深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例
廣東省深圳市人大常委會(huì)
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例
深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第一二四號(hào)
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2023年11月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年12月1日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例
（2023年11月29日深圳市第七屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 船舶檢驗(yàn)
第三章 船舶登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 登記事項(xiàng)
第四章 船員管理
第五章 服務(wù)與保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了提升深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶管理服務(wù)保障水平，擴(kuò)大航運(yùn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)海運(yùn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)開(kāi)展與國(guó)際船舶相關(guān)的檢驗(yàn)、登記、船員管理、營(yíng)運(yùn)和配套服務(wù)及其管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱國(guó)際船舶，是指在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)登記的，船籍港為“中國(guó)前�！钡暮叫袊�(guó)際航線、港澳臺(tái)航線的船舶。
第三條 國(guó)際船舶的服務(wù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)放、公平、高效、便捷的原則，不斷完善國(guó)際船舶登記和其他配套制度。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌海運(yùn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定專項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通合作渠道，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
市、區(qū)人民政府可以通過(guò)貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立基金等多種形式支持海洋交通運(yùn)輸?shù)群Ｑ螽a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 市人民政府會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立國(guó)際船舶登記中心，負(fù)責(zé)國(guó)際船舶與海上設(shè)施登記辦理、國(guó)際船舶與海運(yùn)相關(guān)政策宣傳和咨詢、國(guó)際船舶綜合品質(zhì)跟蹤評(píng)估和服務(wù)保障等工作，以及其他由國(guó)家、市人民政府及其部門和海事管理機(jī)構(gòu)委托或者授權(quán)開(kāi)展的相關(guān)工作。
第六條 深圳海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際船舶的登記、檢驗(yàn)管理、安全監(jiān)督、污染防治和船員權(quán)益保障等海事服務(wù)和管理工作。
深圳海關(guān)負(fù)責(zé)國(guó)際船舶有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。
市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)國(guó)際船舶營(yíng)運(yùn)的服務(wù)和管理工作。
市發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、司法行政、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、人才管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好國(guó)際船舶服務(wù)和管理工作。
第七條 鼓勵(lì)衛(wèi)星通信、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、綠色清潔燃料等在國(guó)際船舶和海運(yùn)業(yè)中的應(yīng)用，提升國(guó)際船舶智能化程度，深化技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全、綠色、高效海運(yùn)。
支持海洋與交通工程裝備制造業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量培育海洋與交通產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際船舶與海洋工程裝備相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高效深度融合，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建立完善海運(yùn)綜合性人才培養(yǎng)制度，拓寬人才來(lái)源渠道，建設(shè)多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)施積極的人才引進(jìn)和激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)專業(yè)化、國(guó)際化海運(yùn)管理人才。
從事國(guó)際船舶相關(guān)業(yè)務(wù)的組織和個(gè)人，可以按照規(guī)定享受前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。
第二章 船舶檢驗(yàn)
第八條 國(guó)際船舶依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者符合規(guī)定條件的外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第九條 鼓勵(lì)外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在本市依法設(shè)立企業(yè)法人、分支機(jī)構(gòu)或者常駐代表機(jī)構(gòu)。
第十條 經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展國(guó)際船舶入級(jí)檢驗(yàn)。
第十一條 經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)。
第十二條 擬進(jìn)行國(guó)際船舶登記的進(jìn)口船舶為舊船舶的，國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)其開(kāi)展舊船舶進(jìn)口技術(shù)勘驗(yàn)，簽發(fā)相應(yīng)的舊船舶進(jìn)口檢驗(yàn)報(bào)告。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)或者授權(quán)的外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)選派能力與業(yè)務(wù)相匹配的檢驗(yàn)人員代表該機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。
第十四條 深圳海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)國(guó)際船舶的檢驗(yàn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 船舶登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條 下列主體可以為其所有或者光船租賃、融資租賃的船舶辦理國(guó)際船舶登記：
�。ㄒ唬┳∷诒臼械姆ㄈ�、非法人組織；
�。ǘ┳∷诒臼械闹袊�(guó)公民。
在本市依法設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際船舶登記的，企業(yè)的外資持股比例不受限制。
第十六條 國(guó)際船舶登記種類包括：
�。ㄒ唬┐八袡�(quán)登記；
�。ǘ┐皣�(guó)籍登記；
�。ㄈ┐暗盅簷�(quán)登記；
�。ㄋ模┐肮獯赓U登記；
�。ㄎ澹┐叭谫Y租賃登記；
�。┐白兏怯�；
（七）船舶注銷登記；
�。ò耍┐案怯浐彤愖h登記；
（九）國(guó)家規(guī)定的其他種類。
第十七條 深圳海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國(guó)際船舶登記工作規(guī)程和格式文本，通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開(kāi)。
通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)能夠核驗(yàn)的證照類材料，免于提交。免于提交的材料清單由國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)制定，并向社會(huì)公開(kāi)。
第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記所需要的材料并使用格式文本；申請(qǐng)材料原件為外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯文。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，并承諾其提交的材料符合規(guī)定；作出不實(shí)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十九條 申請(qǐng)人可以委托他人辦理國(guó)際船舶登記，受托人應(yīng)當(dāng)向國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)提交由委托人簽署的委托書。
第二十條 在境外形成的委托書和其他申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)涉外民事證據(jù)材料認(rèn)證的規(guī)定。
第二十一條 國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，法律另有規(guī)定的除外。
申請(qǐng)材料齊全的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。經(jīng)審查符合法定形式和規(guī)定要求的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在一個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
第二十二條 有下列情形之一的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出不予登記決定，并書面告知理由：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人未提供權(quán)利取得證明文件或者申請(qǐng)登記事項(xiàng)與權(quán)利取得證明文件不一致的；
�。ǘ┑谌酥鲝埓嬖谏形唇鉀Q的權(quán)屬爭(zhēng)議且提供證據(jù)的；
�。ㄈ┥暾�(qǐng)登記事項(xiàng)與已簽發(fā)的登記證書內(nèi)容相沖突的；
�。ㄋ模┛赡芪：�(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的；
（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第二十三條 國(guó)際船舶登記證書分為權(quán)屬登記證書和國(guó)籍證書。
國(guó)際船舶權(quán)屬登記證書應(yīng)當(dāng)記載船舶所有權(quán)登記、船舶抵押權(quán)登記、船舶光船租賃登記、船舶融資租賃登記、船舶變更登記、船舶注銷登記、船舶更正登記和異議登記等信息。
國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定為國(guó)際船舶有關(guān)權(quán)利人提供船舶權(quán)屬證明。
第二十四條 國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)可以簽發(fā)紙質(zhì)證書，也可以簽發(fā)電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
第二十五條 國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)際船舶登記簿，統(tǒng)一記載國(guó)際船舶的有關(guān)登記事項(xiàng)。
國(guó)際船舶登記簿應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式要求，并載明下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┐懊Q、呼號(hào)、識(shí)別號(hào)和主要技術(shù)數(shù)據(jù)；
�。ǘ┐敖ㄔ焐堂Q、建造日期和建造地點(diǎn)；
�。ㄈ┐酆痛暗怯浱�(hào)碼；
（四）船舶的曾用名、原船籍港以及原船舶登記的注銷或者中止日期；
�。ㄎ澹┐八腥说拿Q、住所以及法定代表人；
�。┐八袡�(quán)的取得方式和取得日期；
�。ㄆ撸┐八袡�(quán)登記日期；
（八）船舶為數(shù)人共有的，應(yīng)當(dāng)載明船舶共有人的共有情況；
�。ň牛┐盀槿谫Y租賃的，應(yīng)當(dāng)載明船舶融資租賃的類別、租金、租期和承租人的名稱、住所以及法定代表人等內(nèi)容；
�。ㄊ┐盀楣獯赓U的，應(yīng)當(dāng)載明光船租賃承租人的名稱、住所以及法定代表人；
�。ㄊ唬┐耙言O(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)載明船舶抵押權(quán)的設(shè)定情況；
（十二）船舶更正登記和異議登記情況；
�。ㄊ┐肮芾砺�(lián)系人的姓名、職務(wù)、住所、聯(lián)系方式；
�。ㄊ模┮婪▍f(xié)助司法機(jī)關(guān)執(zhí)行的事項(xiàng)。
第二十六條 國(guó)際船舶所有人或者光船租賃承租人、融資租賃承租人應(yīng)當(dāng)指定一名船舶管理聯(lián)系人，負(fù)責(zé)法律文書和信息的接收以及與國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，并根據(jù)授權(quán)處理相關(guān)事務(wù)。船舶管理聯(lián)系人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)。
第二十七條 國(guó)際船舶的所有權(quán)登記、國(guó)籍登記、抵押權(quán)登記、光船租賃登記、變更登記、注銷登記應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》的要求并提供相應(yīng)的材料。
第二節(jié) 登記事項(xiàng)
第二十八條 申請(qǐng)國(guó)際船舶登記應(yīng)當(dāng)取得船舶識(shí)別號(hào)、中文名稱、英文名稱。
船舶名稱的含義不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定。
船舶的英文名稱可以使用英文單詞。
第二十九條 擬進(jìn)行國(guó)際船舶登記的，可以使用船舶國(guó)際海事組織編號(hào)申請(qǐng)預(yù)留船舶名稱。
申請(qǐng)人自預(yù)留船舶名稱核定之日起六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)國(guó)際船舶登記的，不再享有預(yù)留船舶名稱的優(yōu)先使用權(quán)。
第三十條 國(guó)際船舶在取得船舶識(shí)別號(hào)之前，可以使用國(guó)際海事組織編號(hào)辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記。
國(guó)際船舶所有人暫時(shí)無(wú)法提交船舶所有權(quán)取得證明文件原件的，可以使用復(fù)印件辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記。
第三十一條 臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書的有效期為三十日。國(guó)際船舶所有人可以在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書有效期屆滿前向國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期一次。符合條件的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延長(zhǎng)有效期的決定，延續(xù)時(shí)間不超過(guò)三十日。
臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書有效期屆滿或者完成所有權(quán)登記的，臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書自動(dòng)失效。
第三十二條 持臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書辦理國(guó)際船舶抵押權(quán)登記的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交確認(rèn)書，確認(rèn)其知曉船舶所有權(quán)取得證明文件原件尚未提交給國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)。
基于臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的抵押權(quán)登記證書有效期應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書有效期內(nèi)。
第三十三條 國(guó)際船舶抵押期間，船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，抵押人和買受人應(yīng)當(dāng)持所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明文件，共同向國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。當(dāng)事人對(duì)抵押期間的船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移另有約定的，按照其約定。
經(jīng)審查符合條件的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)新的國(guó)際船舶所有權(quán)登記證書，并將相關(guān)信息載入國(guó)際船舶登記簿。
第三十四條 從境外船籍港變更為“中國(guó)前�！钡�，船舶所有人可以使用上一船籍港國(guó)籍注銷證明和經(jīng)授權(quán)的境內(nèi)外船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的在有效期內(nèi)的船舶技術(shù)證書申請(qǐng)臨時(shí)船舶國(guó)籍。符合條件的，由國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)簽發(fā)有效期為三十日的臨時(shí)船舶國(guó)籍證書，有效期自臨時(shí)船舶國(guó)籍證書簽發(fā)之日起算。
從國(guó)內(nèi)其他船籍港變更為“中國(guó)前�！�，暫時(shí)無(wú)法提供上一船籍港登記機(jī)構(gòu)出具的船舶國(guó)籍注銷證明原件的，船舶所有人可以憑上一船籍港登記機(jī)構(gòu)出具的船舶國(guó)籍注銷受理通知書和在有效期內(nèi)的船舶檢驗(yàn)證書申請(qǐng)臨時(shí)船舶國(guó)籍。符合條件的，由國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)簽發(fā)有效期為三十日的臨時(shí)船舶國(guó)籍證書，有效期自上一船籍港國(guó)籍注銷證明簽發(fā)之日起算。
船舶所有人可以在臨時(shí)船舶國(guó)籍證書有效期屆滿前向國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期一次。符合條件的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延長(zhǎng)有效期的決定，延續(xù)時(shí)間不超過(guò)三十日。
第三十五條 船舶融資租賃登記由出租人和承租人共同向國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，并提交船舶融資租賃合同等申請(qǐng)材料。
船舶融資租賃登記中出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系根據(jù)雙方簽訂的船舶融資租賃合同確定。
第三十六條 登記事項(xiàng)發(fā)生變化，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的，國(guó)際船舶所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)自變化之日起三十日內(nèi)向國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶變更登記。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)變更登記期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為船舶登記事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)船舶更正登記。國(guó)際船舶登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。
國(guó)際船舶登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)予以異議登記，申請(qǐng)人自異議登記之日起十五日內(nèi)未提起訴訟或者仲裁的，異議登記失效。對(duì)于同一事項(xiàng)，沒(méi)有出現(xiàn)新證據(jù)的，同一利害關(guān)系人只能申請(qǐng)一次異議登記。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以依法向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。
第三十八條 國(guó)際船舶具有下列情形之一的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷船舶國(guó)籍：
�。ㄒ唬﹪�(guó)際船舶國(guó)籍證書有效期屆滿未延續(xù)的；
�。ǘ┎辉俜媳緱l例規(guī)定的國(guó)際船舶登記條件的；
�。ㄈ┐笆й�、滅失或者報(bào)廢的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
船舶滅失或者報(bào)廢，船舶所有人逾期未申請(qǐng)注銷登記的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)可以發(fā)布擬強(qiáng)制注銷登記的公告。船舶所有人自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)未提出異議或者提出異議經(jīng)核實(shí)不成立的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)可以注銷該船舶的國(guó)籍。
第三十九條 單位和個(gè)人可以依法查詢、復(fù)制國(guó)際船舶登記簿中的船舶基本信息資料。
權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制國(guó)際船舶登記簿中的船舶抵押、融資租賃等權(quán)屬登記信息資料。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制國(guó)際船舶登記簿中與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的登記信息資料。
第四十條 國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子服務(wù)平臺(tái)等信息化平臺(tái)，提供便捷、高效的國(guó)際船舶登記、查詢和政策咨詢服務(wù)。
第四章 船員管理
第四十一條 在國(guó)際船舶上任職的船員，應(yīng)當(dāng)持有符合規(guī)定的健康證明，以及海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船員適任證書或者適任證書承認(rèn)簽證。
第四十二條 根據(jù)國(guó)際船舶配員的實(shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意，深圳海事管理機(jī)構(gòu)可以增加申請(qǐng)船員適任證書承認(rèn)簽證的國(guó)家或者地區(qū)，并報(bào)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)備案公布。
第四十三條 擬在國(guó)際船舶上任職的船員，申請(qǐng)簽發(fā)船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪適任證書承認(rèn)簽證的，經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)同意，免于參加海上交通安全、防治船舶污染海洋環(huán)境等方面的培訓(xùn)和考核。
第四十四條 根據(jù)大型郵輪、液化氣體船、特種海洋工程船等特定船舶營(yíng)運(yùn)的實(shí)際需要，外籍船員取得船長(zhǎng)適任證書或者船長(zhǎng)適任證書承認(rèn)簽證的，經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)同意，可以在國(guó)際船舶上擔(dān)任船長(zhǎng)。
第四十五條 在國(guó)際船舶上任職的外籍船員，免于辦理工作許可。
第四十六條 開(kāi)展國(guó)家規(guī)定的國(guó)際船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并取得特定的船員培訓(xùn)許可。審批條件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
深圳海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)際船舶船員培訓(xùn)的實(shí)際需要，開(kāi)展對(duì)國(guó)際船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)培育和監(jiān)督管理。
第五章 服務(wù)與保障
第四十七條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)。
第四十八條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)交通運(yùn)輸部門備案。
第四十九條 金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)涉海企業(yè)的融資需求開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供融資便利。
第五十條 支持境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際船舶海運(yùn)保險(xiǎn)、融資租賃、海損理算、船舶交易、理賠、擔(dān)保等業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)在本市設(shè)立的海運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定成立相互保險(xiǎn)組織和自保公司。
鼓勵(lì)在海運(yùn)業(yè)開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和綠色金融業(yè)務(wù)。
第五十一條 企業(yè)可以根據(jù)需要辦理國(guó)際船舶境外融資、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
第五十二條 支持通過(guò)保單融資、訂單融資、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式開(kāi)展國(guó)際船舶融資業(yè)務(wù)。
國(guó)際船舶融資涉及保證金的，可以使用保險(xiǎn)、保函、信用證等替代。
第五十三條 符合條件的國(guó)際船舶融資，外債資金可以意愿結(jié)匯。
開(kāi)展國(guó)際船舶租賃業(yè)務(wù)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取外幣租金。
第五十四條 支持境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、海運(yùn)企業(yè)等在本市設(shè)立融資租賃企業(yè)，開(kāi)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)。
第五十五條 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為符合條件的國(guó)際船舶和相關(guān)輔助性企業(yè)對(duì)外支付運(yùn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用提供便利化服務(wù)。
第五十六條 按照全面深化改革開(kāi)放的相關(guān)工作部署，積極落實(shí)國(guó)際船舶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)國(guó)際船舶登記改革相關(guān)配套稅收支持政策。
第五十七條 國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際船舶依法履行安全、綠色、環(huán)保、船員權(quán)益保護(hù)等義務(wù)的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和品質(zhì)評(píng)估，做好服務(wù)與保障工作。
深圳海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際船舶、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、航運(yùn)公司安全和防污染管理依法實(shí)施質(zhì)量控制。
市政府相關(guān)部門可以將質(zhì)量控制結(jié)果作為享受國(guó)際海運(yùn)相關(guān)優(yōu)惠政策和便利化服務(wù)的參考依據(jù)。
第五十八條 積極引進(jìn)專業(yè)海商事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才，便利當(dāng)事人獲取海商事法律服務(wù)。
境外海商事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際船舶海商事法律服務(wù)。
第五十九條 支持深圳海事管理機(jī)構(gòu)參與國(guó)際海事規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、修訂。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織和個(gè)人參與國(guó)際船舶和海運(yùn)業(yè)相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第六十條 建立國(guó)際船舶海商事糾紛化解專業(yè)平臺(tái)，境內(nèi)外爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)可以就化解國(guó)際船舶有關(guān)海商事糾紛開(kāi)展合作。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 申請(qǐng)人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)國(guó)際船舶登記，未取得國(guó)際船舶登記的，由深圳海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)申請(qǐng)人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；取得國(guó)際船舶登記的，由深圳海事管理機(jī)構(gòu)撤銷登記，對(duì)申請(qǐng)人處四萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定，登記事項(xiàng)發(fā)生變化未按照規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)變更登記的，由深圳海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)國(guó)際船舶所有人或者承租人處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰而法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第六十四條 游艇申請(qǐng)“中國(guó)前�！贝鄣怯浀模瑓⒄者m用本條例。
第六十五條 本條例自2024年3月1日起施行。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例》解讀
市人大常委會(huì)法工委
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2023年11月29日通過(guò)，自2024年3月1日起施行�，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、立法的必要性
制定《條例》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)際船舶登記和配套制度改革決策部署的需要。近年來(lái)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》，明確支持深圳探索完善國(guó)際船舶登記制度，探索研究推進(jìn)國(guó)際船舶登記和配套制度改革。2023年4月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新海事服務(wù)支持全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，大力支持深圳在國(guó)際船舶登記、船舶檢驗(yàn)、船員管理等方面先行探索。為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)際船舶登記和配套制度改革的決策部署，推動(dòng)和保障中央賦予深圳使命任務(wù)的完成，有必要開(kāi)展國(guó)際船舶立法，將相關(guān)政策轉(zhuǎn)化為具體法規(guī)規(guī)范。
制定《條例》是促進(jìn)航運(yùn)要素集聚，助力深圳建設(shè)全球海洋中心城市的需要。推進(jìn)國(guó)際船舶登記等制度創(chuàng)新，促進(jìn)船舶管理、海員派遣、船舶檢驗(yàn)、航運(yùn)金融、航運(yùn)物流、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)以及海商事仲裁等航運(yùn)核心要素加速集聚，發(fā)揮航運(yùn)要素集聚輻射作用，推動(dòng)深圳航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)深圳建設(shè)全球海洋中心城市具有重要意義。鑒于國(guó)際船舶登記有別于我國(guó)現(xiàn)行國(guó)際船舶的嚴(yán)格登記制度，有必要用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，充分借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國(guó)際對(duì)接的國(guó)際船舶登記管理制度體系，以促進(jìn)全球海洋中心城市的各類要素聚集形成，提升深圳國(guó)際航運(yùn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例提供法治保障。
制定《條例》是維護(hù)海洋戰(zhàn)略資源安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的需要。國(guó)際航運(yùn)事關(guān)新時(shí)代中國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)安全，國(guó)際船舶及其龐大運(yùn)輸能力是國(guó)家維護(hù)主權(quán)安全和海洋權(quán)益的重要保障，也是重要的海洋戰(zhàn)略資源。開(kāi)展國(guó)際船舶立法，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為國(guó)際船舶提供便捷高效的服務(wù)，吸引和方便國(guó)際船舶來(lái)深登記，有利于鞏固和促進(jìn)深圳國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)化深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
二、主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新
《條例》貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于支持深圳深化國(guó)際船舶登記制度改革的要求，針對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)，充分借鑒國(guó)際航運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際船舶登記、船舶檢驗(yàn)、船員管理以及相關(guān)服務(wù)保障等制度作出了一系列安排，以吸引國(guó)際船舶來(lái)深登記，促進(jìn)航運(yùn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和全球海洋中心城市建設(shè)�！稐l例》共設(shè)七章，包括總則、船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船員管理、服務(wù)與保障、法律責(zé)任、附則，共六十五條。主要內(nèi)容如下。
�。ㄒ唬�(gòu)建與國(guó)際接軌的國(guó)際船舶檢驗(yàn)制度
為了落實(shí)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)，擴(kuò)大航運(yùn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，允許外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后開(kāi)展國(guó)際船舶入級(jí)檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)授權(quán)后開(kāi)展國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)，構(gòu)建與國(guó)際接軌的國(guó)際船舶檢驗(yàn)制度。
�。ǘ﹦�(chuàng)新國(guó)際船舶登記制度
充分借鑒香港等國(guó)際航運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)際船舶登記經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳實(shí)際，探索國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新。一是放寬國(guó)際船舶登記主體限制，擴(kuò)大登記范圍，規(guī)定在深圳依法設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際船舶登記，企業(yè)的外資持股比例不受限制。二是創(chuàng)新國(guó)際船舶登記類別，增加船舶融資租賃登記、臨時(shí)船舶所有權(quán)登記、船舶更正登記和異議登記等登記類別，滿足航運(yùn)市場(chǎng)需求。三是創(chuàng)設(shè)基于臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的船舶抵押權(quán)登記制度，滿足船舶所有人在取得國(guó)際船舶正式所有權(quán)登記前的融資需求。四是對(duì)國(guó)際船舶登記實(shí)行形式審查制度，大幅縮短登記時(shí)限，提高登記效率。五是授權(quán)國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)簽發(fā)電子證書，明確電子證書的法律效力。六是承認(rèn)預(yù)留船舶名稱優(yōu)先效力，允許擬進(jìn)行國(guó)際船舶登記的申請(qǐng)人可以使用船舶國(guó)際海事組織編號(hào)申請(qǐng)預(yù)留船舶名稱。七是國(guó)際船舶從其他船籍港變更為“中國(guó)前海”的，船舶所有人可以使用符合規(guī)定的材料申請(qǐng)臨時(shí)船舶國(guó)籍登記，實(shí)現(xiàn)“不停航辦證”。
�。ㄈ﹥�(yōu)化國(guó)際船舶船員管理
為了吸引和方便外籍船員任職，解決中國(guó)籍船員數(shù)量不足等問(wèn)題，根據(jù)授權(quán)變通國(guó)家相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬外籍船員任職條件。一是對(duì)擬在國(guó)際船舶上任職的船員申請(qǐng)簽發(fā)船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪適任證書承認(rèn)簽證時(shí)，經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)同意免于參加海上交通安全、防治船舶污染海洋環(huán)境等方面的培訓(xùn)和考核。二是允許在國(guó)際船舶上任職的外籍船員免于辦理工作許可，便利引進(jìn)外籍船員。
（四）健全國(guó)際船舶管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
在方便國(guó)際船舶登記的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際船舶管理風(fēng)險(xiǎn)防控，努力實(shí)現(xiàn)保障行業(yè)快速發(fā)展與維持有效監(jiān)管的平衡。一是明確不予登記的情形，從源頭上杜絕高風(fēng)險(xiǎn)船舶登記。二是完善國(guó)籍登記強(qiáng)制注銷制度，明確國(guó)際船舶國(guó)籍登記強(qiáng)制注銷適用情形和有關(guān)程序，強(qiáng)化對(duì)懸掛我國(guó)旗幟船舶的監(jiān)督管理。三是建立對(duì)國(guó)際船舶、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和航運(yùn)公司等關(guān)鍵主體質(zhì)量控制制度。四是對(duì)采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)國(guó)際船舶登記和未按規(guī)定申請(qǐng)變更登記等行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。
