吉林省人大常委會(huì)

吉林省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例

（2023 年 12 月 1 日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

第一條 為了保護(hù)陸生野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例規(guī)定保護(hù)的陸生野生動(dòng)物，是指國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物。本條例規(guī)定的陸生野生動(dòng)物及其制品，是指陸生野生動(dòng)物的整體（含卵、蛋）、部分及衍生物。本條例規(guī)定的陸生野生動(dòng)物棲息地，是指陸生野生動(dòng)物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域。
第三條 陸生野生動(dòng)物保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，鼓勵(lì)和支持開展陸生野生動(dòng)物科學(xué)研究與應(yīng)用，秉持生態(tài)文明理念，推動(dòng)綠色發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定陸生野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，并將陸生野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上人民政府陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作�？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)基礎(chǔ)性工作，按照國(guó)家要求，開展陸生野生動(dòng)物保護(hù)工程建設(shè)，防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，杜絕滅絕性利用，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。
省人民政府陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建智慧管護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展陸生野生動(dòng)物資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)珍稀瀕危陸生野生動(dòng)物基因保存庫、救護(hù)繁育場(chǎng)所等；加強(qiáng)與其他省、市和有關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合開展陸生野生動(dòng)物及其棲息地調(diào)查、收容救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作；組織并鼓勵(lì)支持有關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)開展陸生野生動(dòng)物的種群數(shù)量、棲息地質(zhì)量等基礎(chǔ)性科學(xué)研究，提升陸生野生動(dòng)物保護(hù)科技支撐能力。
第八條 加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作。每年 4 月為吉林省陸生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月，4月22日至 28 日為吉林省愛鳥周。
第九條 省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄，由省人民政府組織科學(xué)論證評(píng)估，征求國(guó)務(wù)院陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門意見后制定、公布。每五年組織科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)論證評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整，也可以根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整。
第十條 對(duì)陸生野生動(dòng)物棲息地負(fù)有保護(hù)管理職責(zé)的單位，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作制度，并采取下列措施保護(hù)陸生野生動(dòng)物：（一）設(shè)置陸生野生動(dòng)物保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，明確保護(hù)范圍、物種和級(jí)別；
（二）發(fā)布安全公告，設(shè)立陸生野生動(dòng)物出入安全警示牌等；
（三）采取多種方式營(yíng)造適宜陸生野生動(dòng)物生息繁衍的環(huán)境；
（四）陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門確定的其他保護(hù)措施。
國(guó)有林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)配合陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門做好陸生野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作。
第十一條 任何組織和個(gè)人不得以追逐、驚擾、隨意投食、引誘拍攝、制造高分貝噪聲、閃爍射燈等方式，干擾和破壞陸生野生動(dòng)物生息繁衍。
第十二條 省人民政府陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家規(guī)定采取棲息地保護(hù)修復(fù)、遷徙通道建設(shè)、監(jiān)測(cè)巡護(hù)、人工繁育、野化放歸等措施，加強(qiáng)對(duì)東北虎、東北豹、丹頂鶴、梅花鹿、中華秋沙鴨、大鴇等珍貴、瀕危的陸生野生動(dòng)物實(shí)施搶救性保護(hù)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開展陸生野生動(dòng)物的收容救護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開展陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作的規(guī)范和指導(dǎo)。明確承擔(dān)收容救護(hù)工作的機(jī)構(gòu)并公布陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)的名稱地址和聯(lián)系方式等相關(guān)信息。收容救護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)的實(shí)際需要，建立收容救護(hù)場(chǎng)所，設(shè)立收容救護(hù)檔案，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、藥品、防護(hù)裝備、救護(hù)車輛及其他救護(hù)工具和設(shè)備等。
禁止以陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)為名買賣陸生野生動(dòng)物及其制品。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)放生活動(dòng)的規(guī)范、引導(dǎo)。在放生活動(dòng)頻繁的地區(qū)，縣級(jí)人民政府陸生野生動(dòng)物主管部門應(yīng)當(dāng)公布熱線電話或者其他咨詢渠道。任何組織和個(gè)人將陸生野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼�常生活、生產(chǎn)，不得破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第十五條 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需要制定陸生野生動(dòng)物與人沖突應(yīng)急預(yù)案，提升陸生野生動(dòng)物危害防控能力。
根據(jù)全省禁止獵捕陸生野生動(dòng)物的規(guī)定，對(duì)省人民政府確定禁獵范圍內(nèi)的陸生野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，補(bǔ)償資金列入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算�？h級(jí)以上人民政府可以推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展陸生野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第十六條 人工繁育陸生野生動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）建立陸生野生動(dòng)物人工繁育檔案和統(tǒng)計(jì)制度；（二）加強(qiáng)疫病防控，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求；（三）履行飼養(yǎng)、管護(hù)、救治義務(wù)，不得虐待陸生野生動(dòng)物；
（四）出售、利用人工繁育陸生野生動(dòng)物及其制品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定；
（五）對(duì)人工繁育的陸生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止其傷人和逃逸，造成他人損害、危害公共安全或者破壞生態(tài)；
（六）有關(guān)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條 商品交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)違法出售陸生野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具的，應(yīng)當(dāng)勸阻、制止其違法經(jīng)營(yíng)行為，并及時(shí)向陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)線上交易行為的檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)違法出售陸生野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開連接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并及時(shí)向陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十九條 餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品原料控制，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并保存相關(guān)憑證；不得購(gòu)買、儲(chǔ)存、加工、出售禁止食用的陸生野生動(dòng)物及其制品，或者提供來料加工服務(wù)；不得用陸生野生動(dòng)物及其制品的名稱或別稱招攬顧客。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，合理配備專業(yè)人員，滿足本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作需要�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全陸生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法管理體制，建立由陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門牽頭、各相關(guān)部門配合的陸生野生動(dòng)物保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，依法查處違法行為。
第二十一條 對(duì)陸生野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)監(jiān)督管理工作不力、問題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，由省人民政府陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門約談該地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其主管部門主要負(fù)責(zé)人，要求其及時(shí)采取措施，限期整改。約談?wù)�改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第二十二條 從境外引進(jìn)的陸生野生動(dòng)物物種，應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施，防止其進(jìn)入野外環(huán)境，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害；不得違法放生、丟棄，確需將其放生至野外環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 支持人民檢察院和符合法定條件的社會(huì)組織依法提起陸生野生動(dòng)物保護(hù)方面的公益訴訟。
第二十四條 各級(jí)人民政府、陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和其他負(fù)有陸生野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第二十五條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，干擾和破壞陸生野生動(dòng)物生息繁衍的，由縣級(jí)以上陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并予以警告；在陸生野生動(dòng)物重要棲息地干擾和破壞陸生野生動(dòng)物生息繁衍且拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，未建立陸生野生動(dòng)物人工繁育檔案和統(tǒng)計(jì)制度的，由縣級(jí)以上陸生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
第二十八條 本條例自 2024 年3 月1 日起施行。