四川省人民政府

四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定

（2024年1月12日四川省人民政府令第360號(hào)公布　自2024年2月19日起施行）

第一章　總　則

　第一條　為了規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政，優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作，適用本規(guī)定。

　本規(guī)定所稱行政裁量權(quán)基準(zhǔn)是指行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門行政管理實(shí)際，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有裁量空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，以特定形式向社會(huì)公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

　第三條　行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理，遵循法制統(tǒng)一、程序正當(dāng)、公平合理、高效便民的原則。

　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)人民政府所屬部門和下級(jí)人民政府規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作。

　縣級(jí)以上地方人民政府行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)制定和管理本部門、本系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政裁量權(quán)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容嵌入行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，為行政執(zhí)法人員提供有效參考或精準(zhǔn)指引，規(guī)范行使行政裁量權(quán)。

第二章　一般規(guī)定

　第六條　行政機(jī)關(guān)擬定地方性法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)依法、合理設(shè)定行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使主體、條件、程序、種類、幅度等要素作出具體、明確規(guī)定，壓縮行政執(zhí)法裁量空間。

　第七條　省級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)和工作要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　市級(jí)行政機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)和工作要求，完善本行政區(qū)域內(nèi)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　縣級(jí)行政機(jī)關(guān)可以對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限予以合理細(xì)化。

　實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)，由省級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　第八條　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、方式、時(shí)限等規(guī)定只有原則性規(guī)定或者有裁量幅度的，以及其他需要制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　第九條　制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：

�。ㄒ唬┓�合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，充分考慮一般法與特別法之間的關(guān)系；

�。ǘ�）符合公眾合理期待，綜合考慮行政執(zhí)法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、法律要求和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素；

�。ㄈ�）總結(jié)運(yùn)用行政執(zhí)法開展情況、行政復(fù)議審查情況和司法審判情況等有關(guān)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一行政執(zhí)法事項(xiàng)已經(jīng)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，下級(jí)行政機(jī)關(guān)原則上不再制定該事項(xiàng)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)；已經(jīng)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)不能滿足本地實(shí)際需要的，可以在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)范圍內(nèi)合理細(xì)化量化，但不能超出上級(jí)行政機(jī)關(guān)劃定的階次或者幅度。

　第十條　行政機(jī)關(guān)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，一般以行政規(guī)范性文件形式制定，執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定；以規(guī)章形式制定的，執(zhí)行《規(guī)章制定程序條例》有關(guān)規(guī)定。

　第十一條　行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：

　（一）符合立法目的；

�。ǘ�）可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政管理目的的，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)公民、法人、其他組織沒有損害或者損害較小的方式；

�。ㄈ�）考慮相關(guān)事實(shí)因素和法律因素，排除不相關(guān)因素的干擾；

�。ㄋ模┢降葘�(duì)待公民、法人或者其他組織，在事實(shí)、性質(zhì)等因素基本相同或者相似的情況下，給予基本相同的處理。

　第十二條　有行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法決定書中載明行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用情況。

　行政執(zhí)法人員借助智能輔助系統(tǒng)分析案件、計(jì)算裁量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在參考相關(guān)結(jié)論的基礎(chǔ)上，結(jié)合案件具體情況，依法提出合理的行政執(zhí)法裁量意見。

　適用本行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)或者借助智能輔助系統(tǒng)計(jì)算的裁量結(jié)果將導(dǎo)致行政執(zhí)法行為顯失公平、明顯不符合常理常情，或者客觀情況發(fā)生變化的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者集體討論通過后可以調(diào)整適用。需調(diào)整適用上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摶鶞?zhǔn)制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　第十三條　行政機(jī)關(guān)制定的裁量標(biāo)準(zhǔn)可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)審查具體行政行為適當(dāng)性的依據(jù)。

第三章　特別規(guī)定

　第十四條　行政機(jī)關(guān)制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并遵守下列規(guī)定：

�。ㄒ唬└鶕�(jù)違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度，劃分為不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰和從重處罰等裁量階次；

�。ǘ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇處罰種類、幅度的，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)裁量階次列出適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn)；

　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)不予、免予、減輕、從輕、從重處罰的條件只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確具體適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，免予行政處罰；

　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)情節(jié)輕微、情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重等處罰幅度有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確具體適用條件；

�。ㄎ澹┢渌�存在裁量空間的，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

　第十五條 行政機(jī)關(guān)行使以下行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循：

�。ㄒ唬┟庥杼幜P的，明確記錄違法情況、說明理由，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育；

�。ǘ�）減輕處罰的，在法定幅度以下作出裁量決定，有數(shù)個(gè)法定幅度的，在對(duì)應(yīng)法定幅度的下一個(gè)幅度內(nèi)作出裁量決定；

　（三）既有從重又有從輕、減輕處罰情節(jié)的，全面考慮、綜合分析確定處罰結(jié)果。

　第十六條　行政機(jī)關(guān)制定行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括行政許可事項(xiàng)及其子項(xiàng)名稱、許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序、辦理時(shí)限、許可方式、不予受理情形等內(nèi)容，并遵守以下規(guī)定：

�。ㄒ唬┎坏眯略鲈S可條件、環(huán)節(jié)、證明材料等增加行政許可申請(qǐng)人義務(wù)的內(nèi)容；

�。ǘ�）不得設(shè)置或者變相設(shè)置歧視性、地域限制等不公平條款；

�。ㄈ�）行政許可需要由不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，行政許可程序中要明確不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體權(quán)限、流程和辦理時(shí)限；

�。ㄋ模�對(duì)有數(shù)量限制的行政許可，應(yīng)當(dāng)公布數(shù)量和遴選規(guī)則；

�。ㄎ澹�對(duì)行政許可辦理過程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政許可條件沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以規(guī)章形式明確行政許可的具體條件，細(xì)化行政許可實(shí)施規(guī)范。

　第十七條　行使行政許可裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：

�。ㄒ唬┎煌瑢蛹�(jí)行政機(jī)關(guān)均有權(quán)實(shí)施同一行政許可的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得推諉或者限制申請(qǐng)人的自由選擇權(quán)；

�。ǘ�）法律、法規(guī)、規(guī)章沒有對(duì)行政許可規(guī)定數(shù)量限制的，不得以內(nèi)部控制、規(guī)劃等形式限制數(shù)量，不予許可；

�。ㄈ�）除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得以任何形式實(shí)施年檢、年審和注冊(cè)，依法需要年檢、年審和注冊(cè)的，不得將參加培訓(xùn)、加入?yún)f(xié)會(huì)或者繳納費(fèi)用等作為前置條件；

�。ㄋ模�實(shí)施行政許可需要申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資信證明、檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估等中介服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　第十八條　制定行政征收征用裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括征收征用項(xiàng)目、法律依據(jù)、征收征用主體、征收征用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、適用條件等內(nèi)容，并遵守以下規(guī)定：

�。ㄒ唬�對(duì)行政征收征用的標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)合理確定征收征用財(cái)產(chǎn)和物品的范圍、數(shù)量、數(shù)額、期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；

�。ǘ�）對(duì)行政征收項(xiàng)目的征收、停收、減收、緩收、免收情形，應(yīng)當(dāng)明確適用條件、審批權(quán)限和程序；

　（三）對(duì)行政征收征用過程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　第十九條　行使行政征收征用裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：

�。ㄒ唬┏�法律、法規(guī)規(guī)定的征收征用項(xiàng)目外，不得增設(shè)新的征收征用項(xiàng)目；

�。ǘ�）擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍或者提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，并舉行聽證會(huì)；

�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定可以委托實(shí)施征收征用事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確委托的具體事項(xiàng)、條件、權(quán)限、期限、程序和責(zé)任；

　（四）不得將法定職責(zé)范圍內(nèi)的征收征用事務(wù)，通過購買服務(wù)的方式交由其他單位或者個(gè)人實(shí)施。

　第二十條　制定行政確認(rèn)裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)材料、確認(rèn)程序、確認(rèn)條件、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并遵守以下規(guī)定：

�。ㄒ唬�對(duì)行政確認(rèn)申請(qǐng)需提交的材料只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出申請(qǐng)材料清單；

�。ǘ�）對(duì)行政確認(rèn)程序只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體程序；

�。ㄈ�）對(duì)行政確認(rèn)辦理時(shí)限只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；

　（四）對(duì)行政確認(rèn)事項(xiàng)辦理過程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　第二十一條　行使行政確認(rèn)裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：

�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人因特殊情況無法親自到場(chǎng)確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)列出特殊情況的具體情形，并在兼顧行政效率的情況下采取方便申請(qǐng)人的方式實(shí)施確認(rèn)；

�。ǘ�）行政確認(rèn)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人。

　第二十二條 制定行政給付裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)材料、給付程序、給付條件、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并遵守以下規(guī)定：

�。ㄒ唬�對(duì)給付條件只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出給付的具體條件；

�。ǘ�）對(duì)給付方式只作原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出給付的具體程序和方式；

�。ㄈ�）給付數(shù)額存在一定幅度的，應(yīng)當(dāng)列出給付數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)；

�。ㄋ模�對(duì)給付辦理時(shí)限沒有規(guī)定或者只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出具體情形的辦理時(shí)限；

�。ㄎ澹�對(duì)行政給付過程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　第二十三條　行使行政給付裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：

�。ㄒ唬�對(duì)擬給付對(duì)象情況進(jìn)行調(diào)查，可以采取民主評(píng)議等方式聽取意見，必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)；

　（二）在一定范圍內(nèi)公示給付對(duì)象相關(guān)信息；

�。ㄈ�）決定不予給付的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見并說明理由。

　第二十四條　制定行政強(qiáng)制裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括強(qiáng)制種類、法律依據(jù)、適用條件、具體程序等內(nèi)容，并遵守以下規(guī)定：

�。ㄒ唬�對(duì)查封的涉案場(chǎng)所或者查封、扣押的設(shè)施和其他財(cái)物只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出明確界定；

�。ǘ�）對(duì)限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出適用的具體情形；

　（三）對(duì)需在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的緊急情況只有原則性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列出緊急情況的具體情形；

�。ㄋ模�對(duì)行政強(qiáng)制過程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　第二十五條　行政機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)產(chǎn)，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶。

　第二十六條　制定行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括檢查事項(xiàng)、法定依據(jù)、類別、范圍、方式、程序等，并遵守下列規(guī)定：

�。ㄒ唬┬姓�檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與四川省行政權(quán)力指導(dǎo)清單中載明的行政檢查權(quán)力名稱保持一致；

�。ǘ�）行政檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、違法行為發(fā)生后可能造成的社會(huì)影響等標(biāo)準(zhǔn)，劃分為一般檢查、重點(diǎn)檢查等檢查類別；

�。ㄈ�）行政檢查的方式應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查的適用情形；

�。ㄋ模┬姓�檢查應(yīng)當(dāng)明確批準(zhǔn)、告知相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、聽取意見、記錄檢查情況等程序；

�。ㄎ澹�對(duì)行政檢查過程中存在的其他裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　第二十七條　行使行政檢查裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：

�。ㄒ唬�對(duì)關(guān)系食品安全、藥品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點(diǎn)領(lǐng)域、被多次投訴舉報(bào)屬實(shí)的檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查；

�。ǘ�）對(duì)全國信用信息共享平臺(tái)核查信用優(yōu)良的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)減少行政檢查頻次；

　（三）除重點(diǎn)檢查外，應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行；

�。ㄋ模┛梢酝ㄟ^信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式達(dá)到行政檢查目的的，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

�。ㄎ澹┩�一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施不同行政檢查的，原則上應(yīng)當(dāng)合并檢查；

　（六）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施行政檢查可以同時(shí)開展的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查，推行“綜合查一次”執(zhí)法模式；

　（七）行政檢查不得妨礙檢查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

　（八）實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)制作行政檢查登記表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等文書。

　行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政檢查過程中，需要采取先行登記保存證據(jù)，查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的，依照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等規(guī)定辦理。

　第二十八條　存在裁量空間的其他具體行政行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為類型分別細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　監(jiān)督管理

　第二十九條　縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、依法行政考核、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政復(fù)議附帶審查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理等方式，對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　第三十條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定行使行政裁量權(quán)，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定投訴。

　第三十一條　省、市（州）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，選取說理充分、裁量權(quán)行使得當(dāng)，具有參考價(jià)值的典型案件作為行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。

　第三十二條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施情況開展評(píng)估，對(duì)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)修改或者客觀情況發(fā)生重大變化的，及時(shí)修改行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　有新的法律、法規(guī)、規(guī)章頒布實(shí)施需要制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，或者行政裁量權(quán)基準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)修改的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)制定或者修改行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)制定或者修改的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長制定或者修改期限，但最長不得超過1年。

　第三十三條　行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)作出的具體行政行為違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)自行糾正。

　第三十四條　行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定依法追究行政執(zhí)法責(zé)任；構(gòu)成違法的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理：

�。ㄒ唬┎话幢疽�(guī)定制定或者調(diào)整行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的；

�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)不執(zhí)行已生效的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的；

�。ㄈ�）不當(dāng)行使行政裁量權(quán)，造成重大損失或者惡劣影響的；

　（四）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行使行政裁量權(quán)行為，不自行糾正的；

�。ㄎ澹┢渌�違反本規(guī)定行為的。

第五章　附　則

　第三十五條　本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān)，包括法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織和依法接受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的組織。

　第三十六條　本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，包括行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查和其他行政行為。

　第三十七條　本規(guī)定下列用語的含義：

　（一）行政征收征用，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要，依法收取或者暫用公民、法人、其他組織一定財(cái)物的具體行政行為。

　（二）行政確認(rèn)，是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關(guān)系、法律事實(shí)進(jìn)行確定和認(rèn)可的具體行政行為。

　（三）行政給付，是指行政機(jī)關(guān)依法向公民、法人、其他組織提供物質(zhì)利益或者賦予其與物質(zhì)利益有關(guān)權(quán)益的具體行政行為。

�。ㄋ模┬姓�檢查，是指行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行了解、核查和監(jiān)督的具體行政行為。

　第三十八條　本規(guī)定自2024年2月19日起施行，2014年5月17日四川省人民政府令第278號(hào)公布的《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》同時(shí)廢止。