遼寧省人民政府

遼寧省人民政府令
第346號(hào)

　　《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2023年3月15日遼寧省第十四屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月4日起施行。

　　省　長　李樂成
　　2023年3月20日

遼寧省重大行政決策程序規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為了健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，加強(qiáng)法治政府、廉潔政府建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)（以下簡稱決策事項(xiàng)）包括：
　�。ㄒ唬┲贫ń�(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；
　�。ǘ�）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；
　　（三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
　�。ㄋ模�決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊�共建設(shè)項(xiàng)目；
　�。ㄎ澹�決定對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、關(guān)系人民群眾切身利益或者涉及重大公共利益的其他重大事項(xiàng)。
　　法律、行政法規(guī)對本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策等宏觀調(diào)控決策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。
　　第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
　　省、市、縣人民政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第四條　重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。
　　重大行政決策在出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等規(guī)定，向同級黨委請示報(bào)告。
　　第五條　重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。
　　重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，不斷提高決策質(zhì)量和效率。
　　第六條　決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定第二條的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限、本地實(shí)際和重要工作，制定決策事項(xiàng)目錄，經(jīng)同級黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
　　決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民政府所屬部門征集決策事項(xiàng)建議，并會(huì)同司法行政部門擬訂決策事項(xiàng)目錄。
　　第七條　重大行政決策依法接受本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理。
　　作出或者調(diào)整重大行政決策的，依法接受上級行政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
　　第八條　重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。
　　第九條　參與重大行政決策的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)，對尚未公開和決定不對外公開的事項(xiàng)以及有關(guān)內(nèi)部會(huì)議討論情況，不得對外泄露。

第二章　決策草案的形成

　　第十條　對列入決策事項(xiàng)目錄的決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)決策程序。
　　有關(guān)方面建議新增決策事項(xiàng)的，由相關(guān)單位按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序：
　　（一）決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的，由有關(guān)單位研究論證；
　�。ǘ�）決策機(jī)關(guān)所屬部門或者下一級人民政府提出決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；
　　（三）人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項(xiàng)建議的，由建議、提案承辦單位或者收到建議的單位、建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。
　　第十一條　決策機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡稱決策承辦單位），并根據(jù)工作需要確定辦理期限。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。
　　第十二條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，擬訂決策草案：
　�。ㄒ唬�廣泛深入開展調(diào)查研究，充分協(xié)商協(xié)調(diào)；
　�。ǘ�）全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接；
　�。ㄈ�）根據(jù)需要對決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測。
　　有關(guān)方面對決策事項(xiàng)存在較大分歧的，決策承辦單位可以提出兩個(gè)以上方案，并對各方案的利弊進(jìn)行分析，提出傾向性意見。
　　第十三條　決策承辦單位在擬訂決策草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向決策事項(xiàng)涉及的決策機(jī)關(guān)所屬部門、下一級人民政府等書面征求意見，進(jìn)行充分協(xié)商；不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請決策機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)后仍不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)說明爭議的主要問題、不同意見及其理由和依據(jù)。
　　第十四條　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度等情形，采用下列一種或者多種方式充分聽取社會(huì)公眾意見，依法不予公開的決策事項(xiàng)除外：
　　（一）民意調(diào)查、問卷調(diào)查；
　�。ǘ�）書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見；
　�。ㄈ�）專題調(diào)研、實(shí)地走訪；
　�。ㄋ模┳�談會(huì)；
　　（五）聽證會(huì)；
　�。�六）方便社會(huì)公眾參與的其他方式。
　　第十五條　決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。
　　對社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進(jìn)行解釋說明。
　　第十六條　決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。
　　決策事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見，科學(xué)評估所作出的決策對企業(yè)、行業(yè)可能帶來的影響及其程度、范圍。
　　第十七條　決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對召開聽證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　決策承辦單位或者組織聽證會(huì)的其他單位，應(yīng)當(dāng)在召開聽證會(huì)30日前發(fā)布聽證會(huì)公告，公布決策草案及其說明等材料，明確聽證時(shí)間、地點(diǎn)等信息；需要遴選聽證參加人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布聽證參加人遴選辦法，公平公開組織遴選。
　　決策承辦單位或者組織聽證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)在召開聽證會(huì)7日前向社會(huì)公布聽證參加人名單，并將聽證會(huì)材料送達(dá)聽證參加人。
　　第十八條　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開舉行：
　�。ㄒ唬�決策承辦單位介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況；
　�。ǘ�）聽證參加人陳述意見，進(jìn)行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說明；
　�。ㄈ�）聽證參加人確認(rèn)聽證會(huì)記錄并簽字。
　　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)的情況，制作聽證報(bào)告。
　　第十九條　對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對其必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證。專家論證可以采取論證會(huì)、書面咨詢、委托咨詢論證等方式進(jìn)行。
　　專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作，依法履行保密義務(wù)，并對提出的論證意見負(fù)責(zé)；提供書面論證意見的，應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。
　　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)為專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展論證提供必要保障，支持其獨(dú)立開展工作，不得提出傾向性意見或者暗示。
　　第二十條　決策承辦單位選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。
　　參與論證的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，其專業(yè)特長應(yīng)當(dāng)與決策事項(xiàng)相符合，并在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性、代表性。決策事項(xiàng)涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)當(dāng)選擇相應(yīng)領(lǐng)域的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證。
　　第二十一條　省人民政府結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮省決策咨詢委員會(huì)委員、省政府參事的作用，完善決策咨詢論證專家管理制度，健全誠信考核和退出等工作機(jī)制。
　　市、縣人民政府可以根據(jù)需要建立決策咨詢論證專家?guī)�，也可以使用上級人民政府的專家�(guī)臁?br> 　　第二十二條　重大行政決策的實(shí)施可能對社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。
　　按照國家有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)、評估的，不作重復(fù)評估。
　　第二十三條　開展風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見，按照規(guī)定制定評估方案，做好風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。
　　開展風(fēng)險(xiǎn)評估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行。
　　第二十四條　風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策，并采取有效的防范、化解措施；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。

第三章　合法性審查和集體討論決定

　　第二十五條　決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門（以下簡稱合法性審查部門）進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見、會(huì)簽等方式代替合法性審查。
　　決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。
　　第二十六條　決策承辦單位送請合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：
　�。ㄒ唬�決策草案及起草說明；
　　（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件等制定依據(jù)；
　�。ㄈ�）按照規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估程序的相關(guān)材料，或者未履行相關(guān)程序的說明；
　�。ㄋ模┍締挝坏暮戏ㄐ猿鯇徱庖�、集體討論決定材料；
　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)意見收集采納情況；
　�。�六）需要報(bào)送的其他材料。
　　提供的材料不符合要求的，合法性審查部門可以退回，或者要求補(bǔ)充。
　　第二十七條　合法性審查的內(nèi)容包括：
　�。ㄒ唬�決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限；
　　（二）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定；
　�。ㄈ�）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序。
　　在合法性審查過程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師提出法律意見。合法性審查的時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。
　　第二十八條　合法性審查部門在依法審查后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出合法性審查意見，并對合法性審查意見負(fù)責(zé)：
　�。ㄒ唬┓�合法定權(quán)限、程序合法、內(nèi)容合法的，出具合法意見；
　�。ǘ�）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策不一致的，提出修改意見；
　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等程序而未履行的，建議補(bǔ)充履行相關(guān)程序后再送請合法性審查。
　　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見，對決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。
　　第二十九條　決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
　　（一）決策草案及起草說明；
　�。ǘ�）決策草案涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查的有關(guān)情況；
　　（三）按照規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估程序的相關(guān)材料，或者未履行相關(guān)程序的說明；
　�。ㄋ模┯嘘P(guān)意見收集采納情況；
　�。ㄎ澹┖戏ㄐ詫彶橐庖�；
　　（六）需要報(bào)送的其他材料。
　　第三十條　決策草案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提請決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。決策機(jī)關(guān)行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。
　　討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，行政首長最后發(fā)表意見。行政首長擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。
　　集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。
　　第三十一條　決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以下列方式公布、解讀重大行政決策，依法不予公開的除外：
　　（一）通過本級人民政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等，及時(shí)向社會(huì)公布重大行政決策；
　�。ǘ�）對社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。
　　第三十二條　決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)、決策承辦單位、合法性審查部門等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔，依法規(guī)范管理。

第四章　決策執(zhí)行和調(diào)整

　　第三十三條　決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡稱決策執(zhí)行單位），并對決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
　　決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況，不得拒絕執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。
　　第三十四條　決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的，可以向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并以適當(dāng)方式予以反饋。
　　第三十五條　有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評估，并確定承擔(dān)評估具體工作的單位：
　　（一）重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；
　�。ǘ�）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；
　　（三）公民、法人或者其他組織對決策實(shí)施提出較多意見；
　�。ㄋ模�決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的其他情形。
　　開展決策后評估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)，但不得委托決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的單位。
　　第三十六條　承擔(dān)評估具體工作的單位開展決策后評估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會(huì)公眾、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員以及人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評估。
　　決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的重要依據(jù)。
　　第三十七條　依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。確需調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)集體討論決定；情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長可以先行決定中止執(zhí)行，再提交集體討論決定；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)法定程序。
　　決策機(jī)關(guān)依法作出調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行決定的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取有效措施，避免或者減輕損失和不良影響。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，由上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
　　決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實(shí)行終身責(zé)任追究，對決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
　　決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見的，按照規(guī)定減免責(zé)任。
　　第三十九條　決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
　　第四十條　決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
　　第四十一條　承擔(dān)論證評估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，予以通報(bào)批評、責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，取消評估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對嚴(yán)重失信行為，依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
　　第四十二條　屬于探索性改革的決策事項(xiàng)，按照本規(guī)定進(jìn)行決策，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照規(guī)定程序決策、執(zhí)行，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評價(jià)，依法依規(guī)從輕、減輕或者免予追究相關(guān)責(zé)任。

第六章　附　則

　　第四十三條　本規(guī)定自2023年5月4日起施行。2015年10月19日遼寧省人民政府令第297號(hào)公布的《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》同時(shí)廢止。