湖南省長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)

長(zhǎng)沙市水資源管理?xiàng)l例


（2011年8月24日長(zhǎng)沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2011年9月30日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年10月28日長(zhǎng)沙市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改<長(zhǎng)沙市湘江流域水污染防治條例>等地方性法規(guī)的決定》修正 2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）





第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)水資源管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)中的管理活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。

第四條 市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市、區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水文等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門做好水資源的管理和監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門做好水資源的管理和監(jiān)督工作。

第五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水資源管理，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)域限制納污制度，在確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源的節(jié)約和保護(hù)、水生態(tài)系統(tǒng)的改善。

第六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水情教育納入公益性宣傳范圍，增強(qiáng)全民水資源保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)基層水資源管理隊(duì)伍建設(shè)，建立水資源管理責(zé)任考核制度，對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 水資源規(guī)劃



第七條 市水資源綜合規(guī)劃由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門和區(qū)、縣（市）人民政府，根據(jù)江河流域規(guī)劃和上一級(jí)水資源區(qū)域規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并依法報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

區(qū)、縣（市）水資源綜合規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。

第八條 水資源保護(hù)、節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃由市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門編制，征求同級(jí)其他有關(guān)行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他水資源專業(yè)規(guī)劃按照有關(guān)規(guī)定編制。

第九條 水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃編制的程序報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

本市確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、制定產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合市水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并與水資源的承載能力相適應(yīng)，以供定需。



第三章 水資源開發(fā)、利用和配置



第十條 市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蓄水工程的建設(shè)和管理，在保護(hù)生態(tài)前提下，合理開發(fā)水資源，因地制宜新建、改建、擴(kuò)建蓄水工程，加快中小型水利設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)供、蓄水能力。

市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定新建、改建、擴(kuò)建蓄水工程年度計(jì)劃，并按照管理權(quán)限具體組織實(shí)施。

第十一條 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資投工興建小型水池、溝渠、塘壩、泵站等水工程設(shè)施。

農(nóng)村村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在本村（居）集體所有的土地上投資投工興建小型水工程設(shè)施的活動(dòng)進(jìn)行組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成立農(nóng)民用水合作協(xié)會(huì)等組織，并對(duì)與其相關(guān)的下列事項(xiàng)進(jìn)行管理：

（一）蓄水工程、灌溉設(shè)施的改善和維護(hù)；

（二）蓄水、用水的管理；

（三）收取或者協(xié)助收取合作組織成員的涉水費(fèi)用；

（四）涉水糾紛的調(diào)處；

（五）組織約定的其他事項(xiàng)。

第十二條 市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域調(diào)節(jié)、以豐補(bǔ)歉的原則，加強(qiáng)易旱區(qū)域雨水集流工程建設(shè)，提高易旱區(qū)域水資源的利用效率。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)小型雨水集流和蓄水設(shè)施，積極推廣雨水集流技術(shù)，提高水資源利用效率。

城市廣場(chǎng)、公園等戶外公共活動(dòng)場(chǎng)所地面鋪設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用有利于雨水滲透的建筑材料，城市道路隔離帶和綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)有利于涵蓄雨水。

第十三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)，增加蓄洪空間，優(yōu)化洪水調(diào)度，科學(xué)合理利用洪水資源。

第十四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理回用工程建設(shè)。在城市綠化、沖廁洗車、景觀用水、建筑用水等領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用再生水資源。

第十五條 市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府水量分配方案編制水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水河等跨縣級(jí)行政區(qū)域的流域水量分配方案，由市水行政主管部門征求有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門的意見后編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源配置及水系連通工程建設(shè)，優(yōu)化全市水資源配置，解決易旱區(qū)域缺水問題，提高水資源調(diào)配水平和供水保障能力。

第十七條 市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定旱災(zāi)、洪災(zāi)、水污染等緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。發(fā)生緊急情況時(shí)，相關(guān)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度預(yù)案，服從水量調(diào)度指令。

第十八條 對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，依法實(shí)行取水許可制度。但法律、法規(guī)規(guī)定不實(shí)行取水許可的情形除外。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行，并按規(guī)定提供取水?dāng)?shù)據(jù)等有關(guān)資料。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立取水設(shè)施監(jiān)控和取水計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度。

第十九條 對(duì)取水總量已達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的地區(qū)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水；對(duì)取水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水。

有下列情形之一的，水行政主管部門可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制：

（一）因水資源情況發(fā)生重大變化不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）取水量較大且不按有關(guān)規(guī)定實(shí)行節(jié)水改造的；

（五）出現(xiàn)其他特殊情況需要限制取水量的。

第二十條 有下列情形之一的，水行政主管部門可以禁止單位或者個(gè)人取用地下水：

（一）地下水已受到嚴(yán)重污染的；

（二）地質(zhì)水文狀況不適宜取用地下水的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條 開采礦藏或者建設(shè)地下工程應(yīng)當(dāng)對(duì)不同含水層進(jìn)行水封隔。因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。

第二十二條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃的要求，推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、產(chǎn)品，鼓勵(lì)研究和應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

第二十三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮�資源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水栽培技術(shù)，發(fā)展耐旱作物和品種。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水管理，組織修建節(jié)水灌溉工程設(shè)施，改造原有非節(jié)水灌溉工程設(shè)施，推廣噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。

第二十四條 按照統(tǒng)一監(jiān)管與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，優(yōu)化水資源配置，建立水權(quán)交易制度，具體辦法由市人民政府制定。

第二十五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，保障城鄉(xiāng)居民的飲用水，并利用價(jià)格杠桿等手段鼓勵(lì)和促進(jìn)節(jié)約用水。

本市城市居民用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。



第四章 水資源保護(hù)



第二十六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境行政主管部門等有關(guān)部門，依據(jù)權(quán)限擬定江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并依法報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

水行政主管部門依法對(duì)取水、在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法對(duì)入河湖排污口設(shè)置等實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在水功能區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

禁止任何單位或者個(gè)人破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志。

第二十八條 在水功能區(qū)從事工程建設(shè)以及養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動(dòng)等開發(fā)利用活動(dòng)的，不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的水域使用功能，不得降低水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在暫未劃定水功能區(qū)的水域進(jìn)行開發(fā)利用活動(dòng)的，不得影響相鄰水域已劃定水功能區(qū)的水域使用功能。

在水功能區(qū)從事旅游、水上運(yùn)動(dòng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且不需要申請(qǐng)取水許可證的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門備案。

第二十九條 市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出限制排污總量意見。生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門依據(jù)水功能區(qū)的納污能力和限制排污總量，編制水污染排放總量控制實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)該水域污染物排放總量超過水域納污能力或者水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制審批入河湖排污口，并及時(shí)通報(bào)水行政主管部門限制審批新增取水許可。生態(tài)環(huán)境行政主管部門不得發(fā)放新的排污許可證，并應(yīng)當(dāng)限期削減污染物排放總量。

第三十條 江河、湖泊、水庫(kù)、塘壩、溝渠管理范圍內(nèi)禁止下列損壞水質(zhì)的行為：

（一）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)直接排放未經(jīng)處理的禽畜糞便；

（二）在灘地和岸坡堆放、存儲(chǔ)、填埋各類廢棄物；

（三）向水體傾倒廢渣、動(dòng)物尸體、各類垃圾等污染物或其他有毒有害物；

（四）使用炸藥、毒藥等破壞水生態(tài)環(huán)境的方式捕殺水生動(dòng)物；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十一條 河道采砂應(yīng)當(dāng)與疏浚河道、保護(hù)水源相結(jié)合，同時(shí)禁止下列行為：

（一）未經(jīng)許可擅自采砂或者超出許可限制采砂的；

（二）破壞河床、嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定的；

（三）損害堤防等水工程的；

（四）在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置砂石場(chǎng)，損害堤防或者河流水質(zhì)的。

第三十二條 本市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法提出飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定方案，按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。

除遵守第三十條、第三十一條的相關(guān)規(guī)定外，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）投放糞便、飼料、化學(xué)肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品；

（二）設(shè)置禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)；

（三）從事采礦以及可能對(duì)水源水質(zhì)產(chǎn)生影響的取土、爆破等活動(dòng)；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水備用水源的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，保障飲用水安全。集中式飲用水工程應(yīng)當(dāng)配建應(yīng)急備用水源取水設(shè)施。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條 在非飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的河道、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。

第三十五條 河道整治、堤防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循河流自然規(guī)律，注重河道洲灘保護(hù)和河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

河流生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)護(hù)岸、合理配置水生動(dòng)植物、微生物等綜合措施，改善河流水質(zhì)，提高水體自然凈化和修復(fù)能力。

第三十六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和截污、清淤、岸線整治、綠化、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)調(diào)水等綜合措施，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、湖泊的管理和保護(hù)，確保水庫(kù)、湖泊水環(huán)境和水生態(tài)改善。

嚴(yán)格控制利用水庫(kù)、湖泊進(jìn)行旅游、休閑、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，行政機(jī)關(guān)審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門意見。經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水、垃圾等污染物、廢棄物收集處理設(shè)施。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立水庫(kù)、湖泊的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第三十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)塘壩、溝渠進(jìn)行綜合整治，通過清淤、補(bǔ)水、生態(tài)護(hù)岸和水土保持建設(shè)等措施，形成濱塘、濱渠綠化帶，提高塘壩、溝渠水體自然凈化和排水能力，改善生態(tài)環(huán)境。

塘壩、溝渠配套建筑應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成水生態(tài)景觀。

第三十八條 禁止侵占、填埋、填堵河道、湖泊、水庫(kù)。

城鄉(xiāng)建設(shè)不得非法填堵溝渠和蓄水塘壩。城市建設(shè)確需填堵的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)水行政主管部門審查同意后報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取工程或者非工程等有效替代措施，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，并依法給予補(bǔ)償。農(nóng)村建設(shè)確需填堵的，應(yīng)當(dāng)先征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見后再依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十九條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水工程及設(shè)施保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，明確權(quán)屬關(guān)系，落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任。

第四十條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

市、縣（市）水行政主管部門與生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水量、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，組織同級(jí)水文機(jī)構(gòu)對(duì)水功能區(qū)的水量、水質(zhì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。在區(qū)、縣（市）河流交界處設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，監(jiān)測(cè)交界斷面水質(zhì)，建立出境、入境水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核制度。



第五章 法律責(zé)任



第四十一條 相關(guān)行政主管部門未嚴(yán)格履行本條例規(guī)定的管理職責(zé)，有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府督促限期改正；逾期不整改或者整改不符合要求的，由行政監(jiān)察部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未制定水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的；

（二）未制定蓄水工程年度建設(shè)計(jì)劃的；

（三）未編制水量分配方案的；

（四）未編制水功能區(qū)劃的；

（五）未建立水量、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的；

（六）其他不嚴(yán)格履行本條例規(guī)定的管理職責(zé)造成嚴(yán)重影響的。

第四十二條 水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）應(yīng)當(dāng)限制取水量而不予限制的；

（二）應(yīng)當(dāng)禁止或者限制取用地下水而不采取禁止、限制措施的；

（三）不按規(guī)定核定水域納污能力、提出限制排污總量意見、編制水污染排放總量控制實(shí)施方案的；

（四）違規(guī)發(fā)放排污許可證或者審批新建、改建、擴(kuò)大河道和湖泊排污口的；

（五）違反本條例的有關(guān)規(guī)定，不配合相關(guān)行政主管部門履行職責(zé)的；

（六）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者五百元以上二千元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，影響水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的水域使用功能的；或者導(dǎo)致水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)降低的；或者在暫未劃定水功能區(qū)的水域進(jìn)行開發(fā)利用活動(dòng)、影響相鄰已劃定的水功能區(qū)水域使用功能的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止開發(fā)利用活動(dòng)、并采取補(bǔ)救措施。

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，未報(bào)水行政主管部門備案的，由水行政主管部門責(zé)令改正。

第四十五條 違反本條例第三十條第一至二項(xiàng)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法處罰;違反本條例第三十條第三項(xiàng)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境、城市管理和綜合執(zhí)法行政主管部門依法處罰;違反本條例第三十條第四項(xiàng)規(guī)定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法處罰。

第四十六條 違反本條例第三十二條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法處罰。違反本條例第三十二條第二款第二、三項(xiàng)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法處罰。



第六章 附則



第四十七條 本條例自2012年1月1日起施行。