杭州西溪國家濕地公園保護管理條例
杭州西溪國家濕地公園保護管理條例
浙江省杭州市人大常委會
杭州西溪國家濕地公園保護管理條例
杭州西溪國家濕地公園保護管理條例
（2011年6月30日杭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2011年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)
2021年12月30日杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修訂 2022年3月18日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)
根據(jù)2023年8月22日杭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2023年9月28日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州西溪國家濕地公園保護管理條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 保 護
第四章 利用與管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強杭州西溪國家濕地公園的保護和管理，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 杭州西溪國家濕地公園（以下簡稱濕地公園）及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)的保護、建設(shè)、利用和管理等活動，適用本條例。
濕地公園經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，東起紫金港路，西至繞城公路，南起沿山河，北至文二西路，其具體范圍以及濕地公園外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)范圍由《杭州西溪國家濕地公園總體規(guī)劃》（以下簡稱濕地公園總體規(guī)劃）確定，并由市人民政府向社會公布，標(biāo)界立碑。
第三條 濕地公園集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體，其保護和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護第一、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，以永續(xù)保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源和人文歷史風(fēng)貌資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，保護修復(fù)濕地原生態(tài)，改善提升濕地水環(huán)境。
濕地公園內(nèi)列入國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地名錄的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格保護；其中列入國際重要濕地名錄的區(qū)域，其保護還應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》的要求。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)保護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立濕地公園保護和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，研究濕地公園保護和管理中的規(guī)劃建設(shè)、政策支持、職責(zé)分工等重大事項。
西湖區(qū)人民政府負責(zé)濕地公園全域保護管理工作和濕地公園區(qū)域內(nèi)各類社會事務(wù)管理，余杭區(qū)人民政府協(xié)同配合；西湖區(qū)、余杭區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，建立濕地公園社會事務(wù)管理協(xié)調(diào)機制。
第五條 市人民政府確定的杭州西溪國家濕地公園管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)），對濕地公園實施統(tǒng)一管理，依法履行下列職責(zé):
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)濕地保護的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）負責(zé)濕地公園的保護、管理、研究、宣傳、科普和合理利用，制定并實施濕地公園管理制度；
（三）負責(zé)濕地公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、文物、園林、文化、旅游、房產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等行政管理工作；
（四）承擔(dān)濕地公園保護和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的具體工作；
（五）承擔(dān)本條例以及市人民政府授予的其他職責(zé)。
第六條 市有關(guān)部門及其派駐濕地公園的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好濕地公園的保護和管理工作。
第七條 濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)由所在地的區(qū)人民政府依照本條例規(guī)定實施管理。
第八條 市人民政府和西湖區(qū)、余杭區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園保護和管理所需經(jīng)費按照規(guī)定納入財政預(yù)算，建立健全濕地生態(tài)保護機制。
第九條 任何單位和個人都有保護濕地公園的濕地資源、生態(tài)環(huán)境和人文歷史風(fēng)貌資源的義務(wù)，并有權(quán)舉報破壞行為。
鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與濕地公園保護。
對在濕地公園保護方面做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園保護和管理工作以及本條例實施情況的監(jiān)督。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地公園及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)保護和管理的監(jiān)督檢查制度，定期組織對濕地公園保護和管理工作進行檢查，并向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。
被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況并提供資料，不得隱瞞或者拒絕。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十一條 濕地公園總體規(guī)劃是濕地公園保護、建設(shè)、利用和管理的依據(jù)，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守。
濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定濕地公園的范圍、規(guī)模、性質(zhì)，科學(xué)合理劃定功能分區(qū)和空間布局,科學(xué)指導(dǎo)濕地公園的建設(shè)管理，嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)建筑總量，明確保護措施，設(shè)置必備的科普宣教設(shè)施，確定濕地資源合理利用的方式，促進可持續(xù)發(fā)展。
第十二條 濕地公園總體規(guī)劃由管理機構(gòu)會同市林業(yè)、水利等部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源主管部門審查后，報市人民政府批準(zhǔn)，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
濕地公園總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，不得擅自修改；確需修改的，按照原審查、審批程序辦理。
濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院批準(zhǔn)的本市國土空間總體規(guī)劃，并與濕地保護規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接。
第十三條 濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的國土空間詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地公園總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮生態(tài)林帶建設(shè)、濕地生境保護、濕地公園周邊道路交通優(yōu)化以及配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置等。
濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的高度、體量等，應(yīng)當(dāng)與濕地公園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。有關(guān)部門編制濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的國土空間詳細規(guī)劃以及涉及濕地公園的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求管理機構(gòu)意見。
第十四條 禁止在濕地公園內(nèi)新建、改建、擴建與濕地公園保護無關(guān)的建（構(gòu)）筑物，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
濕地公園內(nèi)建設(shè)項目的選址、布局、高度、體量等應(yīng)當(dāng)符合濕地公園總體規(guī)劃，其造型、風(fēng)格、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與濕地公園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建設(shè)項目占地總面積或者建筑總面積超過三千平方米的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。
在濕地公園內(nèi)進行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制或者填報環(huán)境影響評價文件。其中，環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評價，并有相應(yīng)的濕地保護方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地保護方案采取相應(yīng)的保護措施。
第十五條 嚴(yán)格控制濕地公園地下空間開發(fā)利用。
城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避開濕地公園地下空間；經(jīng)論證無法避讓的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施減少對濕地資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能的不利影響。
第十六條 在濕地公園內(nèi)開展建設(shè)活動，依法需要審批的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)事先征求管理機構(gòu)意見；涉及國家重要濕地、省級重要濕地的，還應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)的規(guī)定，征求有關(guān)部門意見。
濕地公園公共區(qū)域設(shè)置的通信、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合“多桿合一”要求，與濕地公園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，其設(shè)置位置、外觀式樣等應(yīng)當(dāng)征得管理機構(gòu)同意。
第十七條 在濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護濕地資源和生態(tài)環(huán)境。建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌。
經(jīng)依法批準(zhǔn)占用濕地的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在濕地公園內(nèi)恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍?br>
第三章 保 護
第十八條 濕地公園內(nèi)的濕地以及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源，屬于濕地資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護。
第十九條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行分區(qū)保護。
保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。
恢復(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。
合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣傳教育活動，可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗和管理服務(wù)等活動。
第二十條 濕地公園內(nèi)河港、池塘、湖漾、沼澤等水體的水流、水源，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)原狀。
除因生態(tài)保護以及相關(guān)的教育科研等情形修復(fù)、利用水體外，禁止占用、圍圈、堵截、遮掩濕地公園內(nèi)水體、水面。
編制城市防洪規(guī)劃、城市內(nèi)澇防治規(guī)劃、防御洪水方案涉及向濕地公園泄洪排澇的，應(yīng)當(dāng)事先進行研究論證，減少對濕地公園生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。
第二十一條 濕地公園及其外圍保護地帶內(nèi)，所有單位和個人的生產(chǎn)、生活污水應(yīng)當(dāng)納入城市污水排放系統(tǒng)。禁止向濕地公園排放廢水、污水以及污水處理尾水。
濕地公園及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施，禁止設(shè)置廢棄物傾倒或者填埋場地。濕地公園外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)施和廢棄物傾倒、填埋場地，應(yīng)當(dāng)達到國家、地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制要求。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展?jié)竦毓珗@引水研究，合理配置水資源，提升引水質(zhì)量，保障濕地公園生態(tài)用水需求。
管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強濕地公園水體監(jiān)測，定期組織水域清淤疏浚，因地制宜貫通濕地公園局部水域水系，加強水生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，組織開展水生態(tài)治理，保持濕地公園水體水質(zhì)達到或者高于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開展截污納管，實施生態(tài)治理等綜合整治措施，改善濕地公園上游水域水體質(zhì)量，符合濕地公園交接斷面水質(zhì)要求。
第二十三條 向濕地公園引進外來物種應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
禁止擅自在濕地公園內(nèi)放生動物。
管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性研究，建立濕地公園野生生物物種數(shù)據(jù)庫，開展?jié)竦毓珗@有害生物監(jiān)測和防治，發(fā)現(xiàn)有害生物對濕地公園生態(tài)系統(tǒng)具有潛在危害或者已經(jīng)造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除或者控制。
第二十四條 禁止在濕地公園內(nèi)獵捕陸生野生動物。
除生態(tài)保護以及按照規(guī)定開展的農(nóng)耕漁事等生態(tài)體驗活動外，禁止在濕地公園內(nèi)以垂釣、網(wǎng)撈等方式捕捉魚、蝦等水生動物。
第二十五條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護濕地公園內(nèi)的蘆葦、梅樹、柿樹、桑樹、香樟、竹子等傳統(tǒng)特色植物。修復(fù)濕地公園內(nèi)植被，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用濕地公園傳統(tǒng)特色植物和本市鄉(xiāng)土植物。
第二十六條 嚴(yán)格控制在濕地公園內(nèi)采集植物資源。確需在濕地公園內(nèi)采集植物、植物繁殖材料和其他林副產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園的管理規(guī)定。
采集國家重點保護野生植物、省重點保護野生植物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 管理機構(gòu)、相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦毓珗@及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)的綠化建設(shè)、護林防火和森林病蟲害防治工作，保護動物和植物的生長、棲息環(huán)境以及野生動物遷徙通道。
禁止擅自砍伐、移植、修剪濕地公園內(nèi)的樹木。
第二十八條 除按照規(guī)定維護濕地公園設(shè)施和依法開展建設(shè)活動外，禁止在濕地公園內(nèi)從事砌石、填土、挖掘、硬化土地等改變地形地貌的活動。
第二十九條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對濕地公園實施動態(tài)監(jiān)測，定期組織調(diào)查濕地公園的水環(huán)境、動物、植物等變化情況，評價其生境適宜性，并制定保護措施。
第三十條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持具有西溪傳統(tǒng)特色的農(nóng)耕漁事的發(fā)展，保持濕地公園�；~塘、柿基魚塘、竹基魚塘等景觀格局、地形地貌和生態(tài)系統(tǒng)，延續(xù)濕地公園內(nèi)河港、池塘、湖漾、沼澤、島嶼、圩堤等生態(tài)環(huán)境空間結(jié)構(gòu)。
開展農(nóng)耕漁事活動，應(yīng)當(dāng)采取綠色環(huán)保的綜合防治措施，減少化肥、農(nóng)藥、餌料的使用；確需使用的，應(yīng)當(dāng)減少對水體、土壤和空氣的污染。
第三十一條 濕地公園內(nèi)的宗教寺廟、遺跡、遺址、特色建筑、石雕石刻等人文歷史風(fēng)貌及其所處的環(huán)境，屬于濕地公園的人文歷史風(fēng)貌資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護。
管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市文物主管部門開展?jié)竦毓珗@內(nèi)人文歷史風(fēng)貌資源普查，對濕地公園內(nèi)不屬于不可移動文物、歷史建筑，但具有一定歷史文化價值的建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址編制保護名錄并向社會公布。編制保護名錄應(yīng)當(dāng)征求建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址利害關(guān)系人、專家的意見。
對列入保護名錄的建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址，應(yīng)當(dāng)依法保護，禁止侵占、損毀；需要修繕的，應(yīng)當(dāng)保持其原有風(fēng)貌。
第三十二條 濕地公園內(nèi)禁止下列行為：
（一）攀折花草、竹木，擅自采摘柿子、青梅、枇杷、竹筍等；
（二）隨地吐痰、便溺，隨意涂寫、刻劃、張貼；
（三）野炊，超過規(guī)定范圍燒香點燭，超出規(guī)定區(qū)域布設(shè)帳篷、擺放座椅；
（四）損壞濕地公園設(shè)施，損壞草坪、植被；
（五）在濕地公園水域游泳、洗澡、洗滌污物，清洗機動車輛和船舶；
（六）燒荒、開（圍）墾、排干濕地、永久性截斷濕地水源；
（七）擅自填埋濕地，擅自采砂、采礦、取土；
（八）擅自養(yǎng)殖水產(chǎn)；
（九）貯存、傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他破壞濕地資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能和人文歷史風(fēng)貌資源的行為。
第四章 利用與管理
第三十三條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源保護、環(huán)境容量、生態(tài)平衡和公共安全的需要，對在濕地公園內(nèi)捕捉水生動物、采集植物資源、開展教學(xué)科研活動和參觀游覽、經(jīng)營服務(wù)、車輛船舶通行等制定管理規(guī)定，并可以對濕地公園采取人員預(yù)約入園、定期封閉輪休部分區(qū)域，或者劃定一定區(qū)域禁止、限制人員、車輛以及船舶進入等措施。
進入濕地公園的人員，應(yīng)當(dāng)自覺遵守濕地公園的管理規(guī)定，愛護公共設(shè)施，保護濕地資源。
第三十四條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強濕地知識科普宣傳，合理規(guī)劃科普研學(xué)路線，設(shè)置濕地野生植物銘牌，建立濕地宣傳專欄和解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價值，普及濕地知識，傳播濕地文化，提高公眾濕地保護意識。
第三十五條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強濕地資源保護利用和濕地歷史文化研究，建立濕地保護和利用技術(shù)體系，開展?jié)竦毓珗@文化的挖掘、整理，組織傳統(tǒng)節(jié)慶活動，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
利用濕地公園的人文歷史風(fēng)貌資源應(yīng)當(dāng)以參觀游覽和科學(xué)考察為主，限制將其用作商業(yè)活動。
第三十六條 在濕地公園內(nèi)開展生態(tài)旅游、種植養(yǎng)殖、經(jīng)營服務(wù)、教學(xué)科研等活動，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，避免改變濕地自然狀況，不得影響濕地公園生態(tài)功能，不得超出濕地資源的再生能力或者對野生生物物種造成損害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。
第三十七條 在濕地公園內(nèi)開展科學(xué)調(diào)查、研究觀測、科普教育等教學(xué)科研活動的，應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園的管理規(guī)定。
外國人在濕地公園內(nèi)對野生動物、野生植物進行考察的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第三十八條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制濕地公園保護應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置必要的安全設(shè)施。在發(fā)生洪澇、臺風(fēng)、火災(zāi)、突發(fā)環(huán)境事件等危害濕地資源、生態(tài)環(huán)境和人文歷史風(fēng)貌資源的事件時，管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時采取措施。
第三十九條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)濕地公園總體規(guī)劃確定的濕地公園環(huán)境容量、游覽接待容量，按照公園一體貫通的原則，調(diào)整調(diào)節(jié)區(qū)塊水系水位，科學(xué)規(guī)劃碼頭、車站、停車場、游步道等設(shè)施，合理確定道路和水上交通、游覽線路，限定車輛行駛、船舶航行速度。
進入濕地公園的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和區(qū)域行駛、停放，不得影響游覽安全。
禁止開設(shè)與濕地公園保護目的不一致的游覽項目。
第四十條 嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量，禁止在濕地公園內(nèi)設(shè)立為特定群體服務(wù)的會所會館等場所。
經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)置由管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并與濕地公園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。產(chǎn)權(quán)單位出租經(jīng)營服務(wù)場所的，可以委托管理機構(gòu)統(tǒng)一對外招商確定經(jīng)營者。
第四十一條 在濕地公園內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)活動的經(jīng)營者，其經(jīng)營服務(wù)場所和經(jīng)營服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合濕地公園經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點和業(yè)態(tài)規(guī)劃。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營服務(wù)場所和經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)活動。禁止擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點、擴大經(jīng)營面積等行為。
在濕地公園及其外圍保護地帶內(nèi)，禁止在經(jīng)營服務(wù)場所外攬客、兜售商品或者提供服務(wù)。
第四十二條 嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)的船舶總量。除航道外，船舶進入濕地公園應(yīng)當(dāng)征得管理機構(gòu)同意，并符合下列條件：
（一）船舶外觀與濕地公園景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，船舶大小與濕地公園水域相適應(yīng)；
（二）具備停泊碼頭、泊位；
（三）符合國家規(guī)定的航行條件、安全技術(shù)規(guī)范，配備符合國家規(guī)定的船員；
（四）法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。
濕地公園內(nèi)用于生態(tài)旅游、農(nóng)耕漁事等的機動船舶應(yīng)當(dāng)采用清潔能源為動力源。
濕地公園內(nèi)船舶和船員的管理以及通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 在濕地公園內(nèi)舉辦賽事、演藝、節(jié)慶、展覽等活動，應(yīng)當(dāng)征得管理機構(gòu)同意�；顒映修k者應(yīng)當(dāng)采取保護措施，避免對濕地資源和生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
在濕地公園內(nèi)舉辦前款規(guī)定的活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）承辦者是依法成立的法人或者其他組織；
（二）活動內(nèi)容合法、健康、文明，符合濕地公園總體規(guī)劃和管理規(guī)定；
（三）具有詳細的活動方案，明確活動時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、組織方式、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等，安全責(zé)任明確、措施有效；
（四）具有符合安全要求的活動場地和設(shè)施。
舉辦大型群眾性活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四十四條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強濕地公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，配置符合要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，實施垃圾分類，做好經(jīng)營場所的清掃和保潔工作。
濕地公園內(nèi)建(構(gòu))筑物的外墻、屋頂、平臺、陽臺、窗欄等處不得設(shè)置、堆放、吊掛破壞濕地公園景觀和環(huán)境的物品。
第四十五條 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地公園智慧管理系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升濕地公園保護、管理、利用和游覽服務(wù)的數(shù)字化、智慧化水平。
第四十六條 濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會同管理機構(gòu)，統(tǒng)籌濕地公園周邊產(chǎn)業(yè)布局和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進濕地公園周邊生態(tài)環(huán)境治理，采取措施保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保障濕地公園生態(tài)功能穩(wěn)定。
鼓勵濕地公園周邊居民參與濕地資源利用、生態(tài)保護和西溪傳統(tǒng)民俗活動。
第四十七條 濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與管理機構(gòu)建立濕地公園周邊地區(qū)聯(lián)動管理、信息通報和執(zhí)法協(xié)作機制，維護濕地公園及其周邊地區(qū)交通、旅游、市場秩序。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例規(guī)定由管理機構(gòu)實施的行政處罰，屬于經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的綜合行政執(zhí)法范圍的，由綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)實施。
第四十九條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，擅自在濕地公園內(nèi)設(shè)置通信、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備的，由管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，處三千元以上三萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自占用、圍圈、堵截、遮掩濕地公園內(nèi)水體、水面的，由管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，處五千元以上五萬元以下罰款；不能恢復(fù)原狀的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。建設(shè)項目違法占用國家重要濕地、開（圍）墾、填埋自然濕地、排干自然濕地、永久性截斷自然濕地水源的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十一條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自在濕地公園內(nèi)放生除外來物種以外的其他動物的，由管理機構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，擅自捕捉水生動物的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收漁獲物，可以并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收垂釣、捕捉工具。
第五十三條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未遵守濕地公園的管理規(guī)定，采集除國家重點保護野生植物、省重點保護野生植物以外的植物、植物繁殖材料和其他林副產(chǎn)品的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收采集物，并處實際損失價值二倍以上五倍以下罰款；造成經(jīng)濟損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自改變濕地公園地形地貌的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處三千元以上三萬元以下罰款；不能恢復(fù)原狀的，處三萬元以上三十萬元以下罰款。建設(shè)項目違法占用國家重要濕地、開（圍）墾、填埋自然濕地、排干自然濕地、永久性截斷自然濕地水源的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條 違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，侵占、損毀列入保護名錄的建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址的，由管理機構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十二條第一項、第三項規(guī)定的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五十元以上五百元以下罰款；違反第四項、第五項規(guī)定的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以上五千元以下罰款；違反第八項規(guī)定的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，車輛未按照規(guī)定路線行駛或者未在規(guī)定區(qū)域停放的，由管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款；車輛駛?cè)虢够蛘呦拗栖囕v進入?yún)^(qū)域的，由管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，有擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點、擴大經(jīng)營面積等行為的，由管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，在濕地公園或者其外圍保護地帶內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)場所外攬客、兜售商品或者提供服務(wù)的，分別由管理機構(gòu)或者所在地的區(qū)人民政府確定的部門責(zé)令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，船舶擅自進入濕地公園的，由管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。
第六十條 違反本條例第四十三條規(guī)定，擅自在濕地公園內(nèi)舉辦大型群眾性活動以外的其他活動的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款；造成濕地資源、生態(tài)環(huán)境或者人文歷史風(fēng)貌資源破壞的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 因管理不善、違規(guī)審批等造成濕地資源、生態(tài)環(huán)境或者人文歷史風(fēng)貌資源破壞的，由市人民政府責(zé)令管理機構(gòu)、濕地公園外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)所在地的區(qū)人民政府或者其他負有責(zé)任的部門限期整改，并依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
管理機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在濕地公園管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機關(guān)依法進行調(diào)查處理。
第六章 附 則
第六十二條 本市國土空間總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)前，濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院已批準(zhǔn)的本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。
第六十三條 本條例自2022年6月1日起施行。
