檢查計劃，在安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，共同確定重點監(jiān)督檢查對象，及時查處安全生產(chǎn)違法行為。
下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)列為重點監(jiān)督檢查對象：
（一）存在重大危險源的；
（二）存在重大事故隱患的；
（三）近三年內(nèi)發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的；
（四）近一年內(nèi)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（五）近一年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法行為受到三次以上行政處罰的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)實行重點監(jiān)督檢查的。
第四十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法行為信息，并納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信用評價制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位信用情況進(jìn)行分類監(jiān)管，依法實施守信激勵和失信懲戒。
第四十五條 市應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，對涉及安全生產(chǎn)的各類基礎(chǔ)信息以及風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、重大危險源管理、危險化學(xué)品全產(chǎn)業(yè)鏈管理、應(yīng)急救援、事故調(diào)查與處理、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)信用等信息資源進(jìn)行優(yōu)化整合和應(yīng)用，提升本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的信息共享機(jī)制，按照規(guī)定匯聚、共享安全生產(chǎn)相關(guān)信息。
市政務(wù)數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理工作，建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)歸集、共享和開放工作評價機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)綜合利用。
第四十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段，開展下列安全風(fēng)險防控工作：
（一）加強(qiáng)感知設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和運(yùn)用；
（二）實行在線監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管和智能預(yù)警等非現(xiàn)場監(jiān)管；
（三）利用電子標(biāo)簽等對危險化學(xué)品、液化石油氣鋼瓶等進(jìn)行識別和追溯；
（四）利用數(shù)字工具辨識安全風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)事故隱患和違法行為，并作為制定監(jiān)督檢查計劃和監(jiān)督管理措施的重要依據(jù)；
（五）實現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案數(shù)字化，完善救援隊伍、救援裝備和物資、救援專家等信息數(shù)據(jù)庫；
（六）其他安全風(fēng)險防控工作。
第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門運(yùn)用相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險信息采集和安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的，不替代生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全風(fēng)險辨識管控的主體責(zé)任，不作為追究安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。
第四十八條 本市利用“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)信息服務(wù)平臺，提供安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置知識、安全生產(chǎn)專家服務(wù)和技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)急救援物資裝備等信息。
第四十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患或者違法行為，可以采用拍攝照片、錄制視頻等方式予以記錄，通過“12345”市民服務(wù)熱線、部門舉報熱線和網(wǎng)站、來信來訪等途徑向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報本單位安全生產(chǎn)重大事故隱患或者違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因其內(nèi)部人員的舉報行為，采用降低其工資、福利等待遇或者解除、變更勞動合同等方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)完善受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、獎勵、統(tǒng)計、報告等處置流程，及時處理報告或者舉報，并對報告人、舉報人信息予以保密，保護(hù)報告人、舉報人的合法權(quán)益。對有功人員，依法給予獎勵。
第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第五十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，定期開展應(yīng)急救援演練。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。
第五十一條 鼓勵有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立社會化應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會化應(yīng)急救援納入應(yīng)急救援隊伍體系，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)；建立專業(yè)化應(yīng)急救援和社會化應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，對社會化應(yīng)急救援隊伍配合開展應(yīng)急救援工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
加強(qiáng)長三角和南京都市圈跨區(qū)域生產(chǎn)安全事故聯(lián)合管控與應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)跨區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點，落實下列安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施：
（一）制定應(yīng)急救援預(yù)案，依法報負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材。
（二）每年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、裝卸以及城市軌道交通運(yùn)營、船舶修造和拆解、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每半年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。
（三）礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、裝卸以及城市軌道交通運(yùn)營、船舶修造和拆解、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立應(yīng)急救援組織，未建立的應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員或者與具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
（四）人員密集場所每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
（五）建立危險物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)以及預(yù)警預(yù)報體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。
遇到險情時，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，實施救援工作，搶救人員和財產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有權(quán)在第一時間下達(dá)停止作業(yè)、撤離人員的命令。
第五十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。因特殊情況不能及時墊付的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕救護(hù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生一小時內(nèi)，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實報告。需要組織保護(hù)事故現(xiàn)場、保全現(xiàn)場物品的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)、保全。
生產(chǎn)安全事故可能危及周邊群眾人身安全時，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排。
因生產(chǎn)安全事故造成供電、供氣、供熱、給排水、交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施損壞的，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門盡快修復(fù)，保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五十四條 未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失不足三百萬元的一般生產(chǎn)安全事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查處理完成后十個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告、調(diào)查處理意見和整改措施落實情況等報送所在區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
下列一般生產(chǎn)安全事故由所在區(qū)人民政府授權(quán)或者委托區(qū)應(yīng)急管理行政主管部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：
（一）一次死亡不足三人的生產(chǎn)安全事故；
（二）一次重傷（含急性工業(yè)中毒）不足十人的生產(chǎn)安全事故；
（三）直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上不足一千萬元的生產(chǎn)安全事故。
下列生產(chǎn)安全事故由市人民政府授權(quán)或者委托市應(yīng)急管理行政主管部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：
（一）較大生產(chǎn)安全事故；
（二）由市級行政管理部門辦理施工許可的建設(shè)工程發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故；
（三）本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的具有較大影響的一般生產(chǎn)安全事故。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未履行相關(guān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未按照要求報送相關(guān)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未按照相關(guān)程序進(jìn)行安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二千元以上一萬元以下罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款，對相關(guān)責(zé)任人處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款，對相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下罰款。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第一款第一項至第五項、第七項規(guī)定，未履行危險作業(yè)安全管理相關(guān)職責(zé)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十一條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依法履行本條例規(guī)定的危險物品安全管理職責(zé)的，由有關(guān)部門按程序報送主管部門，并依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十二條 各級人民政府和有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：
（一）不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，造成不良后果或者影響的；
（二）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的；
（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴(kuò)大的；
（四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、遲報的；
（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。
第七章 附 則
第六十三條 本條例下列用語的含義：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，包括法定代表人、實際控制人以及對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有最高管理權(quán)、決策權(quán)的其他人員。
第六十四條 本條例自2023年9月1日起施行。
