吉林省人大常委會

吉林省肉牛種業(yè)管理條例

(2024年3月28日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)


第一條 為了保護和合理利用肉牛遺傳資源，培育和推廣肉牛優(yōu)良品種，規(guī)范種牛及其遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營，推動肉牛種業(yè)振興，促進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事肉牛遺傳資源保護與利用、品種培育、種牛及其遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營等活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱肉牛遺傳資源，是指肉牛及其卵子、精液、胚胎、基因物質(zhì)等遺傳材料。
本條例所稱種牛是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代、有顯著品種優(yōu)勢的肉牛。
第三條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)全省肉牛種業(yè)的監(jiān)督管理工作。
市州和縣（市、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肉牛種業(yè)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好促進肉牛種業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加強肉牛遺傳資源保護利用和優(yōu)良品種培育，完善良種繁育體系，發(fā)揮資源、科研優(yōu)勢和種業(yè)企業(yè)主體作用，建設(shè)現(xiàn)代肉牛種業(yè)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強肉牛遺傳資源保護，將肉牛遺傳資源保護經(jīng)費列入預(yù)算。
省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展肉牛遺傳資源調(diào)查、保護、鑒定、登記、監(jiān)測和利用工作，制定、調(diào)整并公布省級保護名錄，建立或者確定保種場、保護區(qū)和基因庫，開展肉牛種質(zhì)資源活體保護、遺傳材料采集制作和基因挖掘利用，加強延邊牛、延黃牛、中國草原紅牛等地方特色肉牛品種資源保護利用，優(yōu)化提升肉牛種群結(jié)構(gòu)。
鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展肉牛遺傳資源保護事業(yè)，鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)加強肉牛遺傳資源保護、利用的基礎(chǔ)研究，提高科技創(chuàng)新能力。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持肉牛種公牛站、核心育種場、遺傳育種重點實驗室、生產(chǎn)性能測定站等育種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持肉牛種公牛站、核心育種場從國外省外引進優(yōu)質(zhì)種牛和可繁母牛，補充和擴大肉牛種質(zhì)資源。
省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等院校、科研院所等建立健全聯(lián)合育種機制，開展肉牛品種培育和開發(fā)，利用先進育種技術(shù)，培育、選育優(yōu)良種牛。
省人民政府應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項基金，對符合條件的優(yōu)良肉牛品種引進繁育項目，采取市場化方式給予支持。
第七條 省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展種牛質(zhì)量監(jiān)測、優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種牛。
各級畜牧獸醫(yī)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)肉牛種業(yè)企業(yè)加強選種選配，強化生產(chǎn)性能測定，提高供種能力和供種質(zhì)量。
第八條 從事種牛生產(chǎn)經(jīng)營的，其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定分別由省、市州、縣（市、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)審核發(fā)放。
從事種牛遺傳材料生產(chǎn)的，其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)審核發(fā)放。
僅從事種牛遺傳材料經(jīng)營的，其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由市州人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)審核發(fā)放。
第九條 僅從事種牛遺傳材料經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府肉牛遺傳改良計劃；具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)品儲存、質(zhì)量檢測等固定場所與相關(guān)設(shè)備；具有完善的質(zhì)量管理、檔案記錄、銷售臺賬等制度措施；具有一名以上畜牧獸醫(yī)中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員。
第十條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門鼓勵建立標準化肉牛繁育服務(wù)站點，加強肉牛優(yōu)良品種推廣。
第十一條 從事人工授精服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、操作能力，并具有固定場所、儲存和檢測等相應(yīng)設(shè)備，執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程，使用的冷凍精液來源清晰、系譜準確，符合國家強制性標準，質(zhì)量檢測、配種記錄等相關(guān)信息記錄完整�？h級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對其進行檢查指導(dǎo)。
第十二條 從事種牛及其遺傳材料生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)建立系譜檔案、完善產(chǎn)品出入庫記錄等信息資料，系譜檔案應(yīng)長期保存。從事種牛及其遺傳材料經(jīng)營的,在銷售產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)附具系譜信息材料、檢疫證明、質(zhì)量檢測報告。
第十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營種牛及其遺傳材料不得有下列行為：
（一）未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；
（三）以其他品種冒充所經(jīng)營品種；
（四）以不符合種用標準肉牛冒充種牛；
（五）銷售未經(jīng)批準進口的遺傳材料；
（六）銷售時未附具系譜信息材料、檢疫證明、質(zhì)量檢測報告；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法情形。
第十四條 縣級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對種牛及其遺傳材料質(zhì)量進行抽樣檢測，并將檢測結(jié)果報本級畜牧獸醫(yī)主管部門和上級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)。
第十五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)平臺，建立信息可追溯體系，保證種牛及其遺傳材料全程可追溯。
第十六條 發(fā)布種牛及其遺傳材料廣告的單位及個人，應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并注明肉牛品種的審定或者鑒定名稱，對主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種的標準。
發(fā)布虛假種牛及其遺傳材料廣告的，按照《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政策資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、金融和社會資本參與的多元化投融資機制，保障肉牛良種繁育體系建設(shè)需求。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級國土空間規(guī)劃，保障肉牛種業(yè)發(fā)展用地。
第十九條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強人工授精服務(wù)隊伍建設(shè)，對從事人工授精服務(wù)的人員開展培訓(xùn)。
第二十條 違反本條例規(guī)定，未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令停止違法行為，收繳偽造、變造的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，沒收種牛及其遺傳材料和違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，未在生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立系譜檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，未在銷售環(huán)節(jié)附具系譜信息材料的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，以其他品種冒充所經(jīng)營品種或者以不符合種用標準肉牛冒充種牛的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種牛及其遺傳材料和違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。
第二十四條 本條例自2024年6月1日起施行。