揚(yáng)州市住宅電梯安全管理?xiàng)l例
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江蘇省揚(yáng)州市人大常委會(huì)
揚(yáng)州市住宅電梯安全管理?xiàng)l例
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(2023年12月29日揚(yáng)州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2024年1月12日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 選型配置與制造安裝
第三章 使用管理
第四章 維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)、檢測(cè)
第五章 應(yīng)急處置
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)住宅電梯安全管理,預(yù)防和減少事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯的選型配置、制造安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急處置與監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱住宅電梯(以下簡稱電梯),是指住宅樓(含商住樓內(nèi)的住宅)安裝使用的公用電梯。
單一家庭自用電梯的安全管理不適用本條例,但是改作公共使用的,按照本條例執(zhí)行。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯井道、底坑、機(jī)房、層站等的建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和專項(xiàng)驗(yàn)收,建立電梯更新、改造、重大修理使用專項(xiàng)維修資金制度。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法行為。
自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)會(huì)章程建立行業(yè)自律機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)誠信經(jīng)營,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),提高行業(yè)服務(wù)水平。
電梯行業(yè)協(xié)會(huì)可以在協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)需要發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)成本參考價(jià)格、合同示范文本等行業(yè)信息,組織開展電梯使用安全培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)人員的技能提升培訓(xùn)等活動(dòng)。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防救援等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)。
教育部門應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)納入公共安全教育內(nèi)容,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)普及電梯安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生、幼兒安全文明使用電梯的意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)開展電梯安全宣傳教育工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第七條 鼓勵(lì)電梯制造、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位投保電梯安全責(zé)任相關(guān)保險(xiǎn),運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新電梯安全管理方式。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供電梯更新、改造、重大修理、維護(hù)保養(yǎng)等保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。
第二章 選型配置與制造安裝
第八條 住宅建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)規(guī)定以及電梯安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)選擇電梯,保證所選擇的電梯與建筑結(jié)構(gòu)、使用要求相適應(yīng)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為新安裝的電梯配備電梯運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置。鼓勵(lì)使用單位為在用電梯配備電梯運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為新安裝電梯的機(jī)房配備滿足電梯安全運(yùn)行所需要的溫度調(diào)節(jié)裝置。鼓勵(lì)使用單位為在用電梯的機(jī)房配備滿足電梯安全運(yùn)行所需要的溫度調(diào)節(jié)裝置。
鼓勵(lì)建設(shè)單位、使用單位為電梯配備斷電自動(dòng)平層裝置、智能識(shí)別阻攔系統(tǒng)、公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施,完成電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)通信信號(hào)覆蓋。視頻圖像信息的采集、使用和管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,不得侵犯他人合法權(quán)益。
第十條 住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家、省相關(guān)規(guī)定以及電梯安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),滿足安全運(yùn)行、應(yīng)急救援、消防、通訊、無障礙通行等要求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)內(nèi)容納入施工圖審查。
電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求,井道和底坑不得滲水漏水。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 新建住宅安裝電梯應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
十二層以上的住宅建筑,每棟樓應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置二臺(tái)電梯,且其中至少應(yīng)當(dāng)有一臺(tái)為可容納擔(dān)架的電梯。
建筑高度大于三十三米的住宅建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防電梯,且每個(gè)防火分區(qū)可供使用的消防電梯不得少于一臺(tái)。
第十二條 電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任,并履行下列義務(wù):
(一)應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提供電梯備品備件,明示備品備件、維修價(jià)格、主要部件和安全保護(hù)裝置的質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期限內(nèi)存在質(zhì)量問題的,予以免費(fèi)修理或者更換;
(二)不得采用任何技術(shù)手段限制電梯正常的修理、維護(hù)保養(yǎng)或者影響電梯正常使用;
(三)應(yīng)當(dāng)配備、開放視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和一鍵救援通話等相關(guān)數(shù)據(jù)接口,數(shù)據(jù)接口應(yīng)當(dāng)符合公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 電梯制造單位或者銷售單位對(duì)其制造安裝、經(jīng)營銷售的電梯承擔(dān)保修責(zé)任;保修期限不得少于五年,自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)提供涉及電梯質(zhì)量問題的修理服務(wù),不得收取修理或者更換零部件費(fèi)用,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)資質(zhì)的,由依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行改造、修理。
依照前款規(guī)定接受委托的單位,不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
第十五條 電梯使用單位裝修電梯轎廂,不得使電梯平衡系數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn)許可范圍和電梯制造單位的技術(shù)要求,裝修材料應(yīng)當(dāng)符合消防要求。
轎廂裝修后的電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯制造或者維護(hù)保養(yǎng)單位檢測(cè),符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及安全技術(shù)規(guī)范要求后方可繼續(xù)使用。檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)存入電梯安全技術(shù)檔案。
轎廂裝修施工涉及電梯改造的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝、改造完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi),將相關(guān)技術(shù)資料、文件、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、電梯鑰匙等移交給電梯使用單位,辦理交付手續(xù)。電梯在交付前不得投入使用。
第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿、因地制宜、保障安全的原則,采取措施創(chuàng)造條件,推動(dòng)既有住宅加裝電梯。
第三章 使用管理
第十八條 業(yè)主是住宅電梯的所有權(quán)人,依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)。
第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以確定:
(一)新安裝電梯未移交業(yè)主的,建設(shè)單位為使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用單位。
電梯使用單位無法確定的,電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào),督促所有權(quán)人確定使用單位或者指定使用單位。未明確使用單位的電梯不得投入使用。
第二十條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理義務(wù):
(一)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員;
(二)確保電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理和改造符合相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求;
(三)電梯需要停止使用的,應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范的防護(hù)措施,并公告停止使用情況;
(四)確保已安裝的電梯應(yīng)急照明設(shè)備、緊急報(bào)警裝置、電梯運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置、電梯機(jī)房溫度調(diào)節(jié)裝置、斷電自動(dòng)平層裝置、智能識(shí)別阻攔系統(tǒng)、公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施和通話裝置等有效運(yùn)行;
(五)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和確認(rèn),配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作;
(六)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼使用標(biāo)志、統(tǒng)一的應(yīng)急救援標(biāo)志,以及安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志等,并保持其完好;
(七)運(yùn)載易造成電梯損壞的物品時(shí),采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;
(八)在電梯內(nèi)安裝廣告設(shè)施不得影響電梯使用安全;
(九)開展安全、文明乘梯宣傳教育,發(fā)現(xiàn)不文明乘梯行為,采取有效措施予以勸阻;
(十)購買產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的電梯主要部件和安全保護(hù)裝置,不得采購國家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的零部件用于電梯修理;
(十一)不得改變或者影響電梯的消防聯(lián)動(dòng)控制功能,不得改變或者影響消防電梯消防控制模式的優(yōu)先級(jí);
(十二)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托承擔(dān)電梯使用單位職責(zé)的,除履行本條例第二十條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在物業(yè)服務(wù)合同中約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利和義務(wù),接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的監(jiān)督;
(二)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置及時(shí)公開電梯更新、改造、重大修理、動(dòng)用專項(xiàng)維修資金等重大事項(xiàng)相關(guān)信息;
(三)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),并自電梯維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂之日起七日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公布維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人等信息,接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再作為電梯使用單位時(shí),應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的期限,沒有約定期限的應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起十五日內(nèi),向業(yè)主委員會(huì)移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料;未成立業(yè)主委員會(huì)的,向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處移交。
第二十二條 有下列情形之一,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造或者更新:
(一)電梯主要零部件達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的;
(二)因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的;
(三)因人為因素造成電梯嚴(yán)重?fù)p壞停止使用的;
(四)因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響停止使用的;
(五)故障頻率高、舉報(bào)投訴多且經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的;
(六)使用年限超過十五年的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)評(píng)估的其他情形。
有前款第一項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)在電梯主要零部件達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限之前完成安全評(píng)估;有前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)在電梯恢復(fù)使用之前完成安全評(píng)估。經(jīng)安全評(píng)估后,應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果張貼在電梯出入口處的顯著位置。
第二十三條 電梯使用單位接到電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)電梯存在事故隱患的書面告知后,應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。
第二十四條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)安全、文明使用電梯,遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求,不得有下列行為:
(一)乘用明示處于非正常狀態(tài)的電梯;
(二)超過額定載重量乘用電梯;
(三)攜帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品乘用電梯;
(四)在電梯轎廂內(nèi)打鬧、蹦跳、吸煙、倚靠轎門;
(五)強(qiáng)行開啟電梯層門、轎廂門或者強(qiáng)行阻擋關(guān)門;
(六)拆除、損壞電梯的零部件、緊急報(bào)警裝置、安全注意事項(xiàng)或者電梯安全相關(guān)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí);
(七)使用電梯運(yùn)載摩托車、電動(dòng)自行車或者其蓄電池;
(八)在電梯轎廳轎門地坎處和轎廂內(nèi)遺撒建筑(裝修)垃圾、生活垃圾等;
(九)其他影響電梯使用安全或者人身安全的行為。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法用于電梯日常運(yùn)行的能耗、一般修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、責(zé)任保險(xiǎn),且?顚S。電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況和分?jǐn)偳闆r應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置每年至少公布一次,公布期不得少于一個(gè)月。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,利用電梯投放商業(yè)廣告的收入可以優(yōu)先用于電梯的維護(hù)保養(yǎng)和修理。
第二十六條 電梯需要進(jìn)行更新、改造、重大修理的,其費(fèi)用的籌集按照下列情形處理:
(一)已建立電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造時(shí)可以申請(qǐng)使用該專項(xiàng)維修資金;
(二)未建立電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金或者該專項(xiàng)維修資金余額不足的,業(yè)主對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、重大修理時(shí),可以依法申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(三)未交存住宅專項(xiàng)維修資金或者該專項(xiàng)維修資金余額不足的,電梯更新、改造、重大修理所需費(fèi)用由業(yè)主協(xié)商承擔(dān)、自行籌集或者續(xù)交該專項(xiàng)維修資金后申請(qǐng)使用。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)、檢測(cè)
第二十七條 從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定具備相應(yīng)的條件,并取得許可。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在本市首份維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂之日起十日內(nèi),將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、固定辦公場(chǎng)所、作業(yè)人員、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾、應(yīng)急救援電話以及維護(hù)保養(yǎng)的電梯等相關(guān)信息書面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi),書面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)確保其維護(hù)保養(yǎng)、修理后投入使用的電梯滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求;
(二)根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和電梯使用的實(shí)際情況,制定管理制度、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量計(jì)劃和方案,不得以緊急維修代替日常維護(hù)保養(yǎng);
(三)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取必要的警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施;
(四)監(jiān)督維護(hù)保養(yǎng)人員嚴(yán)格按照維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量計(jì)劃和方案實(shí)施維護(hù)保養(yǎng),如實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄,并經(jīng)電梯使用單位確認(rèn);
(五)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息;
(六)發(fā)現(xiàn)電梯故障或者接到故障通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障,故障難以排除的,應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位;
(七)建立應(yīng)急救援和故障處置等記錄臺(tái)賬,如實(shí)記載應(yīng)急救援和故障處置等情況,記錄至少保存十年;
(八)不得采用任何技術(shù)手段限制電梯正常的修理、維護(hù)保養(yǎng)或者影響電梯正常使用;
(九)不得將國家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的零部件用于電梯修理;
(十)不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包;
(十一)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯使用單位提出停止使用電梯的書面意見,配合電梯使用單位采取有效的安全措施,并及時(shí)向電梯所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告:
(一)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的;
(二)使用已經(jīng)報(bào)停、報(bào)廢電梯的;
(三)違規(guī)進(jìn)行電梯改造、修理的;
(四)其他嚴(yán)重危及電梯使用安全的情形。
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)可以實(shí)行線上檢查維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)相結(jié)合的維護(hù)保養(yǎng)模式。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施情況等信息上傳市場(chǎng)監(jiān)督管理部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并保證信息的真實(shí)性。
第三十二條 鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位向規(guī);I(yè)化發(fā)展,提供差別化服務(wù),提升維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)能力。
第三十三條 從事電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定具備相應(yīng)的條件,并經(jīng)過核準(zhǔn)。
在本市從事電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在首次開展檢驗(yàn)、檢測(cè)工作三十日前,將從業(yè)資質(zhì)、人員、固定辦公場(chǎng)所、質(zhì)量管理體系等相關(guān)信息書面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi),書面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到電梯使用單位定期檢驗(yàn)、檢測(cè)申請(qǐng)后一個(gè)工作日內(nèi)受理,與申請(qǐng)人約定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí)間,按期實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè),并在形成檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論后五個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告。
第五章 應(yīng)急處置
第三十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,設(shè)立電梯安全應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。
第三十五條 電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自在電梯應(yīng)急救援中承擔(dān)的任務(wù),制定應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
第三十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求組織實(shí)施電梯應(yīng)急救援工作:
(一)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,確保電梯使用期間值班人員在崗、救援服務(wù)聯(lián)系正常、應(yīng)急救援通道安全暢通;
(二)收到電梯困人報(bào)告后,立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援,并采取措施安撫被困人員。
因意外停電導(dǎo)致電梯停運(yùn)的,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)轎廂內(nèi)有人員被困的,依照前款第二項(xiàng)規(guī)定開展應(yīng)急救援。
第三十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,按照下列要求組織實(shí)施電梯應(yīng)急救援工作:
(一)設(shè)立二十四小時(shí)應(yīng)急救援電話;
(二)收到電梯困人報(bào)告后,立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開展救援,并及時(shí)向電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)報(bào)告應(yīng)急救援情況。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全信息化系統(tǒng),采集、統(tǒng)計(jì)、分析電梯故障等有關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管。
電梯制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提供相關(guān)數(shù)據(jù),并保證其真實(shí)、完整。
第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯安全監(jiān)督年度檢查計(jì)劃,對(duì)在用電梯改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估等情況實(shí)施監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時(shí),責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以消除。
第四十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報(bào)制度,公布投訴、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的,可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以及其他相關(guān)部門和單位投訴、舉報(bào)。接到投訴或者舉報(bào)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第四十一條 發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除或者存在其他安全管理問題的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任。
第四十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯使用管理職責(zé)的監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 電梯制造單位違反本條例第十二條第二項(xiàng)規(guī)定,采用技術(shù)手段限制電梯正常的修理、維護(hù)保養(yǎng)或者影響電梯正常使用的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 電梯使用單位未依照本條例第二十條第三項(xiàng)至第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定履行日常管理義務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三千元以下罰款。
電梯使用單位未依照本條例第二十條第十項(xiàng)規(guī)定履行日常管理義務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
電梯使用單位違反本條例第二十三條規(guī)定,電梯存在事故隱患,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患,繼續(xù)使用的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,處三萬元以上三十萬元以下罰款。
電梯使用單位違反本條例第三十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,收到電梯困人報(bào)告后,未立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援并采取措施安撫被困人員的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十條第一項(xiàng)規(guī)定,未設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處二萬元以上十萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置及時(shí)公開重大事項(xiàng)相關(guān)信息,或者未委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,電梯運(yùn)行費(fèi)未?顚S,或者未按照規(guī)定公布的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第二十八條第五項(xiàng)規(guī)定,未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示維護(hù)保養(yǎng)信息的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未依照本條例第二十八條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)至第十項(xiàng)、第二十九條規(guī)定履行電梯維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十三條第三款規(guī)定,未按期實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)或者未及時(shí)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條 乘用人違反本條例第二十四條第一款規(guī)定乘用電梯的,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他電梯使用單位等有權(quán)予以勸阻,經(jīng)勸阻仍不停止違法行為的,由公安機(jī)關(guān)處二十元以上二百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十二條 電梯安裝、改造、修理(含重大修理和一般修理)和維護(hù)保養(yǎng)的具體范圍,參照國家電梯施工類別劃分相關(guān)規(guī)定確定。
第五十三條 揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、揚(yáng)州市生態(tài)科技新城管理委員會(huì)、揚(yáng)州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)等各類功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照其職責(zé),做好管理區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五十四條 本條例自2024年5月1日起施行。