河南省人大常委會

河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第25號）

　　《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作若干問題的決定》已于2023年11月30日經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年12月5日



河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作若干問題的決定

（2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于社區(qū)矯正工作重要指示批示精神，進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作，提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，作如下決定：

　　一、提高對社區(qū)矯正工作重要性的認識

　　加強社區(qū)矯正工作，是貫徹落實黨中央決策部署，推進全面依法治國的重要舉措，是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策、完善我國刑事執(zhí)行制度、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨對社區(qū)矯正工作的絕對領(lǐng)導，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導體制和工作機制，緊緊圍繞法定職責履職盡責，切實提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。加強《中華人民共和國社區(qū)矯正法》學習宣傳貫徹，組織開展“社區(qū)矯正法宣傳周”等活動，靈活運用多種形式和載體廣泛開展學習宣傳，營造理解支持社區(qū)矯正工作和尊法學法守法用法的良好氛圍。

　　二、司法行政部門及社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依法履行社區(qū)矯正工作職責

　　司法行政部門應(yīng)當切實履行社區(qū)矯正工作主管部門職責，依法制定社區(qū)矯正工作發(fā)展規(guī)劃和管理制度，監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，加強司法所標準化規(guī)范化建設(shè)，推動社會力量參與社區(qū)矯正工作，指導支持社區(qū)矯正機構(gòu)提高信息化水平，協(xié)調(diào)推進高素質(zhì)社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵，健全工作機制，創(chuàng)新工作方法，不斷提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　各級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當圍繞監(jiān)督管理和教育幫扶基本任務(wù)，完善風險隱患排查整治、分析研判、應(yīng)急處置機制。嚴格落實及時接收和日常監(jiān)管責任，嚴防社區(qū)矯正對象脫管失控、重新犯罪。落實分類管理、個別化矯正，將社區(qū)矯正對象心理健康教育納入全省心理服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)方面有針對性地開展職業(yè)技能培訓，加強幫扶救助，促進社區(qū)矯正對象順利融入社會。

　　司法所根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的委托，承擔社區(qū)矯正相關(guān)工作。

　　三、人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)以及監(jiān)獄應(yīng)當依照各自職責依法做好社區(qū)矯正工作

　　人民法院應(yīng)當依法及時作出適用社區(qū)矯正的判決、裁定或決定；依法核實并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地。社區(qū)矯正對象在多個地方居住的，可以確定經(jīng)常居住地為執(zhí)行地。沒有居住地，居住地、經(jīng)常居住地無法確定或者不適宜執(zhí)行社區(qū)矯正的，應(yīng)當根據(jù)有利于社區(qū)矯正對象接受矯正、更好融入社會的原則，確定社區(qū)矯正執(zhí)行地；判決、裁定生效后，做好社區(qū)矯正對象法定義務(wù)告知、法律文書移送、人員移交和手續(xù)銜接等工作；及時審理社區(qū)矯正機構(gòu)提出的變更刑事執(zhí)行的建議，在規(guī)定時間內(nèi)作出裁定、決定。

　　公安機關(guān)應(yīng)當依法執(zhí)行限制社區(qū)矯正對象出境的措施；對社區(qū)矯正對象限制人身自由的，應(yīng)當按照規(guī)定通知社區(qū)矯正機構(gòu)；協(xié)助查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對象，追捕已被裁定撤銷緩刑、假釋或決定收監(jiān)執(zhí)行的在逃社區(qū)矯正對象。被人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或決定收監(jiān)執(zhí)行的，由社區(qū)矯正執(zhí)行地縣級公安機關(guān)按照規(guī)定送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。

　　監(jiān)獄管理機關(guān)以及監(jiān)獄應(yīng)當依法提請假釋、審批暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　有關(guān)機關(guān)委托社區(qū)矯正機構(gòu)進行調(diào)查評估的，應(yīng)當在相關(guān)法律文書中對調(diào)查評估意見采信情況進行說明；對調(diào)查評估意見以及調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等應(yīng)當保密。依法做好未成年人犯罪記錄封存工作。

　　四、凝聚社區(qū)矯正工作合力

　　社區(qū)矯正委員會應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，建立健全聯(lián)席會議、情況通報等機制，定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進各項工作。司法行政機關(guān)及社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當主動加強與各有關(guān)部門的銜接協(xié)作，依法規(guī)范推進社區(qū)矯正工作。教育、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等社區(qū)矯正委員會成員單位應(yīng)當依法履行職責，加強信息共享，定期報告工作開展情況。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織動員社會力量在社區(qū)矯正對象心理矯正、職業(yè)技能培訓、社會關(guān)系改善、法律意識提升等方面提供專業(yè)支持。積極培育社區(qū)矯正專業(yè)化社會組織。鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作，形成社會合力，提高幫扶效果。鼓勵、扶持社區(qū)矯正對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。

　　村（居）民委員會依法協(xié)助做好實地查訪、教育幫扶、公益活動組織、社會關(guān)系改善等工作。社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員，所在單位或者就讀學校應(yīng)當協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。

　　五、強化社區(qū)矯正工作保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法建立健全社區(qū)矯正機構(gòu)，按照規(guī)定配備具有法律等專業(yè)知識的專門國家工作人員。建立健全社區(qū)矯正專職社會工作者隊伍，將社區(qū)矯正社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導性目錄。積極探索與工作實際需要相適應(yīng)的管理模式和工作機制，切實加強社區(qū)矯正隊伍的管理、監(jiān)督、培訓和職業(yè)保障。

　　地方各級人民政府應(yīng)當加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障，將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級政府預算，依據(jù)列管社區(qū)矯正對象數(shù)量落實經(jīng)費，落實村（居）民委員會及其他社會組織協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)開展工作所需經(jīng)費，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，適時提高社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障標準。加強社區(qū)矯正場所規(guī)范化建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，保障社區(qū)矯正工作需要。

　　強化科技支撐，推進智慧矯正機構(gòu)建設(shè)。充分利用社區(qū)矯正移動執(zhí)法終端、電子定位終端、自助矯正終端、移動執(zhí)法車等信息技術(shù)裝備，提高監(jiān)管教育質(zhì)效。優(yōu)化升級河南省社區(qū)矯正綜合管理指揮平臺，提高社區(qū)矯正智能化水平。

　　六、加強社區(qū)矯正工作監(jiān)督

　　縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、組織專題調(diào)研等方式，對社區(qū)矯正工作開展情況進行監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當充分履行法律監(jiān)督職責，加強對社區(qū)矯正工作全過程法律監(jiān)督，對社區(qū)矯正工作中違反法律規(guī)定的問題，依法對相關(guān)部門提出糾正意見、檢察建議，保障相關(guān)部門依法開展社區(qū)矯正工作。

　　本決定自公布之日起施行。