湖南省長沙市人大常委會

長沙市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例



（1997年4月30日長沙市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 1997年6月4日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年8月26日長沙市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈長沙市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例〉的決定》第一次修正 2004年9月28日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年10月27日長沙市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正，2010年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年10月28日長沙市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<長沙市湘江流域水污染防治條例>等地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)）



第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)城市中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市市區(qū)和縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)均應(yīng)遵守本條例。

第三條 市、縣（市）人民政府必須把城市中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，配套建設(shè)，以適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要。

中小學(xué)校、幼兒園的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第四條 市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織本條例的實施。教育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政部門應(yīng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的管理工作。



第二章 規(guī)劃管理



第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃行政部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制中小學(xué)校、幼兒園用地相關(guān)的專項規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。

第六條 中小學(xué)校、幼兒園的用地受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占。

確因城市建設(shè)需要改變中小學(xué)校、幼兒園用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并按照中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整、補(bǔ)償或者重建，調(diào)整、補(bǔ)償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學(xué)校的正常教育教學(xué)活動。

第七條 任何單位和個人不得在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地上興建、擴(kuò)建與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

確需臨時使用中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)聽取教育行政部門意見，依法辦理有關(guān)手續(xù)。中小學(xué)校、幼兒園需要用地時，在規(guī)劃用地上的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施必須拆除。

第八條 配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的選址定點、校園建設(shè)規(guī)劃和中小學(xué)校、幼兒園的改建、擴(kuò)建的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。

中小學(xué)校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限辦理手續(xù)并做好安置工作。

第九條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時，每4000居民以上住宅區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置小學(xué)、幼兒園，每8000居民以上住宅區(qū)還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置中學(xué)。分散開發(fā)建設(shè)的住宅，必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃解決中小學(xué)校、幼兒園的增容。

有配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建控制性詳規(guī)圖紙，經(jīng)審定后送教育行政部門。自然資源和規(guī)劃行政部門應(yīng)會同教育行政部門督促檢查配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃實施。

第十條 規(guī)劃配套的中小學(xué)校、幼兒園規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）每千人口中按80-90名中學(xué)生計算配建相應(yīng)規(guī)模中學(xué)；

（二）每千人口中按80-90名小學(xué)生計算配建相應(yīng)規(guī)模小學(xué)；

（三）每千人口中按40-45名學(xué)齡前兒童計算配建相應(yīng)規(guī)模幼兒園。

第十一條 中小學(xué)校正門200米半徑的范圍內(nèi)，不得設(shè)置營業(yè)性電子游戲室、桌球室等影響正常教學(xué)秩序的娛樂場所。中小學(xué)校、幼兒園正門外兩側(cè)各20米范圍內(nèi)不得新建公共廁所、垃圾站和機(jī)動車停車場；正門外兩側(cè)各50米范圍內(nèi)不得設(shè)立集貿(mào)市場、擺設(shè)攤擔(dān)；周邊不得從事有噪聲等污染和危害安全的生產(chǎn)活動。任何單位和個人不得倚中小學(xué)校、幼兒園圍墻修建各種建筑物、構(gòu)筑物，不得在圍墻上打洞、安窗、開門。



第三章 建設(shè)管理



第十二條 國家舉辦的中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)資金，按照下列渠道籌措：

（一）市、縣（市）人民政府的財政撥款；

（二）依法征收的教育費附加；

（三）社會組織和個人的捐資；

（四）開發(fā)建設(shè)單位納入綜合開發(fā)計劃的建設(shè)資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。

前款規(guī)定的建設(shè)資金的具體籌措辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，配套新建或者改建、擴(kuò)建的小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時驗收。

第十四條 小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工，確保工程質(zhì)量，按期交付使用�？⒐べY料應(yīng)同時報送教育行政部門備案。

第十五條 中小學(xué)校、幼兒園的用地、校舍及場地不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓，不得擅自將教學(xué)用房改作他用，不得在校園內(nèi)新建教職工家屬住宅以及與教學(xué)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。



第四章 獎勵與處罰



第十六條 執(zhí)行和維護(hù)本條例成績顯著的單位和個人，由人民政府或者教育行政部門給予表彰、獎勵。

第十七條 擅自改變配套的中小學(xué)校、幼兒園土地使用性質(zhì)的，非法占用中小學(xué)校、幼兒園用地的，由自然資源和規(guī)劃行政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十八條 違反本條例第十一條、第十五條規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正或者依法處罰。

第十九條 拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 國家工作人員在執(zhí)行本條例時濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



第五章 附則



第二十二條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實施。