浙江省寧波市人大常委會

寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告



第3號



《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》已報經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。



寧波市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月10日



浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)

《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》的決定

（2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二次會議通過）



根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議對寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂通過的《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例



（2000年9月20日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過　2000年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)　

根據(jù)2010年4月28日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過　2010年7月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例〉的決定》修正

2022年12月23日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）



第一條 為了加強企業(yè)技術(shù)秘密保護，維護公平競爭的市場秩序，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的技術(shù)秘密保護活動，適用本條例。

本條例所稱企業(yè)技術(shù)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)企業(yè)采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息，包括但不限于以物理的、化學(xué)的、生物的或者其他形式的載體所表現(xiàn)的設(shè)計、工藝、數(shù)據(jù)、配方、程序等。

第三條 市、區(qū)（縣、市）科學(xué)技術(shù)主管部門和市場監(jiān)督管理部門按照本條例規(guī)定承擔(dān)建立健全技術(shù)秘密保護工作服務(wù)體系和管理、指導(dǎo)等職責(zé)。

市、區(qū)（縣、市）公安、國家安全、人力社保、經(jīng)濟和信息化、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大數(shù)據(jù)發(fā)展等主管部門和單位按照各自的職責(zé)做好技術(shù)秘密保護工作。

第四條 企業(yè)合法擁有的技術(shù)秘密需要保護的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆绞綄�技術(shù)秘密予以標(biāo)識，確定保密等級、涉密人員范圍，并可以采取下列保護措施，建立和完善相應(yīng)的保密制度：

（一）與員工簽訂保密協(xié)議或者在勞動合同中約定保密義務(wù)，明確保密內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等；

（二）配備專職或者兼職的技術(shù)秘密管理人員；

（三）對員工開展常態(tài)化的保密教育，并建立相應(yīng)的臺賬；

（四）對涉密的廠房、車間、實驗室等生產(chǎn)經(jīng)營場所和其他涉密區(qū)域設(shè)置明顯的保密警示標(biāo)牌，對進入的人員、車輛進行流動限制或者進行分區(qū)、分級管理；

（五）對能夠獲取技術(shù)秘密的計算機設(shè)備、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、軟件等，采取限制或者禁止使用、訪問、存儲、復(fù)制、打印等措施；

（六）設(shè)置專門涉及技術(shù)秘密載體存放場所或者設(shè)備；

（七）其他合理保密措施。

鼓勵企業(yè)對積極探索、研究、開發(fā)技術(shù)秘密以及在技術(shù)秘密保護工作中表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予獎勵或者合理的報酬。

第五條 企業(yè)可以與負(fù)有保密義務(wù)的員工簽訂競業(yè)限制協(xié)議，并就競業(yè)限制的范圍、地域、期限、補償費等進行約定，但不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條 企業(yè)在引進人才、接受技術(shù)轉(zhuǎn)讓、接受技術(shù)許可或者技術(shù)入股等涉及技術(shù)秘密的活動中，可以先行開展技術(shù)秘密分析評價，防范侵權(quán)風(fēng)險。

企業(yè)在交易、投資、合作等市場活動中，可以與合同相對方在合同中訂立保密條款或者另行簽訂保密協(xié)議，要求合同相對方作出不侵犯他人技術(shù)秘密的承諾，并約定相應(yīng)的違約責(zé)任。

第七條 企業(yè)按照規(guī)定或者在行政許可、項目申報等活動中向國家機關(guān)或者依法具有行政管理職能的組織提供的資料涉及技術(shù)秘密的，可以告知保密范圍，明示保密義務(wù)。

國家機關(guān)或者依法具有行政管理職能的組織應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，對行政管理過程中獲取的涉及企業(yè)技術(shù)秘密資料進行保密管理，防止相關(guān)資料泄露、毀損、丟失。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對履行職責(zé)過程中知悉的技術(shù)秘密予以保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第八條 利用財政性資金或者國有資本設(shè)立重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進或者出口、重大人才管理和引進等項目涉及技術(shù)秘密的，項目主管單位應(yīng)當(dāng)組織開展技術(shù)秘密分析、評價。

前款規(guī)定的項目以及其他政府投資項目、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、表彰獎勵等活動涉及技術(shù)秘密的，項目主管單位應(yīng)當(dāng)要求申請參加活動的單位和個人提交未侵犯他人技術(shù)秘密的書面承諾，并約定違約責(zé)任。

前兩款規(guī)定的具體項目范圍以及實施辦法由市人民政府另行制定。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)管理規(guī)定，加強知識產(chǎn)權(quán)保護公共服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)綜合體建設(shè)，支持知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)發(fā)展，統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)信息資源、監(jiān)管數(shù)據(jù)的多部門及跨場景互聯(lián)互通，為企業(yè)技術(shù)秘密保護提供協(xié)同保護、信息咨詢、預(yù)警監(jiān)測、維權(quán)援助等一站式綜合服務(wù)。

第十條 科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理、公安、大數(shù)據(jù)發(fā)展、經(jīng)濟和信息化等主管部門和單位，依托公共數(shù)據(jù)平臺，共同建立包括技術(shù)秘密專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)鑒定專家、技術(shù)秘密案件、涉及技術(shù)秘密的重大招商項目等內(nèi)容的技術(shù)秘密保護數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)保護技術(shù)秘密提供資料、數(shù)據(jù)的查詢及獲取等服務(wù)。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本市制造業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密刑事風(fēng)險預(yù)警感知平臺的建設(shè)、應(yīng)用和拓展，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的技術(shù)秘密風(fēng)險隱患，并指導(dǎo)其開展相關(guān)的保護工作。

第十一條 市、區(qū)（縣、市）人民政府可以依法通過建設(shè)商業(yè)秘密保護示范區(qū)、示范站（點）等方式，指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)秘密保護制度。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同科學(xué)技術(shù)主管部門、司法行政部門等組織行業(yè)、法律、技術(shù)等方面專業(yè)人士成立技術(shù)秘密保護志愿服務(wù)隊伍，根據(jù)需要為企業(yè)提供專業(yè)化的志愿服務(wù)。

第十二條 科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門建立技術(shù)秘密專業(yè)服務(wù)機構(gòu)引導(dǎo)扶持制度。

專業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)自身條件和企業(yè)需求，提供咨詢、評估、鑒定、培訓(xùn)、風(fēng)險監(jiān)測、維權(quán)等服務(wù)。

專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)秘密保護相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得擅自披露、使用或者允許他人披露、使用其知悉的技術(shù)秘密。因泄露和非法使用企業(yè)技術(shù)秘密給企業(yè)造成損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門定期對技術(shù)秘密專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展活動予以監(jiān)督評價，并將監(jiān)督評價結(jié)果向社會公示。

第十三條 市、區(qū)（縣、市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及其他組織開展技術(shù)秘密保護專門培訓(xùn)。

行業(yè)協(xié)會（商會）等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和指導(dǎo)作用，建立健全本行業(yè)技術(shù)秘密保護和維權(quán)規(guī)范，為企業(yè)提供技術(shù)秘密保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、監(jiān)測預(yù)警、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等服務(wù)。

鼓勵和支持新聞媒體通過多種形式開展技術(shù)秘密保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督，營造尊重技術(shù)、崇尚創(chuàng)新的社會環(huán)境。

支持企業(yè)運用保險機制開展技術(shù)秘密保護。鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合技術(shù)秘密保護的需求開展保險業(yè)務(wù)，提高企業(yè)技術(shù)秘密風(fēng)險應(yīng)對能力。

第十四條 市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)對侵害企業(yè)技術(shù)秘密的行為應(yīng)當(dāng)依法查處。

企業(yè)技術(shù)秘密受到侵犯的，當(dāng)事人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報，市場監(jiān)督管理部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時受理，并對技術(shù)秘密被侵犯等事實情況進行調(diào)查、認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)處理。

當(dāng)事人也可以直接向公安機關(guān)報案或者舉報，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。

市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密違法案件協(xié)調(diào)聯(lián)動和線上線下快速辦理機制，依法及時查處案件。

第十五條 市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護相關(guān)信息共享、線索通報、案件移送等工作機制，促進行政保護和司法保護有效銜接，協(xié)同懲治技術(shù)秘密違法犯罪行為，提高技術(shù)秘密案件的查處和辦理效率。

人民法院、人民檢察院等單位應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)技術(shù)秘密保護案件中反映的普遍性、規(guī)律性問題，通過發(fā)布典型案例、司法保護狀況以及提出司法建議、檢察建議等方式，為企業(yè)和相關(guān)部門健全制度、加強管理、消除隱患等提供指引。

第十六條 本市建立和完善技術(shù)秘密糾紛多元化解機制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑，依法及時化解技術(shù)秘密糾紛。

市場監(jiān)督管理部門可以通過與仲裁機構(gòu)合作建設(shè)專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)仲裁平臺等途徑，及時化解技術(shù)秘密糾紛。

司法行政部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會（商會）等建立有專業(yè)人員參與的調(diào)解組織，開展技術(shù)秘密糾紛調(diào)解，公平、高效調(diào)處技術(shù)秘密糾紛。

第十七條 負(fù)有保密義務(wù)的企業(yè)員工違反本條例規(guī)定，未遵守技術(shù)秘密保密制度，違反保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議等約定造成企業(yè)經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

單位或者個人違反本條例規(guī)定，在交易、投資、合作等市場活動中違反保密條款或者保密協(xié)議的約定，侵犯合同相對方技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十八條 國家機關(guān)或者依法具有行政管理職能的組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行職責(zé)，違法使用、允許他人使用或者泄露履行公務(wù)過程中所知悉的技術(shù)秘密的，由其上級主管部門或者所在單位責(zé)令改正，并由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研機構(gòu)等其他相關(guān)主體可以參照本條例開展技術(shù)秘密保護活動。

有關(guān)國家機關(guān)及依法具有行政管理職能的組織應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對前款主體開展技術(shù)秘密保護工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十條 本條例自2023年5月1日起施行。