甘肅省蘭州市人大常委會

蘭州市什川古梨樹保護(hù)條例


　　（2018年6月28日蘭州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2018年11月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《蘭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘭州市航道管理條例〉等四部法規(guī)的決定》修正）
　　
　　第一條　為了有效保護(hù)古梨樹資源，規(guī)范古梨樹的管理活動，促進(jìn)古梨樹資源持續(xù)利用，提升古梨樹的人文生態(tài)價值，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)上車、長坡、南莊、北莊等村古梨樹的保護(hù)、管理和利用活動。
　　本條例適用于樹齡一百年以上古梨樹及八十年以上古梨樹后備資源。
　　第三條　古梨樹的保護(hù)、管理和利用應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行、科學(xué)管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。
　　第四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古梨樹保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。皋蘭縣古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)古梨樹保護(hù)管理日常工作。
　　市、縣林業(yè)以及縣發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、文旅、市場監(jiān)管等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好古梨樹保護(hù)管理相關(guān)工作。
　　什川鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，做好古梨樹保護(hù)、管理和利用的相關(guān)工作。
　　村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依法履行群眾自治組織和農(nóng)村土地承包發(fā)包方的職責(zé)，可以通過制定村規(guī)民約和完善土地承包合同，引導(dǎo)村民做好古梨樹保護(hù)工作。
　　第五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將古梨樹保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定古梨樹保護(hù)、管理和利用專項規(guī)劃。
　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立古梨樹保護(hù)專項資金，列入年度財政預(yù)算，用于古梨樹保護(hù)、管理和利用。
　　第七條　古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織實施古梨樹保護(hù)、管理和利用專項規(guī)劃；
　　（二）監(jiān)督和指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體對古梨樹的養(yǎng)護(hù)，每個自然年度將樹齡達(dá)到八十年以上的古梨樹納入保護(hù)范圍，將樹齡達(dá)到五十年以上的梨樹予以登記和管理；
　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)古梨樹日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理；
　�。ㄋ模┎樘幤茐墓爬鏄浼捌渖�長環(huán)境、保護(hù)設(shè)施的違法行為；
　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)古梨樹病蟲害的監(jiān)測與防治；
　　（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督古梨樹防火工作；
　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)古梨樹資源的調(diào)查摸底、登記造冊和定期監(jiān)測，編制檢測報告；
　　（八）開展“天把式”等專門技術(shù)人才培養(yǎng)、古法種植傳承以及現(xiàn)代科技養(yǎng)護(hù)為內(nèi)容的古梨樹保護(hù)、管理和利用的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；
　�。ň牛┦小⒖h人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
　　本條所稱“天把式”，是指在梨園里架起云梯，登上云梯根據(jù)不同農(nóng)時進(jìn)行修剪、傳粉、吊枝、采摘果實等的專門技術(shù)人才。
　　第八條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古梨樹保護(hù)的宣傳教育，普及保護(hù)知識，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識。
　　第九條　縣人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)每年組織開展本條例實施情況的監(jiān)督檢查，聽取和審議縣人民政府、鎮(zhèn)人民政府開展古梨樹保護(hù)、管理和利用工作情況的報告。
　　第十條　任何單位和個人都有保護(hù)古梨樹的義務(wù)。對損害古梨樹的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報。
　　古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，為舉報人保密，并對舉報屬實的予以適當(dāng)獎勵。
　　第十一條　鼓勵單位和個人捐資保護(hù)或者認(rèn)養(yǎng)古梨樹。捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古梨樹的單位和個人可以享有捐資、認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。捐資保護(hù)或者認(rèn)養(yǎng)古梨樹的具體辦法由縣人民政府制定。
　　縣人民政府對保護(hù)古梨樹成績顯著的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。
　　第十二條　古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織專家對古梨樹樹齡進(jìn)行鑒定，報縣政府確認(rèn)后予以公布，并報市林業(yè)行政主管部門。
　　第十三條　縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)古梨樹保護(hù)、管理和利用專項規(guī)劃劃定古梨樹的核心保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。
　　核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行古梨樹保護(hù)、管理和利用專項規(guī)劃，禁止開展損害和影響古梨樹生長的新建、改建、擴(kuò)建活動。
　　生態(tài)保育區(qū)以生態(tài)資源的保護(hù)為主，適當(dāng)發(fā)展林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)；經(jīng)批準(zhǔn)可以適度開展不影響古梨樹生長的建設(shè)活動。
　　第十四條　在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古梨樹保護(hù)方案報古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查。古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到保護(hù)方案十個工作日內(nèi)提出審查意見，報縣人民政府審批。
　　古梨樹保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
　　第十五條　縣人民政府對古梨樹實行掛牌保護(hù)，并根據(jù)實際需要設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。
　　古梨樹保護(hù)牌由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計、制作和懸掛。古梨樹保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)采用二維碼等電子方式標(biāo)明古梨樹的名稱、學(xué)名、科名，樹齡、編號、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個人、設(shè)置時間、舉報電話等內(nèi)容和信息。懸掛古梨樹保護(hù)牌不得影響古梨樹生長。
　　任何單位和個人不得擅自移動或者損毀古梨樹保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施。
　　第十六條　古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次資源普查，每年組織一次重點抽查，對古梨樹登記、拍照、編號，更新資源檔案，報縣人民政府、市林業(yè)行政主管部門備案，與鎮(zhèn)人民政府信息共享，并及時向社會公布。
　　第十七條　古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定，確定古梨樹的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，并依法履行監(jiān)管職責(zé)：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村承包土地上的古梨樹，承包人為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；依法流轉(zhuǎn)的承包地上的古梨樹，實際經(jīng)營者為流轉(zhuǎn)期內(nèi)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；
　�。ǘ�）農(nóng)村宅基地及其房前屋后的古梨樹，宅基地使用權(quán)人或者住戶為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；
　　（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古梨樹，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；
　　（四）無人養(yǎng)護(hù)的古梨樹，或者養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體無力承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任的，古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。
　　第十八條　古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)；養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)，重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。
　　養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古梨樹的日常養(yǎng)護(hù)，保障古梨樹正常生長，防范和制止各種損害古梨樹的行為，并接受古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
　　第十九條　古梨樹遭受有害生物危害、自然損傷或者人為損傷，出現(xiàn)明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時組織搶救、復(fù)壯；搶救、復(fù)壯確有困難的應(yīng)當(dāng)報告古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并采取相應(yīng)措施對古梨樹進(jìn)行搶救、復(fù)壯。
　　第二十條　禁止下列損毀古梨樹的行為：
　�。ㄒ唬┥米钥撤ァ⒁浦补爬鏄洌�
　�。ǘ�）刻劃、釘釘、折枝、挖根、懸掛物品或者以古梨樹為支撐物；
　�。ㄈ�）非養(yǎng)護(hù)目的的攀樹、剝損樹皮、采摘果實；
　�。ㄋ模┯绊懝爬鏄湔�常生長的硬化固化地面、建造構(gòu)筑物等行為；
　　（五）使用危害古梨樹生長和果品品質(zhì)的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑；
　　（六）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾、動用明火或者排放煙氣；
　�。ㄆ撸┢渌�危害古梨樹的行為。
　　第二十一條　古梨樹死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時報告古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后十個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷登記，并報縣人民政府和市林業(yè)行政主管部門。
　　任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的古梨樹。
　　經(jīng)古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的古梨樹具有景觀價值的，可以采取相應(yīng)措施處理后予以保護(hù)。
　　第二十二條　古梨樹利用應(yīng)當(dāng)尊重古梨樹所有者的意愿，維護(hù)古梨樹所有者及經(jīng)營者的合法權(quán)益。
　　第二十三條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立古梨樹保護(hù)管理補(bǔ)償機(jī)制，對古梨樹修剪、刮皮、施肥、澆水、噴藥等日常管護(hù)以及搶救、復(fù)壯等活動予以補(bǔ)償。具體辦法由縣人民政府起草、報市人民政府通過后實施。
　　第二十四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定古梨樹利用扶持政策，保護(hù)和改善古梨樹生長的生態(tài)環(huán)境；規(guī)劃建設(shè)古梨樹保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施；依托古梨樹資源稟賦及衍生的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　第二十五條　養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體可以采取合資、合作、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等多種方式利用古梨樹。
　　鼓勵社會資本參與古梨樹的保護(hù)利用，促進(jìn)古梨樹集中養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一管理。
　　第二十六條　鼓勵和促進(jìn)古梨樹保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古梨樹保護(hù)的科研成果和技術(shù)，提高古梨樹保護(hù)的水平，主要履行好以下保護(hù)利用責(zé)任：
　�。ㄒ唬┥暾埖乩順�(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊；
　�。ǘ�）栽植培育新的梨樹品種；
　�。ㄈ�）投資、參與古梨樹保護(hù)及相關(guān)的科學(xué)研究活動；
　�。ㄋ模╅_展古梨樹利用交流合作，挖掘古梨樹歷史文化，打造古梨樹景觀品牌；
　�。ㄎ澹�擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的古梨樹產(chǎn)品品牌，培育古梨樹資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場競爭力。
　　第二十七條　違反本條例第十四條規(guī)定，保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成古梨樹損傷和死亡的，依法賠償損失，并每株處二萬元以上二十萬元以下罰款，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的梨樹。
　　第二十八條　違反本條例第十五條第三款規(guī)定，擅自移動或者損毀古梨樹保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
　　第二十九條　違反本條例第十八條第二款、第十九條規(guī)定，古梨樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體因不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任致使古梨樹損傷的，由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并在古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)予以救治，并處每株一千元以上五千元以下罰款。
　　第三十條　違反本條例第二十條第一項規(guī)定，擅自砍伐、移植古梨樹的，由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，依法賠償損失，并處二萬元以上二十萬元以下罰款，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的梨樹；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條　違反本條例第二十條第二項至第七項規(guī)定，由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
　　第三十二條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自處理未經(jīng)古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的古梨樹的，由古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處每株一千元以上一萬元以下罰款。
　　第三十三條　市、縣人民政府及其相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、古梨樹保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在古梨樹保護(hù)管理利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十五條　本條例自2019年3月1日起施行。