河北省人民政府

河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定

(2004年5月15日河北省人民政府令〔2004〕第3號公布 根據(jù)2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第5號第一次修正 根據(jù)2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2號第二次修正 根據(jù)2023年1月20日河北省人民政府令〔2023〕第1號第三次修正 根據(jù)2023年10月19日河北省人民政府令〔2023〕第8號第四次修正)



第一章　總　則
第一條　為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，適用本規(guī)定。
第三條　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。
第四條　從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，應(yīng)當遵循經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。
第五條　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案制度，定期公布房地產(chǎn)市場的供求信息和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況及誠信經(jīng)營情況。
第六條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
　　設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
　　縣級以上人民政府自然資源主管部門以及發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責，負責與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的管理工作。
第七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度、項目手冊制度、業(yè)主工程款支付擔保制度的情況實施監(jiān)督。
第二章　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第八條　設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當依法向縣級以上人民政府承擔市場主體登記工作的部門申請進行注冊登記。
第九條　設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當具備下列條件：
　　（一）注冊資本金在五百萬元以上；
　　（二）有四名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員。
第十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級的核定和管理，依照國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
　　未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依照下列規(guī)定承擔相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得越級承攬項目：
　�。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔開發(fā)項目的規(guī)模不予限制；
　�。ǘ�）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔開發(fā)項目的建筑面積不超過二十五萬平方米。
第三章　房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)
第十二條　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場的供求情況，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報同級人民政府批準。并根據(jù)批準后的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會同自然資源等主管部門，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃，納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照規(guī)定的程序組織實施。
第十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi)，向項目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。
　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的下列事項如實記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并分別于每年的6月底和12月底前送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：
　　（一）項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；
　�。ǘ�）經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計方案；
　�。ㄈ�）資本金到位和開發(fā)建設(shè)投資完成情況；
　�。ㄋ模┎疬w補償安置情況；
　�。ㄎ澹╅_工日期和建設(shè)進度情況；
　�。�六）按規(guī)定應(yīng)當記錄的其他事項。
第十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例，保障性住房和普通商品住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之二十五。并專項用于房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
　　鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行業(yè)主工程款支付擔保制度。
第十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中，不得擅自變更項目和用地的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計。確需變更的，應(yīng)當依法報原批準機關(guān)批準。
第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營
第十六條　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，受讓人應(yīng)當具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項目剩余投資總額的比例，保障性住房和普通商品住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之二十五。
第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托中介機構(gòu)代理銷售商品房。
　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)代理銷售商品房的，雙方當事人應(yīng)當簽訂書面委托合同。合同應(yīng)當載明委托期限、委托權(quán)限以及雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)。
第十八條　商品房的銷售價格，可以按套（單元）計價，也可以按套內(nèi)建筑面積計價或者按建筑面積計價。
　　商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán)，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權(quán)。
　　按套（單元）計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應(yīng)當注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。
第十九條　計算商品房的面積，應(yīng)當執(zhí)行國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門公布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定。
第二十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當符合下列條件：
　　（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；
　　（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
　�。ㄈ�）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；
　�。ㄋ模┮艳k理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
　　未取得商品房預(yù)售許可證明的，不得預(yù)售商品房。
第二十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當向房屋購買人出示商品房預(yù)售許可證明。
　　商品房預(yù)售廣告應(yīng)當載明商品房預(yù)售許可證明的批準文號。
第二十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)。
第二十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房，應(yīng)當向房屋購買人出示下列文件：
　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；
　　（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書；
　�。ㄈ�）土地使用權(quán)證書；
　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
　�。ㄎ澹┛⒐を炇盏膫浒缸C明。
第二十四條　銷售商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計方案及住宅小區(qū)各項公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，并不得對商品房的質(zhì)量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。
第二十五條　銷售商品房設(shè)有樣板房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當說明實際交付商品房的質(zhì)量、設(shè)施、裝修與樣板房是否一致；未作說明的，實際交付的商品房應(yīng)當與樣板房一致。
第二十六條　銷售商品房時，雙方當事人應(yīng)當依法簽訂書面合同。
第二十七條　商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
　　住宅使用說明書應(yīng)當對住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位（部件）的類型、性能、標準等作出說明，并具體載明使用注意事項。
第二十八條　商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。
　　在商品房保修期內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第二十九條　商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。經(jīng)檢測確認主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房，其檢測費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔；經(jīng)檢測確認主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測費用由購買人承擔。
第五章　法律責任
第三十條　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　�。ㄒ唬�對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書的；
　�。ǘ�）向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預(yù)售許可證明的；
　�。ㄈ�）因未依法履行監(jiān)督職責造成嚴重后果的；
　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；對沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第六章　附　則
第三十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
第三十三條　在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。