廣東省廣州市人大常委會(huì)

廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第29號(hào)）


　　廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2023年10月27日修訂通過的《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2023年12月8日



廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》的決定

（2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行和安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、綜合開發(fā)及相關(guān)的管理活動(dòng)。

　　本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　城市軌道交通設(shè)施包括城市軌道交通的路基、軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛基地及控制中心、場(chǎng)站、車輛、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。

　　第三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本條例。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、港務(wù)等部門和海事等單位按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。

　　城市軌道交通沿線各區(qū)人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)配合城市軌道交通的建設(shè)和保護(hù)工作。

　　第四條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位由市人民政府依法確定。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位依照本條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市軌道交通設(shè)施的保護(hù)、城市軌道交通范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)秩序和容貌、環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)以及安全應(yīng)急等公共事務(wù)實(shí)施管理和行政處罰。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政處罰工作。執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)持有有效執(zhí)法證件。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理

　　第五條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他公共交通規(guī)劃相銜接，預(yù)留換乘樞紐、公共汽（電）車和出租汽車站點(diǎn)、停車場(chǎng)、公共廁所以及其他公共交通和公共設(shè)施用地，并預(yù)留必要空間以確保安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。

　　市規(guī)劃和自然資源部門在審批與城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭等設(shè)施連接的其他建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)留與城市軌道交通相連接空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

　　城市軌道交通規(guī)劃涉及公共安全方面的設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地、用房等，應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理。

　　第六條 市發(fā)展改革部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資的城市軌道交通建設(shè)資金的籌集和管理。

　　市發(fā)展改革部門按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目報(bào)批和下達(dá)城市軌道交通投資計(jì)劃。

　　第七條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行城市軌道交通工程建設(shè)過程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患，保證工程安全。

　　第八條 城市軌道交通建設(shè)使用地面以下空間的，不受其上方土地使用權(quán)的限制，但不得損害已設(shè)立的物權(quán)。因城市軌道交通建設(shè)下穿、上跨或者鄰近江河湖海、鐵路、道路、管線、加油加氣站、不可移動(dòng)文物和歷史建筑、學(xué)校等需要征求意見的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位書面提出，相關(guān)部門、權(quán)屬人和運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在收到征求意見之日起十個(gè)工作日內(nèi)與城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商，協(xié)助提出實(shí)施方案。

　　在城市軌道交通工程建設(shè)期間，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通沿線已有建（構(gòu)）筑物進(jìn)行調(diào)查、記錄和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采取措施防止和減少對(duì)上方和周邊建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的不利影響。造成損害的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第九條 根據(jù)規(guī)劃要求，城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合；因結(jié)合建設(shè)給周邊物業(yè)所有權(quán)人、使用權(quán)人利益造成損失的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位利用軌道交通場(chǎng)站及車輛基地進(jìn)行綜合開發(fā)的，綜合開發(fā)用地的土地使用權(quán)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的方式取得。綜合開發(fā)收益應(yīng)當(dāng)用于城市軌道交通發(fā)展，并依法接受市財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例修訂實(shí)施之日起一年內(nèi)制定出臺(tái)城市軌道交通綜合開發(fā)實(shí)施細(xì)則。

　　第十一條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以在城市軌道交通用地范圍內(nèi)，依法設(shè)置商業(yè)、民用通訊、廣告等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，以及便民設(shè)施、停車場(chǎng)等。

　　設(shè)置前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，不得影響城市軌道交通的運(yùn)輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害公共利益和公共安全。

　　第三章 設(shè)施保護(hù)

　　第十二條 城市軌道交通沿線設(shè)立城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)，其范圍包括：

　�。ㄒ唬┑叵萝囌九c隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

　�。ǘ�）地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

　�。ㄈ�）出入口、通風(fēng)亭、車輛基地、控制中心、變電站、高壓供電電纜通道、集中供冷站等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

　�。ㄋ模┻^江隧道、跨江橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

　　城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的具體范圍，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出方案，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出方案，按照本條第二款規(guī)定的程序履行審批手續(xù)后公布。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志，控制保護(hù)區(qū)內(nèi)物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十三條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，有關(guān)部門依照法律、法規(guī)實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見之日起十五日內(nèi)給予書面答復(fù)：

　�。ㄒ唬┙ㄔ�、拆卸建（構(gòu)）筑物；

　�。ǘ�）取土、地面堆載、鉆探作業(yè)、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；

　�。ㄈ�）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；

　�。ㄋ模┓笤O(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；

　�。ㄎ澹┰谶^江隧道段疏浚河道；

　�。�六）其他可能危害城市軌道交通設(shè)施的作業(yè)。

　　在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行本條第一款所列活動(dòng)不需要有關(guān)部門行政許可的，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前書面告知城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位。

　　第十四條 作業(yè)單位或者個(gè)人在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行第十三條第一款所列活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定城市軌道交通安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案，并在實(shí)施階段嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)城市軌道交通設(shè)施安全有重大影響的作業(yè)，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　�。ㄒ唬╅_展對(duì)城市軌道交通的安全評(píng)估，并會(huì)同城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位組織專家對(duì)城市軌道交通安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證；

　�。ǘ�）與城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；

　　（三）作業(yè)實(shí)施過程中委托有資質(zhì)的單位對(duì)作業(yè)影響的城市軌道交通區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)控。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及城市軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位或者個(gè)人停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。作業(yè)單位或者個(gè)人拒不配合城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位巡查、拒不停止作業(yè)或者不采取相應(yīng)的安全保護(hù)或者應(yīng)急措施的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門或者其他有關(guān)部門。市交通運(yùn)輸行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的情況進(jìn)行核查并依法處理。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市軌道交通納入本地區(qū)安全監(jiān)管體系。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)有違規(guī)勘探、違法建設(shè)等危及或者可能危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法處理或者報(bào)交通運(yùn)輸行政主管部門等有關(guān)部門處理，并及時(shí)告知城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位。構(gòu)成重大事故隱患的，在隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全時(shí)，市交通運(yùn)輸行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)，重大事故隱患排除并經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門復(fù)核后，方可恢復(fù)作業(yè)。

　　第十五條 市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)以城市軌道交通規(guī)劃線路中心線為基線劃定規(guī)劃線路控制區(qū)，其中換乘車站按照寬度六十米、長(zhǎng)度三百米劃定。

　　涉及規(guī)劃控制范圍的地塊，市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)地塊規(guī)劃條件時(shí)明確要求預(yù)留規(guī)劃線路及站點(diǎn)建設(shè)條件，地塊項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求征求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見。

　　第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)與管理

　　第十六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘客守則，并向社會(huì)公布。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不遵守城市軌道交通乘客守則的行為進(jìn)行勸阻和制止。

　　第十七條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┫蛏鐣�(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾，報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案，并定期報(bào)告履行情況；

　�。ǘ�）建立健全管理制度，做好城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和使用；

　�。ㄈ�）建立公共衛(wèi)生管理制度，健全衛(wèi)生檔案，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂的整潔衛(wèi)生，保證車站、車廂等公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┮勒諊�(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)污染防治措施，減少通風(fēng)亭運(yùn)行和地面線路列車運(yùn)營(yíng)時(shí)的噪聲污染；

　�。ㄎ澹┍３殖鋈肟凇⑼ǖ赖臅惩�，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置導(dǎo)向、安全、消防、疏散等各類指引和警示標(biāo)志；

　�。�六）在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)間、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示，列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客告示；

　　（七）定期對(duì)本單位從事城市軌道交通駕駛、調(diào)度等崗位的工作人員和參與救援的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核；

　�。ò耍┖侠砼渲脥徫还ぷ魅藛T，維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，及時(shí)有序疏導(dǎo)客流；

　　（九）合理設(shè)置自動(dòng)售票檢票設(shè)備和乘客服務(wù)窗口；

　　（十）為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供便利服務(wù)，并在列車內(nèi)設(shè)置專座；

　　（十一）合理配置車站衛(wèi)生間、母嬰設(shè)施以及急救藥箱、自動(dòng)體外除顫儀等；

　　（十二）在列車、車站醒目位置設(shè)置緊急求助按鈕、公布緊急求助電話，及時(shí)響應(yīng)乘客需求；

　�。ㄊ�三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十八條 城市軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。

　　城市軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào)。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府確定的票價(jià)和票價(jià)相關(guān)政策，不得擅自調(diào)整。

　　城市軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、社會(huì)各方面的反映等適時(shí)調(diào)整。

　　第十九條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有軌電車、專用搶險(xiǎn)車輛進(jìn)行編號(hào)，并向公安機(jī)關(guān)備案。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提出有軌電車與其他車輛交叉行駛路段交通信號(hào)燈的設(shè)置方案，保障車輛行車安全，報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者有效乘車憑證乘車，配合工作人員查驗(yàn)。無(wú)票、持無(wú)效車票或者無(wú)效乘車憑證、冒用他人乘車憑證或者持偽造車票、乘車憑證乘車的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款，依法報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

　　城市軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車票或者有效乘車憑證要求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照當(dāng)次購(gòu)票金額退還票款。

　　第二十一條 禁止下列影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為：

　�。ㄒ唬┓欠〝r截列車、阻斷運(yùn)輸；

　�。ǘ�）擅自進(jìn)入軌道、隧道、駕駛室或者其他禁入?yún)^(qū)域；

　　（三）攀爬或者翻越圍墻、圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺(tái)門、閘機(jī)、列車等；

　�。ㄋ模�強(qiáng)行上下車；

　�。ㄎ澹┰竭^黃色安全線或者倚靠站臺(tái)門（安全門）；

　�。�六）攜帶電動(dòng)代步工具（無(wú)障礙用途的電動(dòng)輪椅除外）、自行車（妥善包裝且符合攜帶行李規(guī)定的折疊自行車除外）進(jìn)站乘車；

　�。ㄆ撸┰谲囌净蛘吡熊噧�(nèi)滋事斗毆、猥褻他人、偷窺或者偷拍他人隱私；

　�。ò耍┪唇�(jīng)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，擅自拍攝電影、電視劇、廣告等；

　�。ň牛┎宦爮默F(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)；

　�。ㄊ�）其他影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為。

　　第二十二條 在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，禁止下列影響城市軌道交通公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬┥米酝７跑囕v、堆放雜物、擺設(shè)攤檔或者派發(fā)印刷品；

　�。ǘ�）隨地吐痰，便溺，吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

　　（三）刻畫、涂寫，擅自張貼、懸掛物品；

　�。ㄋ模�攜帶寵物、家禽等動(dòng)物乘車，但正在執(zhí)行公務(wù)的專用動(dòng)物以及有識(shí)別標(biāo)志且采取保護(hù)措施的導(dǎo)盲犬、扶助犬除外；

　�。ㄎ澹┪鼰煟ê�電子煙）；

　�。�六）使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音；

　�。ㄆ撸┡宕髅婢呋蛘邘в腥菀滓�起他人不適、造成恐慌的妝容、裝扮乘車；

　　（八）乞討、賣藝、收撿廢舊物品；

　�。ň牛┢渌�影響城市軌道交通公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第二十三條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布受理方式、渠道，便于乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的行為投訴。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通運(yùn)輸行政主管部門或者其他部門投訴。市交通運(yùn)輸行政主管部門或者其他部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將乘客投訴及處理情況匯總，并定期向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等方式定期對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第五章 安全與應(yīng)急管理

　　第二十四條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；

　�。ǘ�）按照消防管理、事故救援的規(guī)定，在城市軌道交通車站及車廂內(nèi)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防爆、防毒、防護(hù)監(jiān)視等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效；

　�。ㄈ�）落實(shí)防洪排澇責(zé)任，負(fù)責(zé)城市軌道交通相關(guān)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，配合水務(wù)等有關(guān)部門做好防洪排澇設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)以及防汛搶險(xiǎn)等工作；

　�。ㄋ模┰诔鞘熊壍澜煌ㄑ鼐�采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測(cè)措施，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)車站、隧道、高架道路（含橋梁）等建（構(gòu)）筑物的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；

　　（五）落實(shí)反恐防暴責(zé)任，組織治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第二十五條 禁止攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門制定違禁物品、限帶物品目錄。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以方便乘客了解的方式在車站明示違禁物品、限帶物品目錄。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位安全檢查、治安防范進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全檢查，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)攜帶違禁物品的，應(yīng)當(dāng)先行妥善處置并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)攜帶限帶物品或者拒絕檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車；對(duì)強(qiáng)行進(jìn)站乘車，或者辱罵、毆打工作人員的，應(yīng)當(dāng)予以制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十六條 禁止下列危害城市軌道交通安全的行為：

　�。ㄒ唬┥米圆僮饔芯�示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

　�。ǘ�）損壞或者擅自移動(dòng)、遮蓋安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備；

　　（三）在城市軌道交通車站出入口五米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；

　　（四）在通風(fēng)口、車站出入口五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

　�。ㄎ澹�損壞軌道、隧道、車站、車輛、電纜、機(jī)電設(shè)備、路基、護(hù)坡、排水溝、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、護(hù)籬等設(shè)施；

　�。�六）在城市軌道交通地面線路或者高架線路軌道兩側(cè)修建妨礙行車瞭望的建（構(gòu)）筑物或者種植妨礙行車瞭望的樹木；

　�。ㄆ撸┰诔鞘熊壍澜煌ǖ孛婢�路或者高架橋線路軌道兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無(wú)人機(jī)等低空飛行器；

　　（八）在軌道上放置、丟棄障礙物，向城市軌道交通列車、維修工程車等設(shè)施投擲物品；

　�。ň牛┰诔鞘熊壍澜煌ǖ牡孛婢�路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道；

　　（十）在城市軌道交通過江隧道控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域拋錨、拖錨；

　�。ㄊ�一）擅自開展臨近有軌電車線路的起重作業(yè)，且影響范圍與地面以及高架線路結(jié)構(gòu)外邊線六米內(nèi)范圍重疊；

　　（十二）其他危害城市軌道交通安全的行為。

　　第二十七條 因城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

　　第二十八條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加人力、運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

　　在城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以采取限制客流的臨時(shí)措施，并即時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。

　　第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案報(bào)市人民政府備案，并建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照先期應(yīng)急處置方案組織力量迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，疏散乘客，必要時(shí)暫時(shí)停止城市軌道交通線路部分區(qū)段或者全線運(yùn)營(yíng)，同時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門，并向社會(huì)公告。乘客應(yīng)當(dāng)服從城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位工作人員的指揮。采取停運(yùn)措施造成客流大量積壓的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取疏運(yùn)等應(yīng)對(duì)措施。

　　市人民政府相關(guān)部門以及供電、通訊、供水、公交等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，協(xié)助城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

　　第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)先搶救受傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，依法處理現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)處理后，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除障礙，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

　　第六章 互聯(lián)互通

　　第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)軌道交通的互聯(lián)互通，編制本市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)與相鄰城市協(xié)調(diào)銜接方案，根據(jù)實(shí)際需要征求相關(guān)城市人民政府意見。

　　第三十二條 跨市城市軌道交通線路建設(shè)模式實(shí)行屬地建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全線統(tǒng)一。

　　第三十三條 跨市城市軌道交通線路應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前，由本市人民政府與相關(guān)城市人民政府共同協(xié)商確定城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理的主體。

　　本市城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商建立健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的乘客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期互通運(yùn)營(yíng)信息，確保城市軌道交通一卡（碼）通行、銜接線路安全有序運(yùn)營(yíng)。

　　第三十四條 本市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)城市人民政府有關(guān)部門，共同制定跨市城市軌道交通協(xié)同處置應(yīng)急預(yù)案，并建立應(yīng)急合作機(jī)制。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十五條 有關(guān)部門工作人員、城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位依授權(quán)執(zhí)法的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）違反本條例第十七條第一項(xiàng)規(guī)定，未向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾，或者未定期報(bào)告履行承諾情況的；

　�。ǘ�）違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定，未做好城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)的；

　�。ㄈ�）違反本條例第十七條第五項(xiàng)規(guī)定，未保持出入口、通道暢通，或者未按規(guī)定設(shè)置各類指引、警示標(biāo)志的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十七條第六項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定公布首末班車行車時(shí)間、列車運(yùn)行狀況提示、換乘指示，或者列車因故延誤、調(diào)整首末班車行車時(shí)間未及時(shí)告示的；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十三條規(guī)定，未按規(guī)定處理乘客投訴的；

　�。�六）違反本條例第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定，未采取有關(guān)技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測(cè)措施，或者未進(jìn)行有關(guān)評(píng)估、檢查、評(píng)價(jià)的；

　　（七）違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，未及時(shí)排除故障，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)或者采取相應(yīng)的組織疏散、換乘、限制客流等措施的。

　　第三十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元罰款；逾期未改正的，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任：

　�。ㄒ唬┚芙^城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查看的；

　�。ǘ�）拒不停止作業(yè)或者不采取安全保護(hù)或者應(yīng)急措施的。

　　第三十八條 違反本條例第二十一條、第二十六條規(guī)定，影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序或者危害城市軌道交通安全的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)予以制止，對(duì)其中違反第二十一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二十六條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門依法處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定，影響城市軌道交通公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定予以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反該條第一項(xiàng)規(guī)定擅自堆放雜物、擺設(shè)攤檔、派發(fā)印刷品的，處五十元以上二百元以下罰款；

　�。ǘ�）違反該條第二項(xiàng)規(guī)定隨地吐痰，便溺，吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物的，處一百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反該條第三項(xiàng)規(guī)定刻畫、涂寫，擅自張貼、懸掛物品的，處二百元以上五百元以下罰款；

　　（四）違反該條第四項(xiàng)規(guī)定攜帶寵物、家禽等動(dòng)物乘車的，處五十元以上二百元以下罰款；

　　（五）違反該條第五項(xiàng)規(guī)定吸煙（含電子煙）的，處五十元罰款。

　　第八章 附則

　　第四十條 本條例自2024年1月1日起施行。