鹽城市電梯安全條例
鹽城市電梯安全條例
江蘇省鹽城市人大常委會
鹽城市電梯安全條例
鹽城市電梯安全條例
(2023年10月26日鹽城市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 選型配置、制造和安裝
第三章 使用和管理
第四章 修理、改造和維護(hù)保養(yǎng)
第五章 檢驗(yàn)、檢測
第六章 應(yīng)急處置
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少電梯安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、應(yīng)急處置及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱電梯,包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等,具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定。
非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯,不適用本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),建立協(xié)調(diào)、考核機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門以及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 鼓勵和支持電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)采用信息技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和安全管理水平,增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急處置能力。
第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識,增強(qiáng)社會公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。
電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律、法規(guī)和安全知識普及、宣傳,引導(dǎo)社會公眾文明乘梯、安全使用電梯。
家庭和中小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人電梯使用安全教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律、法規(guī)和安全知識的公益宣傳。
第七條 電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)誠信經(jīng)營,維護(hù)公平競爭,提高行業(yè)服務(wù)水平。
第八條 本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位以及相關(guān)人員投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),提高電梯事故賠付能力。
第二章 選型配置、制造和安裝
第九條 電梯選型配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),符合國家、省有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 電梯生產(chǎn)單位經(jīng)依法許可后,方可從事生產(chǎn)活動。
電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、設(shè)施、場所和檢驗(yàn)手段,建立健全質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)規(guī)章制度,按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并接受國家規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)。
電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
第十一條 建設(shè)工程安裝電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)保證電梯井道、底坑、機(jī)房、導(dǎo)軌安裝基礎(chǔ)等工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)符合電梯安裝、使用、底坑防漏防潮、機(jī)房溫度濕度調(diào)節(jié)的要求;
(二)監(jiān)督電梯土建工程施工單位按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工;
(三)電梯安裝前,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位對電梯井道、底坑、機(jī)房、導(dǎo)軌支架預(yù)埋等土建結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn),查驗(yàn)合格后方可安裝電梯;
(四)不得將乘客電梯用于建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)載等工程建設(shè)施工作業(yè);
(五)新安裝的電梯交付使用前,會同基礎(chǔ)電信企業(yè)完成電梯井道、轎廂內(nèi)通信信號有效覆蓋;
住宅小區(qū)安裝電梯的,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,采取減少振動、降低噪聲的措施,符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
安裝消防電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范和消防電梯相關(guān)規(guī)范要求,滿足救援、消防需要。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的居民建筑、公共建筑、公共場所、交通運(yùn)輸設(shè)施等安裝電梯,應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為殘疾人、老年人提供便利。
第十三條 電梯土建工程質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收的部門不得出具質(zhì)量合格文件或者驗(yàn)收合格證明。
電梯土建工程防滲漏保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,不得少于五年。
第十四條 本市支持符合條件的既有住宅加裝電梯。
既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)通過房屋安全性論證,符合建筑結(jié)構(gòu)、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求。
既有住宅加裝電梯土建工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、經(jīng)審批通過的專項(xiàng)施工方案以及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工。
電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在土建驗(yàn)收合格后進(jìn)行施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條 新安裝的電梯,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電梯機(jī)房內(nèi)安裝空氣調(diào)節(jié)器。
第十六條 新安裝的乘客電梯,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝具有安全管理運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸?shù)裙δ艿闹悄芑b置,按照規(guī)定開放統(tǒng)一接口。人員密集場所、住宅小區(qū)新安裝的乘客電梯還應(yīng)當(dāng)安裝具有人工智能識別功能的視頻監(jiān)控設(shè)施。
本條例施行前,已經(jīng)投入使用的乘客電梯沒有安裝運(yùn)行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設(shè)施的,在重大修理或者改造時,電梯使用單位可以按照前款規(guī)定予以加裝。
第十七條 電梯安裝、重大修理或者改造完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后三十日內(nèi),電梯施工單位將鑰匙、相關(guān)技術(shù)資料和文件等移交給電梯使用單位,即為交付使用。電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施防止電梯被擅自使用。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將施工單位移交的相關(guān)技術(shù)資料和文件存入安全技術(shù)檔案,并妥善保管。
第十八條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)明確電梯的主要部件和安全保護(hù)裝置質(zhì)量保證期限,自監(jiān)督檢驗(yàn)合格起不得低于五年。在質(zhì)量保證期限內(nèi),存在質(zhì)量問題的,電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。
第三章 使用和管理
第十九條 電梯使用單位對電梯使用安全負(fù)責(zé)。
電梯使用單位按照下列規(guī)定確定:
(一)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位。
(二)電梯屬于一個所有權(quán)人所有的,所有權(quán)人為使用單位。
(三)電梯屬于多個所有權(quán)人共有,共有人自行管理的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位。
(四)出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的,可以約定使用人為使用單位;沒有約定的,電梯所有權(quán)人為使用單位。
(五)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用單位。
電梯使用單位無法確定的,電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位,或者指定使用單位。
未確定使用單位的電梯不得投入使用。
第二十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理電梯使用登記;電梯使用單位變更的,自變更之日起三十日內(nèi)申請辦理變更登記。
第二十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù):
(一)依法設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員;
(二)建立并落實(shí)崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等電梯安全管理制度,建立并長期保存完整、真實(shí)的電梯安全技術(shù)檔案;
(三)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話等,消防電梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防電梯標(biāo)識;
(四)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照規(guī)定時限對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和現(xiàn)場監(jiān)督,配合做好現(xiàn)場安全工作,并將確認(rèn)資料納入電梯安全技術(shù)檔案;
(五)定期組織應(yīng)急救援演練,確保電梯運(yùn)行監(jiān)測裝置和緊急報(bào)警裝置正常使用,保持電梯應(yīng)急救援通道暢通;
(六)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,立即停用電梯,設(shè)置停用標(biāo)志,組織全面檢查,消除事故隱患,直至電梯恢復(fù)正常使用;
(七)保持電梯廳門、轎廂內(nèi)干凈整潔,保持電梯機(jī)房、井道、底坑干燥、無滲漏水,確保符合電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、照度、噪聲等環(huán)境要求;
(八)對于易造成電梯損壞的裝修材料、裝修垃圾及家具電器等物品的運(yùn)載,采取有效的安全防護(hù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場管理;
(九)對電梯使用情況進(jìn)行日常巡查,引導(dǎo)和監(jiān)督乘客正確使用電梯,發(fā)現(xiàn)非正常使用電梯的,及時予以勸阻;
(十)按照規(guī)定保管和使用電梯機(jī)房鑰匙、電梯層門鑰匙以及安全提示牌;
(十一)確保電梯報(bào)警裝置有效使用和電梯運(yùn)行期間有值班人員在崗;
(十二)保持電梯視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存不少于三十日,并依法保護(hù)個人隱私;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 住宅電梯使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在物業(yè)服務(wù)合同中約定住宅電梯安全使用管理方面的權(quán)利和義務(wù)。
(二)自住宅電梯維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂之日起十日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、應(yīng)急處置措施等信息。
(三)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置及時公開電梯安全管理的相關(guān)記錄。
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再作為物業(yè)管理區(qū)域住宅電梯使用單位時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向變更后的使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料,并配合做好變更登記。
(五)新建住宅安裝電梯的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位共同對電梯進(jìn)行承接查驗(yàn);既有住宅加裝電梯的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與電梯所有權(quán)人共同對電梯進(jìn)行承接查驗(yàn),并納入物業(yè)管理范圍。
(六)電梯發(fā)生故障或者經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會或者電梯所有權(quán)人報(bào)告;尚未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)向所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十三條 乘客應(yīng)當(dāng)文明、安全使用電梯,不得實(shí)施下列行為:
(一)乘用明示處于禁止使用狀態(tài)下的電梯;
(二)強(qiáng)行開啟電梯層門、轎廂門或者阻擋關(guān)閉電梯門;
(三)在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙、使用明火;
(四)在運(yùn)行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行;
(五)用乘客電梯運(yùn)載電動自行車或者其蓄電池;
(六)拆除、損壞電梯零部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識;
(七)超過額定載荷使用電梯;
(八)攜帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品;
(九)未采取安全防護(hù)措施、防灑漏措施運(yùn)送裝修材料,在電梯轎廂內(nèi)遺散建筑(裝修)垃圾、生活垃圾;
(十)攜帶犬只時,未采取收緊牽引帶、戴犬嘴套、懷抱、裝入犬袋或者犬籠等安全措施;
(十一)非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
有前款所列行為之一的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第二十四條監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。
第四章 修理、改造和維護(hù)保養(yǎng)
第二十五條 電梯使用單位對電梯進(jìn)行修理、改造的,應(yīng)當(dāng)事先編制施工方案,明確施工理由、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、施工單位選擇方式等,并進(jìn)行公示,征得電梯所有權(quán)人同意后實(shí)施。
第二十六條 電梯修理、改造和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。
電梯使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,電梯維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第二十七條 住宅電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患,需要修理、改造的,可以依法申請使用住宅專項(xiàng)維修資金。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出資金使用申請,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成復(fù)核并告知申請人。
未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的,由電梯所有權(quán)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,政府可以給予補(bǔ)貼。
第二十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將單位名稱、負(fù)責(zé)人、資質(zhì)、住所、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話等信息書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定辦公場所、配備具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員。
第二十九條 未經(jīng)電梯使用單位書面同意,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得擅自轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得以不正當(dāng)競爭行為承攬維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
第三十條 車站、機(jī)場、醫(yī)院、學(xué)校、商場、賓館、飯店等人員密集場所,電梯使用單位可以優(yōu)先委托電梯生產(chǎn)單位實(shí)施維護(hù)保養(yǎng),并根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),履行下列義務(wù):
(一)使用具有相應(yīng)資格的維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員,設(shè)立二十四小時值班電話并保持暢通。
(二)定期對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損配件和檢查等日常維護(hù)保養(yǎng),并經(jīng)電梯使用單位負(fù)責(zé)人或者電梯安全管理人員簽字確認(rèn)。
(三)建立日常維護(hù)保養(yǎng)檔案,真實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況,檔案的保存期限不得少于四年。
(四)在維護(hù)保養(yǎng)期間,采取圍檔、警示等安全防護(hù)措施,保證施工安全。
(五)更換的電梯零部件、安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、型式試驗(yàn)證明,不得使用國家明令淘汰或者報(bào)廢電梯的零部件。
(六)發(fā)現(xiàn)電梯超過定期檢驗(yàn)期限、不符合安全技術(shù)規(guī)范或者存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即通知電梯使用單位停止使用,并提出書面整改意見;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(七)不得采用更改軟件程序、設(shè)置使用密碼等方式,影響電梯安全運(yùn)行或者維護(hù)保養(yǎng)。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條 鼓勵電梯維護(hù)保養(yǎng)單位采用信息化技術(shù),建立無紙化維護(hù)保養(yǎng)記錄系統(tǒng),對電梯維護(hù)保養(yǎng)行為和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施過程監(jiān)控。
使用無紙化電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)單位,不得更改原始數(shù)據(jù),保證儲存數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
第三十三條 電梯存在嚴(yán)重事故隱患,無修理、改造價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)確定的報(bào)廢條件的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢,并在報(bào)廢后三十日內(nèi),向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
報(bào)廢電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。
第五章 檢驗(yàn)、檢測
第三十四條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢驗(yàn)、檢測工作,客觀、公正、及時出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告,對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求;未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。
第三十六條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)、檢測申請后十個工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)、檢測,當(dāng)事人另有約定的除外。電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢測完成后的十個工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告;對檢驗(yàn)合格的電梯,同時發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)識。
電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的,檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)、檢測意見通知書,提出整改項(xiàng)目和整改期限;逾期未整改的,自整改期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測不合格報(bào)告,并書面報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢測報(bào)告完成后五個工作日內(nèi),將相關(guān)信息錄入特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺,并保證檢驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
第三十七條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)從事電梯現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、檢測服務(wù)等活動時,發(fā)現(xiàn)電梯井道、底坑、機(jī)房等土建結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,或者出現(xiàn)滲水、坍塌、建筑材料剝落、應(yīng)急救援通道堵塞、使用危害健康材料等情況影響電梯安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在完成檢驗(yàn)、檢測后立即通知電梯使用單位停止使用,并書面報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時整改。
第三十八條 有下列情形之一的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯或者對電梯進(jìn)行修理、改造:
(一)曾遭受水災(zāi)、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響電梯安全運(yùn)行的;
(二)主要零部件達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的;
(三)運(yùn)行故障率高,影響安全使用的;
(四)使用年限超過十五年的;
(五)其他需要安全風(fēng)險(xiǎn)評價的情形。
電梯經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估后,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置,公示時間不少于五日。
受委托的電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全風(fēng)險(xiǎn)評估完成后五個工作日內(nèi),向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,并將安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告保存至少五年。
第三十九條 檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事或者參與有關(guān)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯產(chǎn)品。
第六章 應(yīng)急處置
第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援體系,納入突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,完善電梯事故及重大事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,安排電梯安全應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,用于電梯安全救援等工作。
第四十一條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯救援應(yīng)急預(yù)案,保持專用應(yīng)急救助電話號碼96333二十四小時暢通,建立全市統(tǒng)一的電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)平臺,組織、指揮、協(xié)調(diào)本市電梯應(yīng)急救援工作。
公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好電梯安全應(yīng)急救援處置工作,支持和配合電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)平臺運(yùn)行。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)平臺的調(diào)度指令;未及時響應(yīng)調(diào)度指令的,電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)平臺可以就近調(diào)度其他電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行救援。
被調(diào)度的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急救援措施,并及時向電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)平臺反饋救援和故障排除情況。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接受調(diào)度指令,對非本單位維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行救援的,被救援電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急救援通道暢通,確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行,及時響應(yīng)乘客被困報(bào)警;接到困人故障報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位并協(xié)助實(shí)施救援,并采取措施安撫被困人員、救助受傷人員。
發(fā)生電梯事故的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位組織排險(xiǎn)救援,同時保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并及時報(bào)告所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
因電梯事故造成人身損害,已經(jīng)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時通知保險(xiǎn)人。
第四十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案,設(shè)立二十四小時值班電話。除不可抗力外,接到乘客被困通知后,應(yīng)當(dāng)安排具有電梯修理資格的人員,在規(guī)定時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,并實(shí)施救援。現(xiàn)場救援完成后,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行檢修,排除故障;難以及時排除故障的,應(yīng)當(dāng)通知電梯使用單位停用電梯。
第七章監(jiān)督管理
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織提供技術(shù)服務(wù),監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)人員密集場所使用的;
(二)位于超高層建筑內(nèi)的;
(三)近二年內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生事故的;
(四)涉及安全投訴較多的;
(五)其他需要實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查的。
第四十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全違法行為的,可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門,應(yīng)當(dāng)及時處理,不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。
第四十七條 發(fā)生電梯事故、存在事故隱患未及時消除或者存在其他安全管理問題的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任,采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)電梯的選型配置、土建以及防水、供配電、噪聲防治等配套設(shè)施的設(shè)計(jì)審查,做好電梯井道、底坑、機(jī)房等電梯土建工程建筑質(zhì)量的監(jiān)督工作,督促建設(shè)單位在電梯移交前履行使用單位管理職責(zé),監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯安全管理義務(wù),監(jiān)督、指導(dǎo)依法使用住宅專項(xiàng)維修資金。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未組織現(xiàn)場查驗(yàn)或者在查驗(yàn)不合格的情況下安裝電梯的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十一條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,新安裝的電梯未實(shí)現(xiàn)電梯井道和轎廂通信信號有效覆蓋的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未采取減少振動、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,建設(shè)單位未在電梯機(jī)房內(nèi)安裝空氣調(diào)節(jié)器的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,電梯生產(chǎn)單位未明確電梯的主要部件和安全保護(hù)裝置質(zhì)量保證期限,或者未對在質(zhì)量保證期限內(nèi)存在質(zhì)量問題的免費(fèi)修理、更換的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定,電梯使用單位未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照規(guī)定時限對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和現(xiàn)場監(jiān)督的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定,電梯使用單位未能保持電梯運(yùn)行監(jiān)測裝置和緊急報(bào)警裝置正常使用的,或者未保持電梯應(yīng)急救援通道暢通的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,乘客給他人造成人身財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)信息的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條 違反本條例第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定,使用不具有相應(yīng)資格的維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第三十一條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按照規(guī)定履行相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定,電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)未按期完成檢驗(yàn)、檢測工作,未按期出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告,或者未按照規(guī)定將檢驗(yàn)、檢測相關(guān)信息錄入特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定,電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定通知電梯使用單位停止使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。
第六十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十一條 本條例自2024年2月1日起施行。