江蘇省常州市人大常委會

常州市生活垃圾分類管理條例

（2023年12月28日常州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2024年1月12日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 分類投放

第四章 分類收集、運輸和處置

第五章 源頭減量

第六章 社會參與

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置、源頭減量及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 本市生活垃圾按照標準分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）有害垃圾，是指生活垃圾中被列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，包括含汞物、熒光燈管、電池、家用化學(xué)品、藥品、電子類危險廢物等；

（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

市城市管理主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性以及處理利用方式等，制定本市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄并及時向社會公布。

第四條 生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進、簡便易行的原則，健全生活垃圾全程分類體系，推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。

第五條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標，推進生活垃圾分類管理各項政策和措施的落實。生活垃圾分類管理所需經(jīng)費應(yīng)當納入本級財政預(yù)算。

常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的職責權(quán)限，做好本區(qū)域的生活垃圾分類管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾分類工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當做好生活垃圾分類的宣傳，動員、指導(dǎo)和督促村民、居民開展生活垃圾分類投放，推動將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類管理工作。

第六條 城市管理主管部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，負責生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置實施監(jiān)督管理。市城市管理主管部門負責組織實施本條例。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責生活垃圾集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染物排放，以及有害垃圾貯存、運輸、處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。

物業(yè)管理主管部門負責督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、機關(guān)事務(wù)管理、供銷合作社、郵政管理等部門和單位，按照各自職責做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

第七條 單位和個人應(yīng)當自覺踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生，依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。

第八條 鼓勵開展生活垃圾分類科技創(chuàng)新，支持生活垃圾源頭減量、分類處理、資源化利用等新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的引進、研發(fā)與應(yīng)用。

第九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。本市按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府制定。

生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾分類收集、運輸和處置等相關(guān)支出，不得挪作他用。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 市、縣級市城市管理主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門組織編制生活垃圾治理規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間總體規(guī)劃，明確生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點、集中分揀中心的布局和規(guī)模，所需用地應(yīng)當納入詳細規(guī)劃。

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當與有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

第十一條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當按照生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾收集站、轉(zhuǎn)運站、處置設(shè)施等，設(shè)置生活垃圾中轉(zhuǎn)、分揀、拆解場所，提高生活垃圾收集、運輸、處置效率。

第十二條 市、縣級市（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，制定生活垃圾分類體系建設(shè)年度計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十三條 生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當按照國家、省、市生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范進行設(shè)置。

市城市管理主管部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定市生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范，并向社會公布。

第十四條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范，確定固定的垃圾收集點，配套建設(shè)符合生活垃圾分類要求的垃圾收集房等設(shè)施設(shè)備。

生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用，所需費用納入建設(shè)工程總投資。配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備應(yīng)當經(jīng)驗收合格后交付使用。

老舊小區(qū)改造，應(yīng)當按照本條規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備。

第十五條 已建的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備不符合生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范的，應(yīng)當按照本條例第十三條的要求進行改造。

已建的城鎮(zhèn)居住區(qū)，包括住宅小區(qū)、街巷、集中或者零散居住區(qū)和農(nóng)村居民點的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的首次設(shè)置，由縣級市（區(qū)）人民政府組織實施。確有必要的，可以依法利用居住區(qū)綠地設(shè)置。

第十六條 任何單位和個人不得損壞、隨意占用、遷移或者擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類收集、運輸和處置設(shè)施、場所，或者改變其用途。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當經(jīng)城市管理主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，采取防治污染環(huán)境的措施，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施。

第三章 分類投放

第十七條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放義務(wù)人，應(yīng)當按照生活垃圾分類投放要求，在指定的地點分類投放生活垃圾。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

第十八條 生活垃圾應(yīng)當按照下列要求分類投放：

（一）可回收物投放至可回收物收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)，或者交予再生資源回收利用單位；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)，或者交予專門的回收經(jīng)營單位；

（三）廚余垃圾在產(chǎn)生場所濾去水分后，再投放至廚余垃圾收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)。

家具、家用電器等體積較大或者需要分拆處理的大件垃圾應(yīng)當投放至指定的收集點，或者預(yù)約收集單位收集，不得隨意丟棄。

禁止將建筑垃圾、園林綠化垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等投放至生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)。

第十九條 本市實行生活垃圾分類投放管理責任人（以下簡稱管理責任人）制度。

管理責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）住宅小區(qū)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；實行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機構(gòu)、管理人為管理責任人。

（二）農(nóng)村居民點，村民委員會為管理責任人。

（三）道路、橋梁、隧道、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共廁所等公共場地，以及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)的公共場地，管理單位為管理責任人。

（四）地鐵、機場、車站、碼頭、停車場、公交始末站點，文化、體育、娛樂、游覽等公共場所，以及商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、金融服務(wù)網(wǎng)點、賓館酒店等經(jīng)營場所，經(jīng)營者、管理者為管理責任人。

（五）建設(shè)項目施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人；尚未開工的建設(shè)項目用地以及竣工后未交付使用的建設(shè)項目，建設(shè)單位為管理責任人。

（六）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位等辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所，單位、管理單位為管理責任人。

（七）大型群眾性活動，其承辦組織者、場地經(jīng)營單位為管理責任人。

按照前款規(guī)定仍不能確定管理責任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未確定的，由其作為管理責任人。

第二十條 管理責任人應(yīng)當履行下列職責：

（一）按照本條例第十三條的規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備。

（二）保持生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備完好以及周邊環(huán)境整潔。

（三）將已分類的生活垃圾分別交由符合相應(yīng)要求的單位進行收集、運輸。

（四）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，明確生活垃圾分類投放規(guī)范、投放時間和地點。

（五）公示分類收運單位名稱、聯(lián)系方式、收運時間等作業(yè)信息，以及監(jiān)督單位名稱、聯(lián)系方式等信息。

（六）開展生活垃圾分類知識宣傳，對生活垃圾分類投放行為進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

（七）對不規(guī)范投放生活垃圾的行為進行勸阻、制止，并督促改正；對拒不改正的，及時向所在地縣級市（區(qū)）城市管理主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，并協(xié)助處理。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十一條 本市推行生活垃圾定時定點分類投放制度。

縣級市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地生活垃圾分類管理實際情況，決定實行生活垃圾定時定點分類投放的區(qū)域。

第二十二條 本市建立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員制度。

縣級市（區(qū)）城市管理主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)組織等，根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、志愿者、村民、居民等擔任分類投放指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)村民、居民按照要求分類投放生活垃圾。

城市管理主管部門應(yīng)當加強培訓(xùn)，提高分類投放指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。市城市管理主管部門應(yīng)當制定分類投放指導(dǎo)員工作規(guī)范。

安排分類投放指導(dǎo)員的，可以采用獎補等方式予以引導(dǎo)。

第四章 分類收集、運輸和處置

第二十三條 本市的生活垃圾，由城市管理主管部門組織相關(guān)單位分類收集、運輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得收集、運輸和處置許可，簽訂經(jīng)營協(xié)議。

第二十四條 對已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、運輸和處置，禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸、混合處置。

從事生活垃圾收集、運輸和處置應(yīng)當確保安全，并符合環(huán)境保護的要求。

第二十五條 對已經(jīng)分類的生活垃圾，按照下列規(guī)定進行分類收集、運輸：

（一）對可回收物實行預(yù)約或者定期收集，運輸至可回收物分揀中心或者再生資源回收利用單位；

（二）對有害垃圾實行預(yù)約或者定期收集，運輸至依法設(shè)置的貯存、暫存場所或者處置設(shè)施點；

（三）對廚余垃圾實行每日定時定點收集，使用專用車輛采用密閉方式運輸至轉(zhuǎn)運站或者處置設(shè)施點；

（四）對其他垃圾實行每日定時定點收集，運輸至轉(zhuǎn)運站或者處置設(shè)施點。

第二十六條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的收集、運輸設(shè)備及作業(yè)人員；

（二）保持收集、運輸設(shè)備功能完好、標識規(guī)范明顯、外觀整潔；

（三）按照規(guī)定的時間將生活垃圾分類收集、密閉運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處置場所；

（四）收集作業(yè)后應(yīng)當將收集容器復(fù)位，及時清理收集、運輸作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣，保持場地環(huán)境整潔；

（五）收集、運輸過程中避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，不得沿途隨意傾倒、堆放、拋撒、焚燒生活垃圾；

（六）不得將建筑垃圾、園林綠化垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等混入生活垃圾進行收集、運輸；

（七）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向、車輛行駛信息等數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定上傳至市生活垃圾分類信息管理系統(tǒng)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十七條 縣級市（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量以及作業(yè)噪聲、交通流量等因素，合理確定生活垃圾收集、運輸作業(yè)時間和路線。

第二十八條 生活垃圾應(yīng)當按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物由再生資源回收利用單位處置；

（二）有害垃圾由依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置；

（三）廚余垃圾采用產(chǎn)沼、堆肥等資源化利用或者其他無害化方式處置；

（四）其他垃圾由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位處置。

第二十九條 生活垃圾處置單位應(yīng)當按照技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行處置，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配備處置設(shè)施以及管理、操作人員；

（二）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運行；

（三）建立管理臺賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的來源、數(shù)量、類別，以及再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量、去向等信息，并按照規(guī)定上傳至市生活垃圾分類信息管理系統(tǒng)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第三十條 生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)管理責任人混合歸集生活垃圾的，應(yīng)當要求其重新歸集，再按規(guī)定交付；對拒絕重新歸集的，應(yīng)當及時報告城市管理主管部門或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸單位作業(yè)時不符合分類收集、運輸要求的，應(yīng)當及時報告城市管理主管部門或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類標準的，應(yīng)當及時告知該收集、運輸單位，要求其重新分揀；未重新分揀的，可以拒絕接收，并報告城市管理主管部門。

有關(guān)部門和單位接到報告后，應(yīng)當及時處理。

第三十一條 生活垃圾收集、運輸和處置單位在服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前六個月書面向城市管理主管部門報告。

第三十二條 城市管理主管部門應(yīng)當制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾收集、運輸和處置單位應(yīng)當制定生活垃圾收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，報城市管理主管部門備案。

生活垃圾收集、運輸或者處置單位因突發(fā)事件等原因無法正常作業(yè)的，應(yīng)當立即向城市管理主管部門報告；城市管理主管部門應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位分類收集、運輸、處置生活垃圾。

第五章 源頭減量

第三十三條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電和旅游、市場監(jiān)督管理、郵政管理等部門，明確生活垃圾源頭減量工作目標，建立生活垃圾源頭減量工作機制和激勵機制，落實生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。

第三十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場和超市等場所，推進潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城、凈菜上市。

第三十五條 機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當實行綠色辦公，使用有利于環(huán)境保護的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。

政府采購應(yīng)當按照規(guī)定優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

鼓勵其他企業(yè)、社會組織實行綠色辦公，節(jié)約使用和重復(fù)使用辦公用品，減少使用一次性用品。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝，并使用符合國家規(guī)定的包裝物進行包裝；生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者采用押金返還、以舊換新等措施回收、循環(huán)利用產(chǎn)品和快遞包裝。

電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當提供可循環(huán)使用的包裝物，并運用計價優(yōu)惠等機制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。鼓勵使用符合寄遞運輸安全要求的包裝物進行產(chǎn)品包裝，減少寄遞運輸環(huán)節(jié)二次包裝。

寄遞企業(yè)應(yīng)當全面推廣使用電子運單，優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物。

鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進包裝物回收和循環(huán)利用。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當減少使用一次性用品。

超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等商品零售場所推行使用菜籃子、布袋子等環(huán)保產(chǎn)品，不得提供不符合國家標準的一次性塑料購物袋。

賓館酒店、民宿等住宿服務(wù)提供者應(yīng)當優(yōu)先采購可重復(fù)使用、可再生利用產(chǎn)品，在經(jīng)營活動中不得主動向消費者提供一次性用品。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當設(shè)置醒目節(jié)儉消費標志，提醒消費者理性消費、適量點餐、餐后剩余打包。

餐飲服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、勺子、刀叉等餐具。

第三十八條 市商務(wù)部門應(yīng)當建立再生資源回收信息系統(tǒng)。

鼓勵再生資源回收利用單位在城鎮(zhèn)居住區(qū)、農(nóng)村居民點、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點，開展定點回收和預(yù)約上門回收等服務(wù)。

第三十九條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推動對廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低值可回收物進行資源化利用。

市城市管理主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政、商務(wù)、供銷合作社等部門和單位，編制低值可回收物目錄，擬定推動低值可回收物資源化利用的激勵政策，報市人民政府批準后組織實施。

第六章 社會參與

第四十條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強生活垃圾分類的宣傳教育，通過建立生活垃圾分類宣傳教育基地、組織開展生活垃圾分類設(shè)施公眾開放活動等多種形式，推動全社會共同參與生活垃圾分類。

機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合工作職責、業(yè)務(wù)范圍，將學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入日常教育和管理。

第四十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將生活垃圾分類管理納入基層治理體系，建立村民委員會、居民委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、業(yè)主等共同參與的工作機制，共同推進生活垃圾分類工作。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當接受居民委員會生活垃圾管理工作的指導(dǎo)，配合做好業(yè)主的組織、動員、宣傳、督導(dǎo)工作。

對住宅小區(qū)內(nèi)任意棄置垃圾，損害他人合法權(quán)益的行為，業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀、賠償損失。

第四十二條 市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當制定相關(guān)示范文本，推動將生活垃圾分類內(nèi)容納入住宅小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約（含臨時管理規(guī)約）等，并加強指導(dǎo)。

第四十三條 教育行政部門應(yīng)當將生活垃圾分類納入學(xué)校教育，督促和指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)落實生活垃圾分類教學(xué)相關(guān)要求。

各級各類學(xué)校應(yīng)當組織開展生活垃圾分類知識普及教育，將生活垃圾分類知識納入教育內(nèi)容和社會實踐活動。

第四十四條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類和污染防治知識的公益宣傳，增強全社會生活垃圾源頭減量和分類意識，并對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督。

第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、再生資源、環(huán)境保護、住宿餐飲、家政服務(wù)、電子商務(wù)、快遞、旅游等有關(guān)行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當制定行業(yè)自律規(guī)范，督促、指導(dǎo)成員開展生活垃圾源頭減量和分類投放等工作。

第四十六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當通過投資補助、購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持各類市場主體參與生活垃圾源頭減量、分類處理以及資源化利用等工作。

第七章 監(jiān)督管理

第四十七條 城市管理、發(fā)展改革、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門，應(yīng)當建立生活垃圾分類管理信息共享制度。

市城市管理主管部門應(yīng)當建立市生活垃圾分類信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置全過程管理。市生活垃圾分類信息管理系統(tǒng)應(yīng)當與再生資源回收信息系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)等互聯(lián)互通。

第四十八條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立生活垃圾管理綜合考核制度，將生活垃圾回收利用率、生活垃圾處理總量控制要求等作為綜合考核的重要內(nèi)容。

第四十九條 城市管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾減量和分類監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾減量、分類投放、收集、運輸和處置等相關(guān)活動的監(jiān)督檢查，并及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果。

第五十條 任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理的行為進行勸阻、制止、投訴和舉報。

城市管理主管部門應(yīng)當向社會公布投訴、舉報電話，并提供網(wǎng)絡(luò)投訴、舉報途徑。接到投訴、舉報的部門和單位應(yīng)當及時依法處理，并反饋處理結(jié)果。舉報違反生活垃圾分類管理的行為查證屬實的，可以給予舉報人適當獎勵。

第五十一條 文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動，應(yīng)當將生活垃圾源頭減量和分類的實施情況納入評選標準。

第五十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第八章 法律責任

第五十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生活垃圾投放義務(wù)人未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對拒不改正的個人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第二十條第一項規(guī)定，管理責任人未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十條第三項規(guī)定，管理責任人未將已分類的生活垃圾分別交由符合相應(yīng)要求的單位進行收集、運輸?shù)�，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門、單位及其國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第五十七條 食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等餐廚垃圾的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第五十八條 本條例自2024年9月1日起施行。