工業(yè)和信息化部

業(yè)余無線電臺管理辦法

（2024年1月18日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第67號公布，自2024年3月1日起施行。）


第一章 總則



第一條 為了加強業(yè)余無線電臺管理，維護空中電波秩序，保證相關(guān)無線電業(yè)務的正常進行，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設置、使用業(yè)余無線電臺以及實施相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱業(yè)余無線電臺，是指為開展業(yè)余業(yè)務（含衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務）使用的一個或者多個發(fā)信機、收信機，或者發(fā)信機與收信機的組合（包括附屬設備）。

第三條 業(yè)余無線電臺只能用于相互通信、技術(shù)研究和自我訓練，并在業(yè)余業(yè)務頻率范圍內(nèi)收發(fā)信號，不得用于謀取商業(yè)利益。

為突發(fā)事件應急處置的需要，業(yè)余無線電臺可以與非業(yè)余無線電臺通信，但通信內(nèi)容應當限于與突發(fā)事件應急處置直接相關(guān)的緊急事務。

未經(jīng)批準，業(yè)余無線電臺不得以任何方式進行廣播或者發(fā)射通播性質(zhì)的信號。

第四條 國家無線電管理機構(gòu)負責全國業(yè)余無線電臺設置、使用的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)依照本辦法負責本行政區(qū)域業(yè)余無線電臺設置、使用的監(jiān)督管理。

國家無線電管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)統(tǒng)稱無線電管理機構(gòu)。

第五條 國家鼓勵和支持業(yè)余無線電通信技術(shù)的科學研究、科普宣傳和教育教學等活動。



第二章 許可管理



第六條 設置、使用業(yè)余無線電臺，應當向無線電管理機構(gòu)提出申請，取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照。

遇有危及國家安全、公共安全、生命財產(chǎn)安全等緊急情況，可以不經(jīng)批準臨時設置、使用業(yè)余無線電臺，但應當在48小時內(nèi)向電臺所在地的無線電管理機構(gòu)報告，并在緊急情況消除后及時關(guān)閉。

第七條 設置、使用業(yè)余無線電臺，應當具備以下條件：

（一）熟悉無線電管理規(guī)定；

（二）具有相應的操作技術(shù)能力，依照本辦法通過相應的操作技術(shù)能力驗證；

（三）使用的無線電發(fā)射設備依法取得型號核準（型號核準證載明的頻率范圍包含業(yè)余業(yè)務頻段）；或者使用的自制、改裝、拼裝等未取得型號核準的無線電發(fā)射設備符合國家標準和國家無線電管理規(guī)定，且無線電發(fā)射頻率范圍僅限于業(yè)余業(yè)務頻段。

第八條 未成年人可以設置、使用工作在30-3000MHz頻段且最大發(fā)射功率不大于25瓦的業(yè)余無線電臺。

第九條 設置業(yè)余中繼臺，其臺址布局應當符合資源共享、集約的要求。

省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)應當制定本行政區(qū)域業(yè)余中繼臺設置、使用規(guī)劃，明確設臺地點、使用頻率、技術(shù)參數(shù)等設置、使用和運行維護要求，并向社會公布。

業(yè)余中繼臺服務區(qū)域超出本行政區(qū)域的，應當與相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)做好協(xié)調(diào)。

第十條 設置、使用有固定臺址的業(yè)余無線電臺，應當向電臺所在地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)提出申請。設置、使用沒有固定臺址的業(yè)余無線電臺，應當向申請人住所地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)提出申請。

設置、使用15瓦以上短波業(yè)余無線電臺以及涉及國家主權(quán)、安全的其他重要業(yè)余無線電臺，應當向國家無線電管理機構(gòu)提出申請。

第十一條 個人設置、使用業(yè)余無線電臺，應當向無線電管理機構(gòu)提交下列材料：

（一）申請表（樣式見附件1）；

（二）身份證明復印件；

（三）使用依法取得型號核準的無線電發(fā)射設備的，提交含有型號核準代碼、出廠序列號等信息的無線電發(fā)射設備照片；使用自制、改裝、拼裝等未取得型號核準的無線電發(fā)射設備的，提交該設備符合本辦法第七條第三項規(guī)定條件的說明材料。

申請人為未成年人的，還應當提交其監(jiān)護人身份證明復印件，以及申請人與監(jiān)護人關(guān)系的說明材料。

第十二條 單位設置、使用業(yè)余無線電臺的，除提交本辦法第十一條第一款第一項、第三項規(guī)定的材料外，還應當提交單位營業(yè)執(zhí)照等復印件，以及業(yè)余無線電臺技術(shù)負責人為本單位工作人員的說明材料。

第十三條 無線電管理機構(gòu)應當依法對申請材料進行審查。

申請材料不齊全、不符合法定形式的，無線電管理機構(gòu)應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照要求補正全部申請材料的，應當予以受理，并向申請人出具受理通知書。

無線電管理機構(gòu)應當自受理申請之日起30個工作日作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十四條 設置、使用業(yè)余無線電臺擬使用自制、改裝、拼裝等未取得型號核準的無線電發(fā)射設備的，無線電管理機構(gòu)應當對該設備是否符合本辦法第七條第三項規(guī)定的條件進行技術(shù)檢測。

無線電管理機構(gòu)開展技術(shù)檢測，不得收取任何費用。

第十五條 設置、使用業(yè)余無線電臺擬使用《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》確定為次要業(yè)務，或者與其他無線電業(yè)務共同劃分為主要業(yè)務的業(yè)余業(yè)務頻率的，無線電管理機構(gòu)應當根據(jù)當?shù)責o線電臺（站）設置和相關(guān)無線電頻率使用等情況，開展必要的頻率協(xié)調(diào)。

第十六條 設置、使用15瓦以上短波業(yè)余無線電臺以及涉及國家主權(quán)、安全的其他重要業(yè)余無線電臺的，國家無線電管理機構(gòu)作出許可決定前，可以委托電臺所在地或者申請人住所地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)對業(yè)余無線電臺的使用方式、技術(shù)條件、安裝環(huán)境等進行現(xiàn)場核查。

第十七條 無線電管理機構(gòu)依法開展技術(shù)檢測、頻率協(xié)調(diào)等所需時間，不計算在本辦法第十三條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi)，但應當將所需時間告知申請人。

第十八條 無線電管理機構(gòu)頒發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照，應當同時向申請人核發(fā)業(yè)余無線電臺呼號，但申請人已取得業(yè)余中繼臺、業(yè)余信標臺呼號以外的其他業(yè)余無線電臺呼號的，無線電管理機構(gòu)不再核發(fā)新的業(yè)余無線電臺呼號。

第十九條 業(yè)余無線電臺執(zhí)照應當載明電臺設置、使用人，操作技術(shù)能力類別、編號，電臺呼號、臺址/設置區(qū)域、使用頻率、發(fā)射功率，執(zhí)照編號、頒發(fā)日期、有效期、發(fā)證機關(guān)，以及特別規(guī)定事項等；業(yè)余中繼臺、業(yè)余信標臺執(zhí)照還應當載明工作模式等事項。

業(yè)余無線電臺執(zhí)照可以采用紙質(zhì)或者電子形式，兩者具有同等法律效力，樣式由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

第二十條 業(yè)余無線電臺執(zhí)照的有效期不超過5年。

業(yè)余無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用業(yè)余無線電臺的，應當在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)申請更換業(yè)余無線電臺執(zhí)照。

無線電管理機構(gòu)應當依法進行審查，作出是否延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，更換業(yè)余無線電臺執(zhí)照；不予延續(xù)的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 變更業(yè)余無線電臺執(zhí)照載明事項的，應當向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

第二十二條 終止使用業(yè)余無線電臺的，應當及時向作出許可決定的無線電管理機構(gòu)辦理業(yè)余無線電臺執(zhí)照注銷手續(xù)，交回執(zhí)照并自執(zhí)照注銷之日起60個工作日內(nèi)拆除業(yè)余無線電臺及天線等附屬設備并妥善處理。

第二十三條 業(yè)余無線電臺呼號停止使用的，應當依法予以注銷。

除業(yè)余中繼臺、業(yè)余信標臺呼號外，其他業(yè)余無線電臺呼號注銷1年后，無線電管理機構(gòu)可以將相關(guān)電臺呼號重新投入分配。

電臺呼號重新投入分配前，申請人再次申請設置、使用業(yè)余無線電臺，無線電管理機構(gòu)經(jīng)審查決定頒發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的，應當同時核發(fā)申請人已注銷的電臺呼號。

第二十四條 沒有固定臺址的業(yè)余無線電臺設置區(qū)域超出申請人住所地所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，作出許可決定的無線電管理機構(gòu)應當將無線電臺執(zhí)照頒發(fā)、呼號核發(fā)等有關(guān)信息通報相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)。



第三章 操作技術(shù)能力驗證



第二十五條 業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力分為A類、B類和C類。

第二十六條 參加A類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證的人員，應當熟悉無線電管理規(guī)定，具有一定的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力。

參加B類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證的人員，應當依法取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照6個月以上，且具有相應的實際操作經(jīng)驗。

參加C類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證的人員，應當依法取得載明30MHz以下頻段的業(yè)余無線電臺執(zhí)照18個月以上，且具有相應的實際操作經(jīng)驗。

第二十七條 國家無線電管理機構(gòu)可以組織實施A類、B類和C類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證。省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)可以組織實施A類、B類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證。

業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證題庫以及驗證標準由國家無線電管理機構(gòu)制定并根據(jù)需要適時更新，向社會公布。

第二十八條 無線電管理機構(gòu)或者其委托的機構(gòu)組織業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證，應當提前向社會公布驗證時間、驗證要求等有關(guān)事項；不得向參加驗證的人員收取費用。

第二十九條 參加業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證成績合格的，由無線電管理機構(gòu)頒發(fā)業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書。

驗證證書可以采用紙質(zhì)或者電子形式，兩者具有同等法律效力，樣式由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

第三十條 取得A類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書的，可以申請設置、使用工作在30-3000MHz頻段且最大發(fā)射功率不大于25瓦的業(yè)余無線電臺。

取得B類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書的，可以申請設置、使用工作在30MHz以下頻段且最大發(fā)射功率小于15瓦，或者工作在30MHz以上頻段且最大發(fā)射功率不大于25瓦的業(yè)余無線電臺。

取得C類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書的，可以申請設置、使用工作在30MHz以下頻段且最大發(fā)射功率不大于1000瓦，或者工作在30MHz以上頻段且最大發(fā)射功率不大于25瓦的業(yè)余無線電臺。



第四章 設置、使用要求



第三十一條 設置、使用業(yè)余無線電臺，應當符合業(yè)余無線電臺執(zhí)照載明的事項和要求，遵守國家無線電管理有關(guān)規(guī)定。

第三十二條 業(yè)余無線電臺使用的無線電頻率為次要業(yè)務劃分的，不得對使用主要業(yè)務頻率劃分的合法無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，不得對來自使用主要業(yè)務頻率劃分的合法無線電臺（站）的有害干擾提出保護要求。

違反前款規(guī)定產(chǎn)生有害干擾的，應當立即停止發(fā)射，待干擾消除后方可繼續(xù)使用。

第三十三條 使用業(yè)余無線電臺的單位或者個人應當定期維護業(yè)余無線電臺，保證其性能指標符合國家標準和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，避免對其他依法設置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。

第三十四條 使用業(yè)余無線電臺的單位或者個人應當遵守國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，采取必要措施防止無線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境。

第三十五條 使用業(yè)余無線電臺的單位或者個人應當在通信過程中使用明語或者業(yè)余無線電領(lǐng)域公認的縮略語、簡語，以及公開的技術(shù)體制和通信協(xié)議。

第三十六條 使用業(yè)余無線電臺的單位或者個人應當如實將通信時間、通信頻率、通信模式和通信對象等內(nèi)容記入業(yè)余無線電臺日志并保留2年以上。

第三十七條 使用業(yè)余無線電臺的單位或者個人應當在每次通信建立以及結(jié)束時發(fā)送本業(yè)余無線電臺呼號，在通信過程中不定期（間隔不超過10分鐘）發(fā)送本業(yè)余無線電臺呼號。

鼓勵業(yè)余無線電臺在通聯(lián)期間通過技術(shù)手段自動發(fā)送電臺呼號。

第三十八條 未取得相應業(yè)余無線電臺執(zhí)照或者相應操作技術(shù)能力的人員，為提高業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力的需要，可以在他人依法設置的業(yè)余無線電臺上進行發(fā)射操作實習。

發(fā)射操作實習應當由業(yè)余無線電臺設置、使用人或者其技術(shù)負責人現(xiàn)場監(jiān)督指導；使用的頻率范圍和發(fā)射功率應當在B類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書確定的范圍內(nèi)，且不得超過現(xiàn)場監(jiān)督指導人員依法取得的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書確定的范圍。

第三十九條 在他人依法設置的業(yè)余無線電臺上進行發(fā)射操作的，應當使用所操作業(yè)余無線電臺的呼號或者實際操作人員取得的呼號。使用實際操作人員取得的呼號的，業(yè)余無線電臺通聯(lián)期間發(fā)送呼號的格式應當符合國內(nèi)國際相關(guān)要求。

第四十條 參加或者舉辦業(yè)余無線電通聯(lián)比賽以及其他重大業(yè)余無線電活動的，經(jīng)比賽（活動）主辦方（牽頭單位）報國家無線電管理機構(gòu)批準，可以臨時使用符合國際規(guī)則的其他業(yè)余無線電臺呼號。

第四十一條 取得C類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書且取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照的人員，因開展特殊技術(shù)試驗、通聯(lián)等活動，確需超出業(yè)余無線電臺執(zhí)照載明的功率限值使用業(yè)余無線電臺的，經(jīng)頒發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)批準，可以臨時在特定時間、地點以特定功率等限定條件開展電臺操作。

第四十二條 依法設置的業(yè)余中繼臺應當向其覆蓋區(qū)域內(nèi)的業(yè)余無線電臺提供平等的服務。

第四十三條 任何單位或者個人不得使用業(yè)余無線電臺從事下列活動：

（一）通過任何形式發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布、傳播的信息；

（二）違反本辦法規(guī)定用于謀取商業(yè)利益等超出業(yè)余無線電臺使用屬性之外的目的；

（三）故意干擾、阻礙其他無線電臺（站）通信；

（四）故意收發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照載明事項之外的無線電信號；

（五）傳播、公布或者利用無意接收的信息；

（六）擅自編制、使用業(yè)余無線電臺呼號；

（七）涂改、倒賣、出租或者出借業(yè)余無線電臺執(zhí)照；

（八）向境外組織或者個人提供涉及國家安全的境內(nèi)電波參數(shù)資料；

（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他活動。



第五章 電波秩序維護



第四十四條 無線電管理機構(gòu)應當定期對在用的業(yè)余無線電臺進行檢查和檢測。業(yè)余無線電臺設置、使用人應當接受并配合檢查、檢測。

第四十五條 依法設置、使用的業(yè)余無線電臺受到有害干擾的，可以向業(yè)余無線電臺使用地或者作出許可決定的無線電管理機構(gòu)投訴；受到境外無線電有害干擾的，可以向國家無線電管理機構(gòu)投訴。

受理投訴的無線電管理機構(gòu)應當及時處理，并將處理情況告知投訴人。

第四十六條 無線電管理機構(gòu)可以要求產(chǎn)生有害干擾的業(yè)余無線電臺采取有效措施消除有害干擾；有害干擾無法消除的，可以責令產(chǎn)生有害干擾的業(yè)余無線電臺暫停發(fā)射。

對于非法的無線電發(fā)射活動，無線電管理機構(gòu)可以暫扣無線電發(fā)射設備或者查封業(yè)余無線電臺，必要時可以采取技術(shù)性阻斷措施；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪活動的，無線電管理機構(gòu)應當及時通報公安機關(guān)并配合調(diào)查處理。



第六章 法律責任



第四十七條 未經(jīng)許可擅自設置、使用業(yè)余無線電臺的，由無線電管理機構(gòu)依照《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條的規(guī)定處理。

第四十八條 有下列行為之一的，由無線電管理機構(gòu)依照《中華人民共和國無線電管理條例》第七十二條的規(guī)定處理：

（一）故意收發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照載明事項之外的無線電信號，傳播、公布或者利用無意接收的信息的；

（二）擅自編制、使用業(yè)余無線電臺呼號的；

（三）未經(jīng)批準進行廣播或者發(fā)射通播性質(zhì)的信號，超出業(yè)余無線電臺使用屬性之外的目的使用業(yè)余無線電臺，未按照規(guī)定記錄或者保留業(yè)余無線電臺日志，以及其他未按照業(yè)余無線電臺執(zhí)照載明事項設置、使用業(yè)余無線電臺的。

第四十九條 違法使用業(yè)余無線電臺干擾無線電業(yè)務正常進行的，由無線電管理機構(gòu)依照《中華人民共和國無線電管理條例》第七十三條的規(guī)定處理。

第五十條 向境外組織或者個人提供涉及國家安全的境內(nèi)電波參數(shù)資料的，由無線電管理機構(gòu)依照《中華人民共和國無線電管理條例》第七十五條的規(guī)定處理。

第五十一條 隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者虛假承諾申請業(yè)余無線電臺設置、使用許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照的，由無線電管理機構(gòu)依照《中華人民共和國行政許可法》第七十八條、第七十九條等規(guī)定處理。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 無線電管理機構(gòu)及其工作人員不依照《中華人民共和國無線電管理條例》和本辦法履行職責的，對負有責任的領(lǐng)導人員和其他直接責任人員依法給予處分。



第七章 附則



第五十四條 本辦法中下列用語的含義：

（一）業(yè)余中繼臺，是指通過對業(yè)余無線電信號接收和放大轉(zhuǎn)發(fā)，擴大通聯(lián)范圍的業(yè)余無線電臺；

（二）業(yè)余信標臺，是指通過發(fā)射信標信號，輔助驗證電波傳播條件的單發(fā)業(yè)余無線電臺。

第五十五條 業(yè)余無線電臺使用業(yè)余業(yè)務頻率，無需取得無線電頻率使用許可，免收無線電頻率占用費。

第五十六條 設置、使用開展衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務的空間無線電臺，應當遵守空間無線電管理有關(guān)規(guī)定。

第五十七條 省、自治區(qū)無線電管理機構(gòu)根據(jù)工作需要在本行政區(qū)域內(nèi)設立派出機構(gòu)的，派出機構(gòu)在省、自治區(qū)無線電管理機構(gòu)授權(quán)的范圍內(nèi)履行業(yè)余無線電臺監(jiān)督管理職責。

第五十八條 本辦法自2024年3月1日起施行。2012年11月5日公布的《業(yè)余無線電臺管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第22號）同時廢止。

本辦法施行前依法取得業(yè)余無線電臺執(zhí)照的，在執(zhí)照有效期內(nèi)可以按照執(zhí)照載明的參數(shù)使用業(yè)余無線電臺；本辦法施行前依法取得B類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證證書的，可以按照本辦法第十條規(guī)定的許可權(quán)限申請設置、使用工作在30MHz以下頻段且最大發(fā)射功率不大于100瓦，或者工作在30MHz以上頻段且最大發(fā)射功率不大于25瓦的業(yè)余無線電臺。



附件1：業(yè)余無線電臺設置、使用申請表.pdf

附件2：業(yè)余無線電臺呼號編制和核發(fā)要求.pdf