陜西省人民政府

陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

（2013年7月23日陜西省人民政府令第172號公布，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號修正）

第一條  為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。

第四條  縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，加強(qiáng)消防能力建設(shè)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。

第六條  縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第七條  符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于2萬平方米或者容納人數(shù)在1萬人以上的體育場（館）；

（二）建筑總面積大于2萬平方米的公共展覽館、博物館；

（三）單層建筑面積大于1萬平方米或者總建筑面積超過5萬平方米的商場、市場；

（四）建筑總面積大于2500平方米的公共圖書閱覽室、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所；

（五）建筑總面積大于3萬平方米，或者客房數(shù)量在300間以上的賓館、飯店；

（六）核定人數(shù)超過2000人的室內(nèi)演出、放映場所，以及建筑面積超過1000平方米的其他公共娛樂場所； 

（七）床位數(shù)量在300張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院，以及床位數(shù)量在500張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓；

（八）床位數(shù)量在1000張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。

第八條  符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災(zāi)高危單位：

（一）總儲量大于1萬立方米的甲、乙類易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所；

（二）總儲量大于3萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所；

（三）生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的，且面積大于3000平方米的單體建筑。

第九條  單體建筑面積大于5萬平方米或者建筑高度超過100米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。

第十條  符合下列條件之一的地下建筑為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于3000平方米的地下商場；

（二）建筑總面積大于500平方米的地下歌舞娛樂場所；

（三）城市軌道交通地下部分；

（四）高速公路超長隧道。

第十一條  符合下列條件之一的場所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）省級以上糧食（食用油）儲備倉庫；

（二）儲存可燃物資價(jià)值2億元以上的其他大型儲備倉庫、基地；

（三）采用性能化防火設(shè)計(jì)且單體建筑面積大于2萬平方米的建筑；

（四）木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

第十二條  火災(zāi)高危單位由消防救援機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定在消防安全重點(diǎn)單位中確定，并向社會公布。

第十三條  火災(zāi)高危單位在建筑物投入使用或者營業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)提交下列消防安全信息：

（一）單位基本情況；

（二）消防管理組織機(jī)構(gòu)以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室值班操作人員；

（三）消防安全重點(diǎn)部位情況；

（四）消防安全制度和操作規(guī)程；

（五）消防設(shè)施、滅火器材的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)情況；

（六）專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況； 

（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練情況；

（九）消防安全評估情況。

消防安全信息有變更的，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)變更。

第十四條  省交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同省消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高速公路超長隧道的消防安全管理工作，健全管理制度。

第十五條  火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位全面負(fù)責(zé)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人主管本單位消防安全管理工作。

鼓勵火災(zāi)高危單位的消防安全管理人和其他從事消防管理的人員取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第十六條  火災(zāi)高危單位除依法履行消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）營業(yè)或者運(yùn)行期間至少每2小時進(jìn)行1次防火巡查，每月至少開展1次防火檢查；

（二）在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，確定執(zhí)勤人員，配備滅火救援裝備器材；

（三）建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備消防器材和裝備，組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

（四）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每季度組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年組織1次全要素綜合演練；

（五）在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識的消防安全信息箱，信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。

第十七條  人員密集場所火災(zāi)高危單位確需使用易燃、易爆化學(xué)物品時，應(yīng)當(dāng)按需限量使用，存儲量不應(yīng)超過1天的使用量，并由專人登記、管理。

第十八條  鼓勵火災(zāi)高危單位采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等，提高消防安全保障水平。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對火災(zāi)高危部位進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

第十九條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。

第二十條  人員密集場所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材以及消防過濾式自救呼吸器、逃生緩降器等逃生疏散設(shè)施器材。

公眾聚集場所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)，逐樓層、逐區(qū)域明確應(yīng)急疏散引導(dǎo)員，發(fā)生火災(zāi)時，立即組織人員疏散。

第二十一條  火災(zāi)高危單位不得在營業(yè)或者運(yùn)行時間進(jìn)行改（擴(kuò)）建或者裝修施工。

第二十二條  火災(zāi)高危單位存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。

第二十三條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十四條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行消防安全評估。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位消防安全評估情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向社會公告。

第二十五條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全信用等級評定機(jī)制，根據(jù)火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)情況、消防安全評估情況等做出信用等級評定，并向社會公告。

第二十六條  消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全信用等級，確定對火災(zāi)高危單位的消防安全檢查頻次，但應(yīng)當(dāng)每半年至少檢查1次。

第二十七條  違反本規(guī)定的消防違法行為，《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條  縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本規(guī)定，未履行火災(zāi)高危單位消防安全管理職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正，予以通報(bào)批評；造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  國家機(jī)關(guān)工作人員在火災(zāi)高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條  本規(guī)定自2013年9月1日起施行。