江蘇省人大常委會

江蘇省社區(qū)矯正工作條例

（2014年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2023年9月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 機構(gòu)和人員

第三章 矯正執(zhí)行

第四章 保障和監(jiān)督

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和保障社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育幫扶，社區(qū)矯正工作的保障和監(jiān)督等活動，適用本條例。

社區(qū)矯正對象包括被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。

第三條 社區(qū)矯正工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，實行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、司法行政部門組織實施、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導體制和工作機制。

第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正工作負責，將社區(qū)矯正工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全完善社區(qū)矯正工作體制機制，保障社區(qū)矯正工作場所、人員和經(jīng)費，鼓勵和支持社會力量參與社區(qū)矯正工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。

第五條 地方各級人民政府依法設(shè)立的社區(qū)矯正委員會，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作，貫徹落實社區(qū)矯正法律、法規(guī)和政策，督促有關(guān)部門依法履行職責，定期向同級黨委政府報告工作。

第六條 司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作，承擔社區(qū)矯正委員會日常工作。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門依照各自職責，依法做好社區(qū)矯正工作。

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當支持社區(qū)矯正機構(gòu)提高信息化水平，將社區(qū)矯正信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃等信息化建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。社區(qū)矯正機構(gòu)按照國家和省相關(guān)標準統(tǒng)一開展智慧矯正建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督管理和教育幫扶。

第八條 對在社區(qū)矯正工作中做出突出貢獻的組織、個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 機構(gòu)和人員

第九條 縣級以上地方人民政府依法設(shè)置的社區(qū)矯正機構(gòu)負責社區(qū)矯正工作的具體實施。開發(fā)區(qū)應(yīng)當依托所在地人民政府開展社區(qū)矯正工作。

司法所根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的書面委托，承擔社區(qū)矯正相關(guān)工作。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當對受委托的司法所開展社區(qū)矯正工作進行指導。

委托司法所承擔的社區(qū)矯正工作事項清單，由省社區(qū)矯正機構(gòu)依法編制并動態(tài)調(diào)整。

第十條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依法配備具有法律等專業(yè)知識的專門國家工作人員（以下稱社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員），履行監(jiān)督管理、教育幫扶等執(zhí)法職責。

第十一條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當組織具有法律、教育、心理、社會工作等專業(yè)知識或者實踐經(jīng)驗的社會工作者，開展調(diào)查了解、實地查訪、心理矯治、救助幫扶、社會關(guān)系修復等社區(qū)矯正相關(guān)工作。

地方各級人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況、社區(qū)矯正工作任務(wù)和特點，按照總量控制、傾斜基層、動態(tài)調(diào)整、分類管理的原則，建立社區(qū)矯正專職社會工作者隊伍，參照同類人員合理確定薪酬標準，建立健全職級體系和層級晉升制度，保證社區(qū)矯正工作需要。具體辦法由省人民政府有關(guān)部門制定。

第十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、社區(qū)矯正專職社會工作者應(yīng)當嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，嚴守紀律，清正廉潔。

社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、社區(qū)矯正專職社會工作者和其他參與社區(qū)矯正工作的人員，依法開展社區(qū)矯正工作，其人身安全和職業(yè)尊嚴受法律保護。

第十三條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當加強對社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、社區(qū)矯正專職社會工作者等的管理、監(jiān)督、培訓和職業(yè)保障，不斷提高社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當建立社區(qū)矯正工作隊伍培訓制度，對新從事社區(qū)矯正工作的人員開展履職基礎(chǔ)能力崗前培訓，對在崗工作人員開展思想政治、法律知識、業(yè)務(wù)技能、安全防護、心理輔導等培訓。

第十四條 居民委員會、村民委員會依法協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好調(diào)查評估、實地查訪、教育幫扶、公益活動等社區(qū)矯正相關(guān)工作。

社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員、所在單位或者就讀學校，應(yīng)當協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。

第十五條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和組織應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作，鼓勵和支持具有法律、教育、心理等專業(yè)知識的人員參與社區(qū)矯正工作。

第三章 矯正執(zhí)行

第十六條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等有關(guān)規(guī)定，組織開展調(diào)查評估、登記接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、解除終止等社區(qū)矯正執(zhí)行相關(guān)具體工作。

第十七條 社區(qū)矯正決定機關(guān)判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定或者批準暫予監(jiān)外執(zhí)行時，應(yīng)當確定社區(qū)矯正執(zhí)行地。

社區(qū)矯正決定機關(guān)根據(jù)需要，可以委托社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織，對被告人或者罪犯的社會危險性和對所居住社區(qū)的影響進行調(diào)查評估。

在確定社區(qū)矯正執(zhí)行地或者委托調(diào)查評估前，社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當按照法律等有關(guān)規(guī)定核實社區(qū)矯正對象的居住地。

第十八條 社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當依法及時通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)，并送達法律文書，同時抄送人民檢察院和執(zhí)行地公安機關(guān)。社區(qū)矯正決定地與執(zhí)行地不在同一地方的，由執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)將法律文書轉(zhuǎn)送所在地的人民檢察院、公安機關(guān)。

社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當對社區(qū)矯正對象進行教育，書面告知其到社區(qū)矯正機構(gòu)報到的時間期限以及逾期報到或者未報到的后果，責令其按時報到。

第十九條 社區(qū)矯正對象到社區(qū)矯正機構(gòu)報到時，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當核對法律文書、核實身份、辦理登記接收手續(xù)、建立檔案。

委托司法所承擔社區(qū)矯正相關(guān)工作的，社區(qū)矯正機構(gòu)接收社區(qū)矯正對象后，通知社區(qū)矯正對象在報到后三個工作日內(nèi)到受委托的司法所接受社區(qū)矯正。

第二十條 社區(qū)矯正對象報到后，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當組織入矯宣告。

社區(qū)矯正對象因身體原因、不可抗力等無法到場接受入矯宣告的，社區(qū)矯正機構(gòu)可以在其住所、治療地或者采取遠程視頻方式組織入矯宣告。

第二十一條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)裁判內(nèi)容和社區(qū)矯正對象的性別、年齡、心理特點、健康狀況、犯罪原因、犯罪類型、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等具體情況，制定有針對性的矯正方案，實現(xiàn)分類管理、個別化矯正。

矯正方案應(yīng)當包括社區(qū)矯正對象基本情況，對社區(qū)矯正對象的綜合評估結(jié)果、心理狀態(tài)和其他特殊情況分析，以及擬采取的監(jiān)督管理、教育幫扶措施等內(nèi)容。

矯正方案應(yīng)當根據(jù)分類管理的要求、實施效果以及社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)等情況，作出相應(yīng)調(diào)整。

第二十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當為社區(qū)矯正對象確定矯正小組，與矯正小組簽訂矯正責任書，并根據(jù)工作需要，及時調(diào)整矯正小組成員。

矯正小組成員應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正責任書確定的責任和義務(wù)，落實矯正方案，開展相關(guān)工作。

第二十三條 社區(qū)矯正對象為女性、未成年人的，矯正小組應(yīng)當有女性成員、熟悉未成年人身心特點的人員參加；矯正方案應(yīng)當適應(yīng)女性、未成年人特點，并明確針對性的矯正措施。

第二十四條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對社區(qū)矯正對象禁止令執(zhí)行、報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等加強監(jiān)督管理，依法采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪或者使用電子定位裝置等措施，了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)。有關(guān)的部門、單位、場所和個人應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助配合執(zhí)行禁止令。

社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象正在實施違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為或者違反人民法院禁止令等違法行為的，應(yīng)當立即制止；制止無效的，應(yīng)當立即通知公安機關(guān)到場處置。

社區(qū)矯正機構(gòu)開展實地查訪等工作時，應(yīng)當依法保護社區(qū)矯正對象的身份信息和個人隱私；對通過電子定位裝置獲得的信息應(yīng)當嚴格保密，有關(guān)信息只能用于社區(qū)矯正工作，不得用于其他用途。

第二十五條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況，按照因人施教的原則，針對社區(qū)矯正不同階段，采取多種方式對社區(qū)矯正對象實施矯正教育。

第二十六條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的心理健康狀況和需求，組織開展心理健康教育、測評，提供心理咨詢服務(wù)，實施心理危機干預(yù)。

第二十七條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的個人特長、勞動能力、年齡和健康狀況等情況，依法組織其參加公益活動。鼓勵和支持社區(qū)矯正對象依法參加公益性社會組織。

社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當記錄社區(qū)矯正對象參加公益活動情況，并存入其矯正檔案。

第二十八條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以組織開展面向社區(qū)矯正對象、被害人及其家屬，受損害社區(qū)、社會關(guān)系等的損害修復工作，促使社區(qū)矯正對象順利融入社會，自覺接受和遵守社會規(guī)范。

第二十九條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依法對社區(qū)矯正對象定期進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整矯正方案、依法實施獎懲。

第三十條 社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，對有暫時生活困難、就業(yè)困難等特殊困難的社區(qū)矯正對象在提供臨時救助、職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導和落實社會保障措施等方面進行必要幫扶。

第三十一條 根據(jù)社區(qū)矯正工作需要，公共法律服務(wù)機構(gòu)可以在社區(qū)矯正場所為社區(qū)矯正對象提供法律咨詢、法治教育、法律援助等公共法律服務(wù)。

第三十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)依法對矯正期滿或者被赦免的社區(qū)矯正對象辦理解除矯正手續(xù)，并書面通知社區(qū)矯正決定機關(guān)和所在地的人民檢察院、公安機關(guān)，做好安置幫教工作銜接。

社區(qū)矯正機構(gòu)可以組織解除矯正宣告。

第三十三條 對被裁定撤銷緩刑、假釋，被決定收監(jiān)執(zhí)行，或者死亡的社區(qū)矯正對象，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依法辦理社區(qū)矯正終止手續(xù)，并書面通知社區(qū)矯正決定機關(guān)和所在地的人民檢察院、公安機關(guān)。

第三十四條 社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員和其他參與社區(qū)矯正的國家工作人員，與社區(qū)矯正對象存在近親屬或者其他利害關(guān)系等情形的，應(yīng)當按照規(guī)定回避。具體規(guī)定由省司法行政部門制定。

第四章 保障和監(jiān)督

第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正工作需要，提供社區(qū)矯正工作場所、配備設(shè)施裝備。

縣（市、區(qū)）司法行政部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)標準，規(guī)范社區(qū)矯正工作場所建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備和信息化設(shè)施。

社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員在開展社區(qū)矯正工作時，應(yīng)當持證上崗、佩戴工作標識并規(guī)范著裝。

第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當將社區(qū)矯正經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，省財政對縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作給予專項補助。

居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費，應(yīng)當按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構(gòu)本級政府預(yù)算。

第三十七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)治理，將社區(qū)矯正專職社會工作者納入當?shù)厣鐣�工作者人才隊伍建設(shè)體系并推動落實相關(guān)政策。

第三十八條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門依照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等有關(guān)規(guī)定履行各自職責，在調(diào)查評估、決定交付、監(jiān)督管理、教育幫扶、執(zhí)行變更、解除終止等方面建立溝通協(xié)調(diào)和協(xié)同配合機制。

社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，及時推動解決社區(qū)矯正工作中存在的困難和問題。

第三十九條 教育、人力資源社會保障部門應(yīng)當按照各自職責，幫助在校社區(qū)矯正對象完成學業(yè)，幫助未成年社區(qū)矯正對象完成義務(wù)教育；鼓勵和支持社區(qū)矯正對象接受學歷教育、培訓，督促學校協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)教育幫扶在校社區(qū)矯正對象，依法處理、糾正歧視未成年社區(qū)矯正對象復學、升學等行為。

第四十條 民政部門應(yīng)當按照職責配合有關(guān)部門，指導居民委員會、村民委員會和相關(guān)社會組織協(xié)助做好社區(qū)矯正工作，引導鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織為社區(qū)矯正對象提供項目化、專業(yè)化教育幫扶服務(wù)。

第四十一條 人力資源社會保障部門應(yīng)當依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺，對社區(qū)矯正對象組織開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵和扶持社區(qū)矯正對象自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

第四十二條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當指導醫(yī)療機構(gòu)，規(guī)范開展暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象病情診斷、妊娠檢查、生活不能自理鑒別等工作；收治救治社區(qū)矯正對象中嚴重精神障礙患者，協(xié)助對有心理疾病的社區(qū)矯正對象提供心理健康服務(wù)，實施社區(qū)矯正突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援。

第四十三條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織依法維護社區(qū)矯正對象合法權(quán)益，配合有關(guān)部門幫助社區(qū)矯正對象解決就業(yè)、生活、婚姻家庭等方面的實際困難。

第四十四條 社區(qū)矯正工作有關(guān)部門應(yīng)當依法建立信息共享機制，通過公共數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)共享，及時準確交換有關(guān)法律文書，根據(jù)需要實時查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十五條 鼓勵和支持社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，依法提供調(diào)查走訪、法治教育、公益活動、心理矯治、專業(yè)技能培訓、社會關(guān)系修復等社區(qū)矯正社會工作服務(wù)。鼓勵探索通過公益創(chuàng)投等方式支持成立、運行相關(guān)社會組織，符合條件的可以享受稅費優(yōu)惠。

地方各級人民政府應(yīng)當將社區(qū)矯正社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導性目錄。

司法行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立社區(qū)矯正社會工作購買服務(wù)、質(zhì)量控制、監(jiān)督管理、效果評估等管理評價體系。

第四十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將社區(qū)矯正工作納入法治建設(shè)和平安建設(shè)內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍，對有關(guān)部門和下一級人民政府履行社區(qū)矯正工作職責情況進行監(jiān)督。

第四十七條 司法行政部門應(yīng)當建立健全社區(qū)矯正工作管理制度，對社區(qū)矯正機構(gòu)和社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、社區(qū)矯正專職社會工作者執(zhí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準規(guī)范，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律等情況實施監(jiān)督檢查。

第四十八條 人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實行法律監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作違反法律規(guī)定的，應(yīng)當依法提出糾正意見、檢察建議。

有關(guān)部門和組織應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)將采納糾正意見、檢察建議的情況書面回復人民檢察院，沒有采納的應(yīng)當說明理由。

第四十九條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定公開社區(qū)矯正工作信息。

公民、法人和其他組織有權(quán)對社區(qū)矯正工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。

第五章 法律責任

第五十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 矯正小組成員不按照社區(qū)矯正責任書履行責任和義務(wù)的，由社區(qū)矯正機構(gòu)責令改正，根據(jù)情況及時對矯正小組成員進行調(diào)整。

第五十二條 有關(guān)的部門、單位、場所和個人不按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助配合執(zhí)行禁止令的，由社區(qū)矯正機構(gòu)責令改正。

第五十三條 社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員和其他國家工作人員在社區(qū)矯正工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 對社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、社區(qū)矯正專職社會工作者等人員追究責任，應(yīng)當根據(jù)其行為的危害程度、造成的后果以及因果關(guān)系、責任大小予以確定，實事求是，過罰相當。

第六章 附則

第五十五條 本條例自2024年1月1日起施行。