貴州省黔東南苗族侗族自治州人大常委會(huì)

黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城保護(hù)條例

（2009年2月26日黔東南苗族侗族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2009年5月27日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 2023年1月1日黔東南苗族侗族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂 2023年11月29日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 歷史城區(qū)保護(hù)

第三章 歷史建筑保護(hù)

第四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五章 傳承與利用

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城（以下簡(jiǎn)稱名城）保護(hù)管理，科學(xué)合理利用名城歷史文化資源，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 名城的規(guī)劃、保護(hù)、管理和歷史文化資源開(kāi)發(fā)利用，以及在名城保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、旅游觀光等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 名城的保護(hù)對(duì)象是歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局、整體風(fēng)貌、空間尺度，相關(guān)的文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、風(fēng)景名勝、傳統(tǒng)村落、古樹(shù)名木、生態(tài)環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。其中，文物、風(fēng)景名勝、傳統(tǒng)村落、古樹(shù)名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，是指文物保護(hù)單位、歷史建筑外，具有一定建成歷史，對(duì)歷史城區(qū)整體風(fēng)貌特征形成具有價(jià)值和意義的建（構(gòu)）筑物。

第四條 名城保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與歷史文化保護(hù)、傳承和利用的關(guān)系，保持和延續(xù)名城歷史文化的真實(shí)性、完整性。

第五條 自治州人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督名城保護(hù)管理工作，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府負(fù)責(zé)名城保護(hù)管理工作。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府名城保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)名城保護(hù)管理工作，建立完善名城保護(hù)管理工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，研究名城保護(hù)管理中的重大事項(xiàng)，其日常工作由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔(dān)。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，協(xié)同做好名城保護(hù)管理工作。

第六條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將名城保護(hù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。州人民政府根據(jù)名城保護(hù)工作實(shí)際需要，給予經(jīng)費(fèi)支持。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與名城的保護(hù)工作。

第七條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制名城保護(hù)規(guī)劃以及歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑等專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的名城保護(hù)規(guī)劃以及其他專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，按照原批準(zhǔn)程序執(zhí)行。

第八條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)名城保護(hù)規(guī)劃和本條例規(guī)定，結(jié)合名城保護(hù)實(shí)際，建立名城保護(hù)對(duì)象名錄和數(shù)字化檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)管理措施和責(zé)任人，實(shí)行分區(qū)分級(jí)分類保護(hù)管理。

第九條  每年的12月8日為名城保護(hù)日。

自治州、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的名城保護(hù)意識(shí)。

單位和個(gè)人都有保護(hù)名城的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞名城的各類違法行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和控告。

對(duì)在名城保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 歷史城區(qū)保護(hù)

第十條 歷史城區(qū)是名城的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，包括㵲陽(yáng)河歷史城區(qū)段沿岸景觀帶、府城歷史文化街區(qū)、衛(wèi)城歷史文化街區(qū)、鐵溪街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、聯(lián)合街——周大街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、新中街——共和街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域，具體范圍由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府根據(jù)名城保護(hù)規(guī)劃劃定。

歷史文化街區(qū)劃分為核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

第十一條  歷史城區(qū)的保護(hù)目標(biāo)為：

（一）保護(hù)歷史城區(qū)真實(shí)完整的城址環(huán)境及與之相依存的山川形勝；

（二）保持歷史城區(qū)的歷史風(fēng)貌、空間尺度和“九山抱一城，一水分府衛(wèi)”的傳統(tǒng)格局；

（三）保持和延續(xù)歷史城區(qū)原有的道路格局，保護(hù)傳統(tǒng)街巷的原有空間尺度和界面；

（四）加強(qiáng)㵲陽(yáng)河歷史城區(qū)段沿岸景觀帶建設(shè)控制，分要素保護(hù)河流本體、駁岸、碼頭、橋梁和濱水建筑；

（五）合理控制歷史城區(qū)人口規(guī)模，提升居民生活質(zhì)量，維持歷史城區(qū)活力；

（六）優(yōu)化歷史城區(qū)用地功能，改善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施；

（七）發(fā)展以公共交通為主體、慢行交通和特色交通為輔助的綠色交通模式；

（八）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完善歷史城區(qū)防洪排澇、消防、抗震等綜合防災(zāi)系統(tǒng)；

（九）加強(qiáng)歷史城區(qū)綠地景觀保護(hù)，改善綠化環(huán)境；

（十）保護(hù)府、衛(wèi)城古城垣，做好日常維護(hù)、周邊整治等工作。

第十二條  在歷史城區(qū)內(nèi)開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求對(duì)建（構(gòu)）筑物的高度、體量、風(fēng)格和色彩進(jìn)行控制，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾、空間尺度和歷史要素的完整性，采用傳統(tǒng)、仿傳統(tǒng)材料和沿習(xí)傳統(tǒng)建造工藝，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)視線通廊、傳統(tǒng)格局、街巷肌理和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)性建筑的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用不燃、難燃材料。

第十三條  歷史城區(qū)內(nèi)的建筑屋面應(yīng)當(dāng)保持小青瓦、坡屋頂、封火墻、青灰白粉墻風(fēng)貌，門窗保持紅褐色、原木色特征。建筑立面應(yīng)當(dāng)在符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，使用與傳統(tǒng)風(fēng)貌相適應(yīng)的建筑裝飾材料。

在歷史城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告、門店招牌、顯示牌、燈箱等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，并與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第十四條  歷史城區(qū)內(nèi)不符合保護(hù)規(guī)劃要求或者與傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)逐步整治、改造。

任何單位和個(gè)人不得損壞傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的主要外部風(fēng)貌、特色構(gòu)件。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑翻建、改建或者拆除的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十五條  歷史城區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

（四）新建架空線路、高架道路、立交橋、貨運(yùn)樞紐；

（五）其他影響和破壞名城傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌的活動(dòng)。

第十六條  傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）進(jìn)行大規(guī)模的新建、擴(kuò)建活動(dòng)；

（二）成片拆遷和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地；

（三）新設(shè)影響和破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的工業(yè)企業(yè)。

第十七條  歷史文化街區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十五條、第十六條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施之外的新建、擴(kuò)建活動(dòng)；

（二）進(jìn)行大型商業(yè)開(kāi)發(fā)；

（三）在公共場(chǎng)地放養(yǎng)雞犬等畜禽；

（四）占道經(jīng)營(yíng)并對(duì)街區(qū)環(huán)境造成不良影響。

第十八條  在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府履行規(guī)劃職責(zé)的部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求縣文物主管部門的意見(jiàn)。

在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府履行規(guī)劃職責(zé)的部門會(huì)同縣文物主管部門批準(zhǔn)。

第十九條  在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物的高度、體量、色彩、肌理等，應(yīng)當(dāng)與核心保護(hù)范圍的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第二十條  禁止拆除、損毀、占用古碼頭遺址或者在古碼頭遺址保護(hù)范圍內(nèi)新修、搭建違法建筑。對(duì)已占用、修建、搭建的違法建筑，責(zé)令限期拆除并恢復(fù)原貌。

第三章  歷史建筑保護(hù)

第二十一條  歷史建筑實(shí)行原址保護(hù)的原則。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣履行規(guī)劃職責(zé)的部門會(huì)同縣文物主管部門，依照法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣履行規(guī)劃職責(zé)的部門會(huì)同縣文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展歷史建筑普查并公布名錄，對(duì)符合歷史建筑條件的建（構(gòu)）筑物提出申報(bào)意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

建立歷史建筑線索預(yù)先保護(hù)制度，預(yù)先保護(hù)期間不得損壞或者拆除該建（構(gòu)）筑物。預(yù)先保護(hù)期限為12個(gè)月，從鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府履行規(guī)劃職責(zé)的部門或者縣文物主管部門發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知之日起計(jì)算。

第二十三條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定歷史建筑保護(hù)范圍，對(duì)歷史文化街區(qū)外的歷史建筑還應(yīng)當(dāng)劃定必要的建設(shè)控制地帶。

在歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建（構(gòu)）筑物。確因保護(hù)需要建設(shè)附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府履行規(guī)劃職責(zé)的部門會(huì)同文物主管部門批準(zhǔn)。

在歷史建筑建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，以及修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，不得破壞歷史建筑的環(huán)境風(fēng)貌。新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)在高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào)。

第二十四條  歷史建筑改建、擴(kuò)建和添加設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與歷史建筑的傳統(tǒng)形式、色彩、材質(zhì)等相協(xié)調(diào)。

歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩。

第二十五條  歷史建筑保護(hù)的責(zé)任人，按照下列順序依次確定：

（一）有所有權(quán)人的，所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人，所有權(quán)人與使用權(quán)人另有約定的除外；

（二）無(wú)所有權(quán)人或者所有權(quán)人不明的，實(shí)際管理人、使用人為保護(hù)責(zé)任人；

（三）無(wú)所有權(quán)人和實(shí)際管理人、使用人的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人。

歷史建筑出租、出借的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確歷史建筑的用途和保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。

第二十六條  歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

（一）按照歷史建筑保護(hù)要求及其功能，合理使用歷史建筑；

（二）保持歷史建筑原有的高度、體量、外觀形象和色彩；

（三）保護(hù)歷史建筑的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性；

（四）加強(qiáng)歷史建筑安全管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施設(shè)備，保障歷史建筑安全；

（五）加強(qiáng)歷史建筑維護(hù)修繕，發(fā)現(xiàn)歷史建筑有損毀風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取措施予以排除并向有關(guān)主管部門報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十七條  歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，其保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)修繕能力的，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的資金、技術(shù)等支持或者采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。

第二十八條  禁止下列損害歷史建筑的行為：

（一）挖掘、破壞或者擅自占用、遷移、拆除歷史建筑；

（二）在歷史建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品；

（三）在歷史建筑上刻劃、涂污；

（四）在歷史建筑上擅自設(shè)置戶外廣告；

（五）擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史建筑保護(hù)標(biāo)志；

（六）其他破壞歷史建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑安全的行為。

第四章  生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二十九條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史城區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)文明，促進(jìn)歷史文化保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)有效融合。

第三十條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名城保護(hù)范圍內(nèi)的河網(wǎng)水系、岸線的建設(shè)和管理，依法合理布置生態(tài)綠化、人文景觀、休閑游樂(lè)等設(shè)施，完善污水收集和處理系統(tǒng)，加固和保養(yǎng)河堤，清淤疏浚，保持河道清潔。

在名城保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合河道水域保護(hù)規(guī)劃，不得污染河道水體。

第三十一條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)名城保護(hù)范圍內(nèi)的固體廢棄物、大氣和噪聲等污染治理。

第三十二條  歷史城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施，并按規(guī)定收集、處置油污廢水。

第三十三條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求，在歷史城區(qū)外圍劃設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)并及時(shí)向社會(huì)公布。  

第三十四條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境綠化、山體保護(hù)、風(fēng)景林木保護(hù)和水體凈化，加強(qiáng)植樹(shù)造林、封山育林工作，掛牌保護(hù)古樹(shù)名木大樹(shù)。

第三十五條  在環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）開(kāi)山、采石、采礦、取土、燒窯、葬墳；

（二）占用和毀損園林綠地、河流水系；

（三）違規(guī)設(shè)立垃圾場(chǎng)、棄土場(chǎng)；

（四）建設(shè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的工程；

（五）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)；

（六）其他影響和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第三十六條 在環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工廠、垃圾場(chǎng)，以及污染環(huán)境和造成生態(tài)破壞的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期治理或者遷移；逾期不治理或者遷移的，應(yīng)當(dāng)依法拆除。

第五章  傳承與利用

第三十七條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用名城歷史文化遺產(chǎn)，優(yōu)化名城文化、休閑及旅游功能，通過(guò)人居環(huán)境改善、功能業(yè)態(tài)調(diào)整以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)名城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在遵循保護(hù)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)和支持對(duì)名城各類保護(hù)對(duì)象的合理利用、有序開(kāi)放，但不得破壞當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、人文景觀和歷史文化資源。

第三十八條  鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取疏解、騰退、微改造等方式，增加歷史城區(qū)公共開(kāi)放空間，補(bǔ)足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，改善人居環(huán)境。

歷史城區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位因遷址、產(chǎn)業(yè)調(diào)整騰退的土地、房屋，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于發(fā)展文化旅游、教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三十九條  歷史城區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史建筑，在符合保護(hù)規(guī)劃要求的前提下，可以進(jìn)行內(nèi)部功能改進(jìn)和更新，以改善居住、使用條件，適應(yīng)現(xiàn)代生活需要。

鼓勵(lì)利用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和歷史建筑依法從事與名城保護(hù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，展示名城居民傳統(tǒng)生活形態(tài)和民俗文化。

第四十條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)具有地方特色、民族特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和開(kāi)展文化服務(wù)等活動(dòng)。

第四十一條 引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持在名城范圍內(nèi)依法從事下列活動(dòng)：

（一）建立影視制作、文藝創(chuàng)作、民間藝術(shù)傳習(xí)等基地，發(fā)展特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；

（二）開(kāi)展賽龍舟、鎮(zhèn)遠(yuǎn)元宵龍燈會(huì)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)苗族踩鼓舞、鎮(zhèn)遠(yuǎn)報(bào)京“三月三”、鎮(zhèn)遠(yuǎn)土家族“八月八”等傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動(dòng)；

（三）開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館以及藝術(shù)品、民間藏品交易展示場(chǎng)館等；

（四）經(jīng)營(yíng)特色客棧、民宿、商鋪；

（五）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)特色小吃和傳統(tǒng)餐飲；

（六）傳承、展示報(bào)京侗族刺繡、鎮(zhèn)遠(yuǎn)木雕工藝等傳統(tǒng)技藝，制作、銷售民間工藝品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等；

（七）挖掘、傳承名城歷史傳說(shuō)、人文故事、傳統(tǒng)習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

（八）利用名城資源傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的其他活動(dòng)。

第六章  法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由自治州、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未組織或者未按照法定程序組織編制、報(bào)批、修改、公布保護(hù)規(guī)劃的；

（二）未按照法定程序履行審批職責(zé)的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開(kāi)展日常巡查保護(hù)，或者未履行對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑安全監(jiān)管職責(zé)的；

（四）未履行或者未按照要求履行其他相關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城保護(hù)工作受到嚴(yán)重影響，或者列入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象的歷史、藝術(shù)、文化等價(jià)值受到破壞性影響的。

第四十三條  違反本條例第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府履行規(guī)劃職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，履行規(guī)劃職責(zé)的部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條  違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑標(biāo)志牌的，由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府履行規(guī)劃職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條  對(duì)名城文化遺產(chǎn)、歷史風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等造成破壞，損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的行為，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依法提起公益訴訟。

第四十六條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章  附  則

第四十七條  本條例自2023年12月31日起施行。